Дата принятия: 21 марта 2023г.
Номер документа: А45-37627/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2023 года Дело N А45-37627/2022
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года.
Решение в полном объёме изготовлено 21 марта 2023 года.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Анашкиным К.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 1) индивидуального предпринимателя Агишевой Татьяны Александровны, г. Москва; 2) индивидуального предпринимателя Агишева Олега Владимировича, г. Новосибирск
к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска, г. Новосибирск (ИНН 5407482950)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ТСЖ "Красный проспект 59" (ИНН 5406759951), г.Новосибирск
о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,
при участии представителей:
от истцов: 1) Ненашева С.К., доверенность от 25.07.2022, паспорт, диплом;
2) Ненашева С.К., доверенность от 25.07.2022, паспорт, диплом;
ответчика: не явился, извещен;
третьего лица: не явился, извещен,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Агишева Татьяна Александровна (далее - истец 1, ИП Агищева Т.А.) и индивидуальный предприниматель Агишев Олег Владимирович (далее - истец 2, ИП Агишев О.В.) обратились в арбитражный суд с иском к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска (далее - ответчик, администрация) о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения, общей площадью 301, 2 кв. м., с кадастровым номером 54:35:101105:571, расположенное по адресу: город Новосибирск, ул.Красный проспект, д. 59, в соответствии с техническим паспортом, составленным Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно - Сибирского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 28.10.2022.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельны требований на предмет спора, к участию деле привлечено ТСЖ "Красный проспект 59".
Истцы в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, в представленном отзыве возражал в отношении удовлетворения иска, в связи с тем, что проведенной перепланировкой нарушаются права и законные интересы третьих лиц - собственников МКД. Более подробно позиция ответчика изложена в отзыве.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, в представленном отзыве не возражало в отношении удовлетворения заявленных требований.
В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик и третье лицо считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев заявленные исковые требования, исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы истцов, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.
Истцы являются сособственниками нежилого помещения, с кадастровым номером 54:35:101105:571, общей площадью 322, 3 кв.м., расположенного на 1 этаже, по адресу: г.Новосибирск, Красный проспект, д.59, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.09.2018.
С целью сдачи в аренду под помещения банка истцами произведена перепланировка и переустройство нежилого помещения, в результате которых были произведены следующие работы:
- демонтаж перегородок с дверным проемом в помещении N 5 с закладкой дверного проема в несущей стене между помещениями N 3 и N 5 и закладкой дверного проема в перегородке между помещениями N 5 и общедомовым помещением;
- монтаж перегородок с дверными проемами в помещениях N 2-N5 с образованием новых помещений N 1-N26;
- монтаж сантехнических приборов в помещениях N 6 - раковины, N 9 - унитаза, N 8 - раковины, N 18 - унитаза и раковины;
- устройство дополнительного эвакуационного выхода из помещения N 2 непосредственно наружу, при этом выход предусмотрен в месте существующего оконного проема, с разбором ненесущей части стены под подоконной частью с уменьшением ширины проема.
При проведении капитального ремонта встроено-пристроенного нежилого помещения основные решения фасадов и отделка существующего жилого дома не изменились. Устройство дополнительного эвакуационного выхода предусмотрено с установкой витражного входного блока из материала и в цвет существующих оконных блоков. Общедомовое имущество и инженерные сети проведенным капремонтом не затронуты.
В настоящее время, в соответствии с техническим паспортом помещения, составленным Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по состоянию на 28.10.2022 г., нежилое помещение имеет следующие технические характеристики: общая площадь 301, 2 кв.м., этаж 1.
21.12.2022 истцы обратились в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному району города Новосибирска с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства помещения, однако, ответа не последовало.
Ссылаясь на то, что в административном порядке легализовать спорный объект не представляется возможным, истцы обратились в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Федеральным законом от 27.12.2018 N 558-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочивания норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения, представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что принятые ими решения по перепланировке нежилого помещения не затрагивают несущие конструктивные элементы, не снижают несущую способность конструкций здания в целом, а также не нарушают права и законные интересы третьих лиц.
В качестве доказательств, подтверждающих соответствие спорного объекта градостроительным и строительным, пожарным и санитарно - эпидемиологическим нормам и правилам, истцами в материалы дела представлено:
- технический паспорт объекта;
- экспертное заключение шифр 07/12-2022.3-ТЗ, 2022 г., выданное ГБУ НСО "Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации" по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций помещения, согласно которому:
1. на момент обследования техническое состояние строительных конструкций нежилого помещения с кадастровым номером 54:35:101105:571 (фундамент, стены, колонны, перегородки, перекрытия, полы, окна, двери) находятся в работоспособном состоянии согласно классификации ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния";
2. существующие сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления, находятся в работоспособном состоянии и отвечают предъявленным эксплуатационным требованиям;
3. строительные конструкции соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан;
4. техническое состояние строительных конструкции, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам и обеспечивают безопасную эксплуатацию помещения в целом, на нормативный срок службы;
5. проведенный капремонт в нежилом помещении с кадастровым номером 54:35:101105:571 не затронул общедомовое имущество и общедомовые инженерные сети;
6. на момент обследования техническое состояние строительных конструкций нежилого помещения после проведенной перепланировки не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы других граждан;
- экспертное заключение о соответствии объекта защиты нормативным актам в области пожарной безопасности от 20.03.2023, составленное ООО "Центр ПИРАНТ", в соответствии с которым нежилое помещение после капитального ремонта, общей площадью 301, 2 кв.м., расположенное на первом этаже во встроенно - пристроенной части жилого дома по адресу: г.Новосибирск, Красный проспект, 59, соответствует нормативно правовым актам по пожарной безопасности в таком виде как есть и может использоваться без проведения дополнительных работ, сохранение помещений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан;
- экспертное заключение N 5-318-10-11 от 25.01.2023, подготовленное ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области", которым установлено, что спорное помещение с кадастровым номером 54:35:101105:571, площадью 301, 2 кв.м., расположенное по адресу: г.Новосибирск, Красный проспект, 59, соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция"; СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферном) воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий". Раздел VIII Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений;
- заключение кадастрового инженера Бондаренко Е.А. от 17.03.2023, которым установлено, что общая конфигурация здания после перепланировки не изменилась;
- решение общего собрания собственников помещений в МКД, оформленное протоколом от 15.07.2022, о согласовании перепланировки и переустройства спорного нежилого помещения.
Таким образом, при перепланировке спорного нежилого помещения истцами не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, что подтверждается вышеуказанными заключениями.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истцы подтвердили факт обращения в уполномоченный орган для получения документов, необходимых для оформления перепланировки во внесудебном порядке; проверку спорного объекта на соответствие предусмотренным законодательством нормам и правилам для решения вопроса о возможности её сохранения.
Таким образом, истцы предпринял все зависящие от них меры для узаконения самовольной перепланировки в административном порядке.
Учитывая изложенное, суд констатирует, что сохранение спорного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает наличие совокупности условий, позволяющих удовлетворить заявленные исковые требования.
Поскольку администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска, привлеченная к участию в деле в качестве ответчика, в материально-правовых отношениях с истцами не состояла, каких-либо действий, нарушающих права и интересы истцов не совершала, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истцов.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии нежилое помещение, общей площадью 301, 2 кв. м., с кадастровым номером 54:35:101105:571, расположенное по адресу: город Новосибирск, ул.Красный проспект, д. 59, в соответствии с техническим паспортом, составленным Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно - Сибирского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 28.10.2022.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.Н.Голубева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
