Дата принятия: 03 марта 2023г.
Номер документа: А45-38046/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2023 года Дело N А45-38046/2022
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником Кучеровой Ю.Ю.
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
к муниципальному унитарному предприятию города Новосибирска "Спецавтохозяйство" (ОГРН: 1025401312287, ИНН: 5403103135)
о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год
при участии в судебном заседании представителя истца Черенева А.В. по доверенности от 09.01.2023, паспорт, диплом
установил
Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Спецавтохозяйство" 45 148 219 рублей 06 копеек задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год и 1 082 930 рублей 12 копеек неустойки.
В судебном заседании представитель Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поддержал заявленные требования.
Муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска "Спецавтохозяйство" явку своего представителя не обеспечило, уведомлено надлежащим образом, в процессе судебного разбирательства наличие задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год не отрицало.
При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирлвания.
По смыслу статьи 16 федерального закона "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 4 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255, контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и её территориальными органами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 федерального закона "Об охране окружающей среды" плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Согласно статье 16.2 федерального закона "Об охране окружающей среды" платёжной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчётного периода является объём или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объём или масса размещённых в отчётном периоде отходов производства и потребления.
Платёжная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.
Платёжная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчётный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включённого в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.
При определении платёжной базы учитываются объём и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешённых выбросов, временно разрешённых сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.
Информация о платёжной базе представляется за отчётный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её форма утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.12.2020 N 1043.
Датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата её регистрации в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (пункт 9 Порядка).
Датой представления декларации о плате на бумажном носителе считается отметка территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о получении декларации с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления.
По смыслу статьи 16.4 федерального закона "Об охране окружающей среды" плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.
Отчётным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признаётся календарный год.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчётного периода в порядке, установленном статьёй 16.3 федерального закона "Об охране окружающей среды", с учётом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом.
Не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
В силу пункта 4 статьи 16.4 федерального закона "Об охране окружающей среды" лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвёртого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчётного периода.
В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 федерального закона "Об охране окружающей среды" несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечёт за собой уплату пеней в размере одной трёхсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определённого пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно представленной ответчиком декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 года муниципальному унитарному предприятию города Новосибирска "Спецавтохозяйство" начислена плата за размещение отходов производства и потребления в размере 1 054 424 рублей 74 копеек, 5 371 рубля 92 копеек, плата за размещение твёрдых коммунальных отходов в размере 19 423 655 рублей 66 копеек, 24 664 766 рублей 74 копеек, всего 45 148 219 рублей 06 копеек. Указанная сумма не внесена в бюджет.
В связи с отсутствием платежей Сибирским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования был осуществлен расчёт пеней (неустойки) за 2021 год в размере 1 082 930 рублей 12 копеек.
Из расчёта неустойки исключён период с 01.04.2022 по 01.10.2022 (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами").
Расчёт задолженности и неустойки судом проверен, признан верным.
В адрес муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Спецавтохозяйство" истцом было направлено требование N 54/22-012 о внесении сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 2021 год, со сроком добровольного исполнения в течение 15 календарных дней со дня получения, которое до настоящего времени не исполнено.
Судебные расходы по делу в виде подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов его рассмотрения относятся на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Спецавтохозяйство" в доход соответствующего бюджета 45 148 219 рублей 06 копеек задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год и 1 082 930 рублей 12 копеек неустойки.
Реквизиты для внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду:
получатель: УФК по Новосибирской области (Сибирское межрегиональное управление Росирироднадзора л/с 04511780790)
ИНН 5406290571 КПП 540601001
счёт получателя (казначейский счёт): 03100643000000015100
банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области город Новосибирск
счёт банка получателя (единый казначейский счёт): 40102810445370000043 БИК: 015004950
048 1 12 01010 01 6000 120 - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами
048 1 12 01041 01 6000 120 - плата за размещение отходов производства
048 1 12 01042 01 6000 120 - плата за размещение твёрдых коммунальных отходов (данный КБК подлежит применению операторами, региональными операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по их размещению)
048 1 12 01010 01 2100 120 - пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами
048 1 12 01041 01 2100 120 - пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления
048 1 12 01042 01 2100 120 - пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение твердых коммунальных отходов (данный КБК подлежит применению операторами, региональными операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по их размещению).
Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Спецавтохозяйство" в доход федерального бюджета 200 000 рублей государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск). Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.
судья В.А. Полякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
