Определение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2022 года Дело N А45-35546/2022

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Дмитриевой О.Н., ознакомившись с заявлением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН 5406103101), г. Новосибирск,

к должнику - обществу с ограниченной ответственностью "Академия Глобал" (ИНН 5405029448), г. Новосибирск

о выдаче судебного приказа на взыскание штрафных санкций за апрель 2019, апрель 2021 в размере 1 500 рублей,

установил:

08 декабря 2022 года взыскатель обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к должнику о выдаче судебного приказа на взыскание штрафных санкций по требованиям N 064S01190034596 от 29.08.2019, N 064S01210026701 от 10.08.2021, за отчетный период апреля 2019 и апрель 2021 года в размере 1 500 рублей.

Вменяемое нарушение заключается в том, что общество с ограниченной ответственностью "Академия Глобал" в форме электронного документа представило сведения, предусмотренные п. 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон N 27-ФЗ) 03.06.2019 за период апрель 2019 года по форме "исходная", 11.05.2021 за период апрель 2021 по форме "исходная", 01.06.2021 по форме "дополняющая" за период апрель 2021.

Данные действия квалифицированы Пенсионным фондом по статье 17 Закона N 27-ФЗ как несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Привлекая общество к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, пенсионный фонд должен не только констатировать факт несвоевременного представления сведений, либо недостоверность предоставленных сведений, но и обязан определить все элементы состава данного правонарушения, в том числе событие правонарушения, наличие вины.

В соответствии со ст. 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Согласно статье 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) судебный приказ выдается по делам, в которых, в частности, заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

В силу части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 настоящего Кодекса, а также в случаях, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 настоящего Кодекса;

2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Согласно пункту 3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Таким образом, из содержания вышеуказанных процессуальных правовых норм следует, что арбитражный суд при решении вопроса о выдаче судебного приказа должен установить бесспорность требования, поскольку бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства.

Арбитражный суд при рассмотрении представленного взыскателем заявления, пришел к выводу, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа следует отказать, так как в материалах дела отсутствуют данные, позволяющие установить наличие вины общества с ограниченной ответственностью "Академия Глобал" в совершении нарушения, не представлено доказательств того, самостоятельно выявлена страхователем необходимость представления дополняющей формы или такие сведения предложено представить Пенсионным фондом по результатам контроля. В связи с изложенным, у суда отсутствует возможность в рамках заявления о выдачи судебного приказа исследовать вопрос о наличии вины общества с ограниченной ответственностью "Академия Глобал" в совершении вменяемого нарушения.

На основании изложенного, суд не может по имеющимся в деле доказательствам проверить правомерность принятого решения и правомерность взыскания заявленных санкций, установить наличие состава правонарушения, в связи с чем, усматривает наличие спора о праве.

С учетом положения пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 настоящего Кодекса, а также в случаях, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей, арбитражным судом по основаниям, указанным в части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть 4 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

Арбитражный суд разъясняет, что заявитель не лишен права на предъявление соответствующих требований с рассмотрением их по общим правилам искового производства с учетом особенностей, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для отдельных категорий дел.

Руководствуясь статьями 184, 185, пунктом 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии заявления Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области к должнику - обществу с ограниченной ответственностью "Академия Глобал" о выдаче судебного приказа на взыскание штрафных санкций в размере 1 500 рублей по форме СЗВ-М за апрель 2019 и апрель 2021.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.Н. Дмитриева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка