Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2023 года Дело N А45-34306/2022

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коструб К.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры", ОГРН: 1035402471411, ИНН: 5406010778, г. Новосибирск

к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский сад N 445", ОГРН: 1025401505623, ИНН: 5404156852, г. Новосибирск

о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 793АЛ21 в размере 39 669 рублей 07 копеек, пени в размере 5 538 руб. 42 коп. за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 31.03.2023 года

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Маркелов М.В. - доверенность от 26.09.2022 N 101-2022, паспорт, диплом.

ответчика: Ильиных Д.Е. - паспорт, доверенность от 01.12.2022, диплом

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (далее по тексту - истец) обратилось в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский сад N 445" (далее по тексту - ответчик) задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 793АЛ21 в размере 39 669 рублей 07 копеек, пени в размере 5 538 руб. 42 коп. за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 31.03.2023 года.

Определением от 02.12.2022 исковое заявление принято к производству.

Судом, в порядке ст.49 АПК РФ, принято уточнение исковых требований истца, согласно которому истец просит взыскать задолженность по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 793АЛ21 в размере 39 669 рублей 07 копеек, пени в размере 5 538 руб. 42 коп. за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 31.03.2023 года.

В материалы дела представлен отзыв ответчика на иск, согласно которому ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований истца, в виду их необоснованности.

Также в материалы дела представлены возражения истца по доводам отзыва ответчика, а также контррасчет задолженности, который совпадает с уточненным расчетом истца.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано отсутствием оплаты задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 793АЛ21 в размере 39 669 рублей 07 копеек, пени в размере 5 538 руб. 42 коп. за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 31.03.2023 года.

Как следует из материалов дела муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, прежнее наименование - МУП "УЗСПТС"), является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на территории Новосибирской области.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 "О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы" утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху, Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410, земельный участок с кадастровым номером 54:35:063300:48 принадлежащие на праве постоянного (бессрочного) пользования МКДОУ д/с N 445 находятся в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 9-127 (Графическое приложение N 10).

Порядок заключения договоров водоотведения, установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Абзацем вторым пункта 39 указанных правил установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, у муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска "Детский сад N 445" возникает обязанность заключить договор "водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод с МП "Метро МиР", в порядке, предусмотренном Правилами N 644.

Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента ;на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 Правил N 644).

Типовая форма договора в области холодного водоснабжения и водоотведения утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

04.08.2021 ответчик получил предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод N 793АЛ21 в двух экземплярах, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

На основании указанных доводов и фактических обстоятельств договор N 793АЛ21, поступивший в адрес муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска "Детский сад N 445" -04.08.2021 года, считается заключенным с 04.09.2021 года.

В соответствии с п. 1, 4, 6 Договоров организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых; в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Датой начала приема сточных поверхностных вод по Договору N 793АЛ21 является 01.01.2021 г.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2021 по 31.12.2021 -14, 64 руб./м3 (без НДС), согласно приказа N 468-В от 08.12.2020 "О корректировке на 2021 год тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на; долгосрочный период регулирования для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений", осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска".

Согласно приложениям N 2, N 5 к Договору 793АЛ21 и установленного тарифа, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2021 год составляет 47238 рублей 07 копеек в том числе НДС 20% - 7873 рубля 01 копейка., в том числе (без НДС):

- за апрель 2021 года - 5623, 52 рублей (счет на оплату N 3911 от 08.09.2021 года);

- за май 2021 года - 5623, 52 рублей (счет на оплату N 3911 от 08.09.2021 года);

- за июнь 2021 года - 5623, 52 рублей (счет на оплату N 3911 от 08.09.2021 года);

- за июль 2021 года - 5623, 52 рублей (счет на оплату N 3911 от 08.09.2021 года);

- за август 2021 года - 5623, 52 рублей (счет на оплату N 3911 от 08.09.2021 года);

- за сентябрь 2021 года - 5623, 52 рублей (счет на оплату N 4613 от 29.09.2021 года);

- за октябрь 2021 года - 5623, 96 рублей (счет на оплату N 5804 от 09.11.2021 года);

В силу п. 7 Договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем: порядке:

50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией во допрово дно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

22 октября 2021 истец выставил ответчику счет на оплату N 3911. 05 октября 2021 истец выставил ответчику счет на оплату N 4613, счет получен ответчиком 02.11.2021. 18 ноября 2021 истец выставил ответчику чет на оплату 5804. До настоящего времени муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска "Детский сад N 445" оплату по Договору 793АЛ21 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 г., не произвело.

01.12.2021 МП "Метро МиР" в адрес ответчика направило претензию N 24/07/06974 о необходимости оплатить задолженность по Договору N 793АЛ21. Оплата до настоящего времени не произведена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

В материалы дела представлен отзыв ответчика на иск, согласно которому ответчик заявленные требования не признает, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Приложении N 7 к Договору 793АЛ21 "Сведения о точке приема поверхностных сточных вод в местах присоединения к централизованным системам водоотведения", указана одна точка приема к земельному участку ответчика по адресу ул. Пархоменко, д. 80/1 и является местом исполнения договора и обязательным условием при его заключении.

По схеме расположения земельного участка Ответчика и схемой в Приложении N 7 точка приема находится на проезжей части в отдаленности от земельного участка Ответчика. Так же в Приложении N 6 к Договору 694АЛ21 не конкретизировано, какой номер выпуска, какой коллектор принимает сточные воды Ответчика. Между тем, в районе водосборного бассейна 9-127 (графическое приложение N 10), согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017-2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 имеются выпуски под номерами 201, 202, 203, с очистным сооружением N 2.

Ответчику непонятно какая точка приема является выпуском поверхностных сточных вод с земельного участка Ответчика, в договоре она не конкретизируется, а лишь указана на местности, без привязки к утвержденной схеме.

Помимо этого ответчик поясняет, что слив дождевой и талой воды происходит самотеком на пониженный рельеф местности и не попадает в центральную систему водоотведения, принадлежащую и обслуживаемую МП "Метро МиР", в связи с этим полагает, что истец не может оказывать услуги ответчику по приему сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, соответственно обязанности в заключении договора и его оплате у ответчика не имеется.

Ответчик также ссылается на отсутствие бюджетного финансирования и не выделение денежных средств учредителем на оплату услуг по водоотведению поверхностных сточных вод. Помимо этого ответчик отвергает расчет исковых требований истца.

В возражениях истца, по доводам отзыва ответчика, истец считает доводы ответчика необоснованными.

Рассматривая возражение ответчика о том, что фактически услуга по приему сточных вод не оказывается, не выполняются условия договора и не обеспечивается прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, так же не обеспечивается их транспортировка, очистка и сброс в водный объект, истец поясняет, что постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 "О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы" (далее - Постановление N 4410) утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска (далее - Схема) в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху, Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно Схеме, земельный участок с кадастровым номером 54:35:063300:48, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчика находится в зоне централизованной ливневой системы.

Схема, утверждена Постановлением N 4410 и разработана с учетом особенностей рельефа местности, а также расположения подземных сооружений системы водоотведения поверхностных сточных вод в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения".

В зависимости от рельефа местности, горизонтальной и вертикальной планировки улиц и проездов территория города Новосибирска разбита на эксплуатационные зоны, которые, в свою очередь, разбиты по бассейнам стока и основным коллекторам на централизованные ливневые системы.

Таким образом, рельеф местности учитывается при подготовке и утверждении Схемы водоотведения, с учетом которого территория города разделена на отдельные эксплуатационные зоны.

Довод ответчика об отсутствии на территории ливневой канализации, по мнению истца также не имеет правового значения, поскольку в соответствии с п.41 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Позиция Ответчика о том, что ливневая канализация должна располагаться непосредственно на участке абонента является ошибочной, ливневые стоки попадают в централизованную систему водоотведения поверхностных сточных вод, т.к. земельный участок Ответчика находится в централизованной зоне водоотведения.

Помимо этого истец не согласен с контррасчетом, считая его необоснованным.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании изложенного, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств оплаты ответчиком услуг, суд находит требования о взыскании суммы основного долга по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 792АЛ21 в размере 39 669, 07 руб., обоснованными документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению судом.

Доводы отзыва ответчика отклоняются судом в виду их необоснованности. Правовая позиция истца по доводам возражений истца на отзыв ответчика, ответчиком не опровергнута.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с не произведением платежей в установленные законом сроки, ответчику начислены пени в размере 5 538, 42 руб. за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 10.01.2023 года.

Расчет представлен в материалы дела, проверен судом, признан обоснованным.

Госпошлина возвращается из федерального бюджета как излишне уплаченная, если арбитражный суд принял уменьшение размера исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ (пп. 3 п. 1 ст. 333.22 НК РФ, п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46).

В связи с принятием судом уменьшения исковых требований, а также переплатой размера государственной пошлины истцом излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета в размере 93 руб.