Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2023 года Дело N А45-36484/2022

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Мартыновой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Донгак Р.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (630007, Новосибирск город, Красный проспект, 18, ОГРН 1035402457848, ИНН 5406214965)

к обществу с ограниченной ответственностью "Автогамма" (630090, Новосибирск город, Николаева улица, 14, ОГРН 1065473071839, ИНН 5408241499),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Сибирское отделение Российской академии наук" (630090, Новосибирск город, Академика Лаврентьева проспект, дом 17, ОГРН 1025403640569, ИНН 5408144424),

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (630004, Новосибирск город, Революции улица, 38, ОГРН 1095406019170, ИНН 5407063282),

о расторжении договора аренды, об обязании освободить занимаемое имущество,

при участии представителей:

истца: Катаева К.Ю., доверенность от 10.10.2021, диплом, удостоверение;

ответчика: Донова Е.К., доверенность от 11.01.2023, диплом, паспорт;

третьего лица: 2. Илларионова В.В., доверенность от 26.10.2022, диплом, удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - истец) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Автогамма" (далее - ответчик) о расторжении договора аренды от 17.02.2021 N 3957/21, об обязании освободить занимаемое имущество и передать департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области нежилые помещения общей площадью 89, 9 кв.м (помещения N N 7, 9, 10, части помещений N 3 (2,92 кв.м), N 8 (4,0 кв.м) на поэтажном плане 2 этажа; части помещений N 1 (1,95 кв.м), N 4 (4,0 кв.м) на поэтажном плане 1 этажа), расположенные в здании (КПП с диспетчерской, нежилое здание) по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Николаева, дом 14, кадастровый номер 54:35:091390:34 по акту приема-передачи в течение пяти дней с момента вступления в силу решения суда.

Ответчик в судебном заседании и письменным отзывом по делу отклонил требования истца, ссылаясь на то, что у Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области отсутствуют полномочий для расторжения договора аренды, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Сибирское отделение Российской академии наук", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Письменным отзывом по делу указало на то, что поскольку исковые требования заявлены своевременно, до окончания срока осуществления полномочий, то, считает, их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебном заседании и письменным отзывом по делу поддержало исковые требования в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, проанализировав доводы, изложенные в исковом заявлении, отзывах ответчика и третьего лица, сопоставив их с нормами действующего законодательства, Арбитражный суд Новосибирской области пришел к убеждению о правомерности заявленных требований ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, от 27.07.2022 N 3 (далее - Протокол N 3) принято решение о передаче осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками органам государственной власти Новосибирской области на срок, установленный Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Закон N 161-ФЗ), в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:091390:708 с расположенным на нем находящимся в федеральной собственности объектом недвижимого имущества, указанным в Приложении N 58, разделе 1, для создания технопарка.

В Приложении N 58 указан перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на находящемся в федеральной собственности земельном участке из земель населенных пунктов, местоположение: Новосибирская обл., г. Новосибирск, Советский район (кадастровый номер 54:35:091390:708), площадью 1026 +/- 72 кв.м. В данном перечне указано нежилое здание / КПП с диспетчерской (площадь 453 кв.м.) с кадастровым номером 54:35:091390:34.

В соответствии с пп. 36 п. 8 Положения о Департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент), утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 428-п "Об утверждении Положения о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области", департамент осуществляет полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимости, находящимися в федеральной собственности, в соответствии со ст. 13 Закона N 161-ФЗ.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:091390:708 согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) имеет следующие характеристики: площадь 1026 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Обслуживание автотранспорта (4.9) - гаражи с несколькими стояночными местами; стоянки (парковки), местоположение: Новосибирская обл., г. Новосибирск, Советский район. В отношении участка зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Расположенное в границах указанного участка здание с кадастровым номером 54:35:091390:34 в соответствии со сведениями ЕГРН имеет следующие характеристики: площадь 453 кв.м., назначение "Нежилое", наименование "КПП с диспетчерской", количество этажей 2, в том числе подземных 0, материал стен - кирпичные, местоположение: Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Николаева, д. 14. В отношении указанного здания зарегистрировано право собственности Российской Федерации и обременение в виде аренды ООО "Автогамма".

Частью 1 статьи 13 Закона N 161ФЗ установлено, что Российская Федерация в целях жилищного строительства, создания и размещения объектов, предусмотренных п. 7.1 настоящей части, или в целях предоставления земельных участков в соответствии с п. п. 7.3 - 7.5 настоящей части с даты принятия межведомственным коллегиальным органом решения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона (принятия решения о передаче полномочий), передает на три года органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности и в отношении которых принято указанное решение межведомственного коллегиального органа, поименованных в данной статье, в том числе, полномочия на:

- изъятие объектов недвижимого имущества, другого имущества, которые закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за организациями;

- досрочное расторжение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, отказ от договоров аренды, заключенных на неопределенный срок, в отношении объектов недвижимого имущества, другого имущества, которые закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за организациями.

Как указано в части 2.1 статьи 13 Закона N 161-ФЗ, со дня принятия межведомственным коллегиальным органом решения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, ограничение права собственности Российской Федерации на указанные в ч. 1 настоящей статьи земельные участки, иные объекты недвижимого имущества считается установленным. Совершение юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении указанных в ч. 1 настоящей статьи земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества осуществляется только органом государственной власти субъекта Российской Федерации способами, предусмотренными ч. 1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 15 Закона N 161-ФЗ предусмотрено, что в случае, если находящиеся в федеральной собственности объекты недвижимого имущества, другое имущество закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за организациями, такие объекты недвижимого имущества, другое имущество подлежат изъятию без согласия этих организаций и независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении объектов недвижимого имущества, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми в соответствии с решением межведомственного коллегиального органа, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что департаментом были предприняты меры, направленные на изъятие здания с кадастровым номером 54:35:091390:34 из оперативного управления СО РАН, о чем вынесен приказ департамента от 05.10.2022 N 2785 "Об изъятии объекта недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением "Сибирское отделение Российской академии наук". В настоящее время в ЕГРН право оперативного управления СО РАН прекращено.

Вместе с тем между СО РАН и ООО "АвтоГамма" 17.02.2021 был заключен договор аренды N 3957/21 недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, на пользование нежилыми помещениями общей площадью 89, 9 кв.м. (помещения N N 7, 9, 10, части помещений N 3 (2,92 кв.м.), N 8 (4,0 кв.м.) на поэтажном плане 2 этажа; части помещений N 1 (1,95 кв.м.), N 4 (4,0 кв.м.) на поэтажном плане 1 этажа), расположенными в здании (КПП с диспетчерской, нежилое здание) по адресу: Новосибирская обл. г. Новосибирск, ул. Николаева, дом 14, кадастровый номер 54:35:091390:34, реестровый номер (РНФИ) П12550015521, для использования под автомагазин (площадь торгового зала 10,0 кв.), лабораторию и склад.

Срок действия договора аренды N 3957/21 от 17.02.2021 установлен с 01 марта 2021 года по 31 января 2026 года (пункт 5.1. договора).

Согласно положениям ч. 5 ст. 15 Закона N 161-ФЗ в случае, если до даты передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками, иными объектами недвижимого имущества либо до даты принятия межведомственным коллегиальным органом решения, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, находящийся в федеральной собственности земельный участок передан по договору аренды или договору безвозмездного пользования организации либо находящийся в федеральной собственности и закрепленный за организацией на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объект недвижимого имущества, другое имущество переданы по договору аренды или договору безвозмездного пользования, эти договоры подлежат досрочному расторжению или прекращению независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, по соглашению сторон или по решению суда при обращении в суд органа государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми в соответствии с решением межведомственного коллегиального органа, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, департамент является лицом, уполномоченным как на изъятие объектов недвижимого имущества, другого имущества, которые закреплены на праве оперативного управления за организациями, так и на досрочное расторжение договора аренды N 3957/21 независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, по соглашению сторон или по решению суда.

Департаментом в адрес ООО "Автогамма" было представлено уведомление от 17.10.2022 о направлении соглашения о прекращении договора аренды N 3957/21, заключенного в отношении помещений, расположенных в здании с кадастровым номером 54:35:091390:34, в соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 13, п. 1 ч. 4 ст. 15 Закона N 161-ФЗ (исх. N 17357-05/38, вручено 19.10.2022).

Письмом от 15.11.2022, исх. N 19264-02/38 департаментом ООО "Автогамма" было повторно разъяснено, что договор аренды N 3957/21 подлежит досрочному расторжению независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, согласно решениям, принятым Протоколом N 3, и повторно предложено подписать представленное в уведомлении от 17.10.2022 соглашение (почтовый идентификатор письма 80080278778296, вручено адресату 28.11.2022. Также копия письма вручена директору ООО "Автогамма" лично 25.11.2022).

Сроки для расторжения такого договора законодательством не установлены, вместе с тем сроки реализации возложенных на Новосибирскую область в лице департамента полномочий ограничены, и составляют три года. До момента сноса объекта с кадастровым номером 54:35:091390:34, расположенного в границах переданного земельного участка с кадастровым номером 54:35:091390:708, департамент не может в полной мере осуществлять полномочия по распоряжению указанным участком, в связи с чем появилась необходимость изъятия здания из оперативного управления и расторжения договора аренды N 3957/21 для дальнейшего сноса здания с кадастровым номером 54:35:091390:34.

Вместе с тем с 17.10.2022 до настоящего момента ООО "Автогамма" соглашение о расторжении договора N 3957/21 не подписано, в департамент не представлено, что нарушает права Новосибирской области в лице департамента и не позволяет реализовать возложенные Законом N 161-ФЗ полномочия.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, учитывая, что исковые требования подтверждены документально, ответчиком не оспорены, Арбитражный суд Новосибирской области считает их подлежащими удовлетворению.

Судом рассмотрены и отклонены доводы отзыва ООО "Автогамма" как несостоятельные и противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

расторгнуть договор аренды от 17.02.2021 N 3957/21, заключенный между Федеральным государственным бюджетным учреждением "Сибирское отделение Российской академии наук" и обществом с ограниченной ответственностью "Автогамма".

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Автогамма" освободить занимаемое имущество и передать департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области нежилые помещения общей площадью 89, 9 кв.м (помещения N N 7, 9, 10, части помещений N 3 (2,92 кв.м), N 8 (4,0 кв.м) на поэтажном плане 2 этажа; части помещений N 1 (1,95 кв.м), N 4 (4,0 кв.м) на поэтажном плане 1 этажа), расположенные в здании (КПП с диспетчерской, нежилое здание) по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Николаева, дом 14, кадастровый номер 54:35:091390:34 по акту приема-передачи в течение пяти дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Автогамма" в доход федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья М.И. Мартынова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка