Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2023 года Дело N А45-34463/2022

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богач Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сидорова Марата Александровича - финансового управляющего Классена Ю.Я., г. Казань

к 1) Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Березиной К.С., 2) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

третье лицо: Классен Юрий Яковлевич.

о признании незаконным бездействие

в присутствии представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: 1) Березина К.С., удостоверение; 2) не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Сидоров Марат Александрович - финансовый управляющий Классена Ю.Я. (по тексту -заявитель, финансовый управляющий, взыскатель) обратился в арбитражный суд с заявлением к 1) Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Березиной К.С., 2) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (по тексту- совместно именуемые заинтересованные лица, служба судебных приставов) с уточненным требованием в порядке ст. 49 АПК РФ о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Березина К.С., которое заключается:

- в не направление постановления об окончании исполнительного производства,

-в не направление списка мероприятий, выполненных в ходе исполнительного производства,

-в невозврате оригинала исполнительного листа ФС N 032436519 от 18.12.2021 года.

Представитель заявителя в судебное заседание явку не обеспечил, извещен надлежащим образом. Заявленные требования мотивированы тем, что на сайте Федеральной службы судебных приставов значится только одно исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора, однако, постановление об окончании исполнительного производства в части исполнения определения Арбитражного суда Новосибирской области от 13 декабря 2021 года по делу N А45-34145/2019 об обязании Классена Ю.Я. передать финансовому управляющему имущество и документы, не было направлено в адрес Сидорова М.А. и исполнительный лист не возвращен взыскателю. Доводы подробно изложены в отзыве.

Судебный пристав Березина К.С. возражала против удовлетворения требований, полагает, что бездействие не допущено, были сделаны все необходимые запросы, наложен исполнительский сбор, дано поручение о выходе по месту регистрации должника и совершены иные меры принудительного исполнения. Отмечено, что в настоящее время исполнительное производство не окончено, ходатайств об окончании и возврате исполнительного документа от взыскателя не поступало. Подробно изложено в отзыве.

Главное управление ФССП по НСО явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, отзыв не представлен.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Классен Юрий Яковлевич (должник), отзыв на заявление не представлен, явка представителя в судебное заседание не обеспечена, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилу ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии представителей заявителя, ГУФССП России по НСО и должника, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ, другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правилами статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 200 АПК РФ).

Таким образом, для удовлетворения заявления о признании незаконным действия или бездействия, признания недействительным ненормативного акта, необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое бездействие, действие имели место, они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом не установлено совокупности условий для признания оспариваемых бездействий незаконными.

Так, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (по тексту- Закон об исполнительном производстве или Закон N 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с требованиями статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются:

- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

- обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

- обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

- изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

- наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

- обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

При этом, какие конкретно действия необходимо совершить для исполнения требования исполнительного документа судебный пристав определяет самостоятельно с учетом фактических обстоятельств по исполнительному производству и не обязан совершать все меры одновременно, установленные в законе.

Из материалов, представленных в дело следует, службой судебных приставов в отношении Классена Ю.Я. возбуждено исполнительное производство N 48455/22/54003-ип (постановление 08.04.2022, основание исполнительный лист ФС N 032436519, выданный Арбитражным судом Новосибирской области по делу А45-34145/2019). Предмет исполнения: суд истребовал у должника Классена Юрия Яковлевича и обязал передать финансовому управляющему Сидорову Марату Александровича следующее имущество и документы:

- перечень имущества и имущественных прав с наименованием и их предполагаемой стоимостью, копии документов, подтверждающих права на имущество;

- перечень кредиторов с указанием наименования, сумм долга и адреса;

- сведения о кредиторах (сумма долга и адреса), чьи требования, обеспечены залогом имущества должника;

- сведения о задолженности по текущим обязательствам;

- сведения о задолженности по налогам и сборам;

- сведения об обязательствах перед должником и документы, подтверждающие задолженность;

- паспорта транспортных средств и самоходных машин;

- копии договоров залога, перечень имущества, передаваемых в залог, документы, подтверждающие регистрацию залога;

- договоры приобретения, продажи имущества за последние пять лет;

-договоры поручительства, договоры аренды, кредитные договоры за последние 5 лет и сведения о них;

- информацию о фактах привлечения к административной ответственности за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества, неправомерные действия при банкротстве, фиктивное или преднамеренное банкротство;

- информацию об уголовных и административных делах в отношении должника, а также о наличии неснятой или непогашенной судимости;

- информацию о принятых решениях о признании гражданина банкротом или об исполненных планах реструктуризации его долгов в течение восьми лет, предшествующих представлению плана реструктуризации долгов гражданина;

- информацию о счетах и вкладах (депозитах), банковских картах, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации);

- информацию о наличии ценных бумаг (акций, векселей, облигаций и т.д.), долей в уставных капиталах;

- сведения о регистрации в качестве предпринимателя;

- сведения о доходах и об источниках дохода за пять лет, предшествующих введению процедуры реструктуризации долгов (место работы, должность, трудовые договоры, копии трудовых книжек и т.д.);

- справки о доходах за последние пять лет;

- сведения о совместно нажитом имуществе в браке (если имеется);

- кредитный отчет, полученный из бюро кредитных историй, или документ, подтверждающий отсутствие у гражданина кредитной истории и полученный из бюро кредитных историй;

- год и место рождения, место регистрации, место проживания, паспортные данные;

- ИНН, СНИЛС;

- сведения о предыдущих фамилиях и именах (в случае смены таковых), месте жительства за последние пять лет;

-копии свидетельств о заключении / расторжении брака (при наличии);