Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2023 года Дело N А45-34236/2022

Резолютивная часть решения изготовлена 28 февраля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 07 марта 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола помощником судьи Шевчуком С.Ю., рассмотрев в судебном заседании

дело по иску муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (ОГРН: 1035402471411, 630112, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Кошурникова, д.12 а), г. Новосибирск

к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский сад N 448 Комбинированного вида Серебряный Колокольчик" (ОГРН: 1025401022162, 630111, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Кропоткина, д. 120/2), г. Новосибирск

о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 792АЛ21 в размере 54 418 руб. 49 коп., пени в размере 4 153 руб. 13 коп. за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, в размере 1 569 руб. 76 коп. за период с 02.10.2022 по 20.11.2022 при участии в судебном заседании представителей:

истца: Архипенко А.И. - доверенность от 23.09.2022 N 116-2022, паспорт, диплом. ответчика: Захарова А.В. - доверенность от 01.02.2023, паспорт, диплом (онлайн)

установил:

муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (далее по тексту - истец) обратилось в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский сад N 448 Комбинированного вида Серебряный Колокольчик" (далее по тексту - ответчик) о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 792АЛ21 в размере 54 418 руб. 49 коп., пени в размере 4 153 руб. 13 коп. за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, в размере 1 569 руб. 76 коп. за период с 02.10.2022 по 20.11.2022.

Определением от 01.12.2022 исковое заявление принято к производству.

Судом, в порядке ст.124 АПК РФ, изменено наименование ответчика на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска "Детский сад N 448 Комбинированного вида Серебряный Колокольчик" (ОГРН: 1025401022162, 630111, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Кропоткина, д. 120/2), г. Новосибирск.

Судом, в порядке ст.49 АПК РФ, принято уточнение исковых требований истца, согласно которым истец просил взыскать сумму долга в размере 30 396 руб. 15 коп., пени в размере 4 073 руб. 41 коп. за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, за период с 02.10.2022 по 06.12.2022.

В материалы дела представлен отзыв ответчика на иск, согласно которому ответчик считает, что слив дождевой и талой воды происходит самотеком на пониженный рельеф местности и не попадает в центральную систему водоотведения, принадлежащую и обслуживаемую истцом, в связи с этим ответчик полагает, что истец не может оказывать услуги ответчику по приему сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, соответственно обязанности в заключении договора и его оплате у ответчика не имеется.

Также ответчик указал, что договор был заключен в одностороннем порядке, претензию Ответчик не получил.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано отсутствием оплаты задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 792АЛ21 в размере 30 396 руб. 15 коп..

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, Арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (МП "Метро МиР", организация водопроводного - канализационного хозяйства, до смены наименования - МУП "УЗСПТС"), является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на территории Новосибирской области.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 "О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы" утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху, Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410, земельный участок с кадастровым номером 54:35:042455:28 • принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования МКДОУ д/с N 473 "Мир" находятся в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 2-20 (Графическое приложение N 2).

Порядок заключения договоров водоотведения, установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Абзацем вторым пункта 39 указанных правил установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, у муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска "Детский сад N 448 Комбинированного вида Серебряный Колокольчик" возникает обязанность заключить договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод с истцом, в порядке, предусмотренном Правилами N 644.

Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 Правил N 644).

Типовая форма договора в области холодного водоснабжения и водоотведения утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

09.08.2021 ответчик получил предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод N 792AJI21 в двух экземплярах, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

На основании указанных доводов и фактических обстоятельств договор N 792AЛ21, поступивший в адрес муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска "Детский сад N 448 Комбинированного вида Серебряный Колокольчик" -09.08.2021 года, считается заключенным с 09.09.2021 года.

В соответствии с п. 1, 4, 6 Договоров организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Датой начала приема сточных поверхностных вод по Договору N 792AJI21 является 01.01.2021 г.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 14, 64 руб./м3 (без НДС), согласно приказа N 468-В от 08.12.2020 "О корректировке на| 2021 год тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на долгосрочный период регулирования для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений", осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска".

Согласно приложениям N 2, N 5 к Договору 792AJI21 и установленного тарифа, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2021 год составляет 54418 рублей 49 копеек, в том числе, НДС 20% - 9069 рублей 74 копейки., в том числе (без НДС):

- за апрель 2021 года - 6478, 35 рублей (счет на оплату N 3960 от 13.09.2021 года);

- за май 2021 года - 6478, 35 рублей (счет на оплату N 3960 от 13.09.2021 года);

- за июнь 2021 года - 6478, 35 рублей (счет на оплату N 3960 от 13.09.2021 года);

- за июль 2021 года - 6478, 35 рублей (счет на оплату N 3960 от 13.09.2021 года);

- за август 2021 года - 6478, 35 рублей (счет на оплату N 3960 от 13.09.2021 года);

- за сентябрь 2021 года - 6478, 35 рублей (счет на оплату N 3995 от 14.09.2021 года);

- за октябрь 2021 года - 6478, 64 рублей (счет на оплату N 5839 от 09.11.2021 года);

В силу п. 7 Договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно- канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

13 сентября 2021 истец выставил ответчику счет на оплату N 3960, счет получен ответчиком 14.10.2021 года. 15 сентября 2021 года истец выставил ответчику счет на оплату N 3995, счет получен ответчиком 14.10.2021 года. 22 ноября 2021 истец выставил ответчику счет на оплату N 5839. До настоящего времени ответчик оплату по Договору 792AЛ21 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 г., в полном объеме не произвел.

01.12.2021 истец в адрес ответчика направил претензию N 24/07/06976 о необходимости оплатить задолженность по Договору N 792AЛ21. Оплата до настоящего времени не произведена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

В материалы дела представлен отзыв ответчика на иск, согласно которому ответчик указал, что в Приложении N 7 к Договору 792АЛ21 "Сведения о точке приема поверхностных сточных вод в местах присоединения к централизованным системам водоотведения", указана одна точка приема к земельному участку ответчика по адресу ул. Кропоткина, д. 120/2 и является местом исполнения договора, и обязательным условием при его заключении.

Вместе с тем, как указал ответчик, точка приема находится на проезжей части улицы Кропоткина в 340 метрах от детского сада, что также подтверждается схемой расположения домов по ДубльГис (Приложение N 2). По мнению ответчика, вода самотеком просто не сможет туда добраться, а уйдет в грунт, тем более, что между дорогой и детским садом находятся жилые дома. Другие точки приема поверхностных сточных вод на территории детского сада и за ее приделами отсутствуют.

В силу этого ответчик считает, что для начала исполнения договора сторонам необходимо было предварительно обследовать объект, в отношении которого заключается договор по водоотведению поверхностных сточных вод, с составлением акта о технической возможности либо о невозможности предоставления истцом данной услуги.

Кроме того ответчик указал, что в районе водосборного бассейна 2-20 (графическое приложение N 2), согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017-2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 имеются выпуски под номерами 43, 45, 109-5-111с очистным сооружением N 27.

В связи с этим, ответчику непонятно какая точка приема является выпуском поверхностных сточных вод с земельного участка Ответчика, в договоре она не конкретизируется (коллектор N 6 - выпуск в реку 1-я Ельцовка - Приложение N 6 к Договору 792AJI21)., а лишь указана на местности, без привязки к утвержденной схеме.

Также ответчик указал, что договор был заключен в одностороннем порядке, претензию Ответчик не получил, согласно номеру почтового отправления 80080367930277 подтверждается его уничтожение (Приложение N 3). Каких-либо замечаний и (или) протокола разногласий не было возможности составить.

Помимо этого, ответчик считает, что слив дождевой и талой воды происходит самотеком на пониженный рельеф местности и не попадает в центральную систему водоотведения, принадлежащую и обслуживаемую истцом, в связи с этим ответчик полагает, что истец не может оказывать услуги ответчику по приему сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, соответственно обязанности в заключении договора и его оплате у ответчика не имеется.

Суд признает доводы истца обоснованными.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор, поскольку ответчик получил экземпляр договора и в установленный, законом, срок, не заявил возражений.

Кроме того, стороны согласовали условия и заключили договор на 2022 год.

С учетом условий договора, заключенного на 2022 год, истцом уменьшен размер исковых требований в соответствии с контррасчетом исковых требований ответчика, изложенного в отзыве от 08.12.2022 года.

На основании изложенного, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств оплаты ответчиком услуг, суд находит требования о взыскании суммы основного долга в 30 396 руб. 15 коп., обоснованными, документально подтвержденными, а потому подлежащими удовлетворению судом.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с не произведением платежей в установленные законом сроки, ответчику начислены пени в размере 4 073 руб. 41 коп. за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, за период с 02.10.2022 по 06.12.2022.

Расчет пени представлен в материалы дела, проверен судом, признан обоснованным.

Государственная пошлина возвращается из федерального бюджета как излишне уплаченная, если арбитражный суд принял уменьшение размера исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ (пп. 3 п. 1 ст. 333.22 НК РФ, п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46).

В связи с принятием судом уменьшения исковых требований излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета в размере 406 рублей.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска "Детский сад N 448 "Серебряный Колокольчик" в пользу муниципального предприятия "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" основной долг по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 792АЛ21 в размере 30396 руб. 15 коп., пени в размере 4073 руб. 41 коп. за период с 11.11.2021 по 31.03.2022, за период с 02.10.2022 по 06.12.2022, а также расходы по государственной пошлине в размере 2000 рублей.

Возвратить муниципальному предприятию "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 406 рублей 00 копеек.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.А. Кладова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка