Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2022 года Дело N А45-33735/2021

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самойленко Т.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Зодчий" (ОГРН: 1055445036591, ИНН: 5445120527), г. Новосибирск к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (ОГРН: 1045402509437, ИНН: 5406291470), г. Новосибирск

об обязании внести изменения в договор технологического присоединения N 124546/5325902 от 17.05.2016, о взыскании неосновательного обогащения в размере 19 583 253 руб. 72 коп, процентов в размере 6 830 829 руб. 89 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - Амельченко Н.К., доверенность от 18.01.2022, паспорт, диплом, от ответчика - Потехина А.Е., доверенность от 19.08.2022, паспорт, диплом,-

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Зодчий" (далее - ООО "Зодчий", истец) обратилось в арбитражный суд с уточненным исковым заявлением к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (далее - АО "РЭС", ответчик) об обязании внести изменения в договор технологического присоединения N 124546/5325902 от 17.05.2016, а именно, п. 10 договора изложить в редакции: "Плата за технологическое присоединение к сетям рассчитана на основании Приказа Департамента по тарифам Новосибирской области от 30.12.2015 N 484-ТП и составляет 3 706 346, 28 руб., в том числе НДС 20%; п. 11 договора исключить; о взыскании неосновательного обогащения в сумме 19 583 253 рубля 72 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 6 830 829 рублей 89 копеек за период с 20.12.2016 по 06.04.2020, с 07.10.2020 по 31.03.2022.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 31.08.2022 объявлен перерыв до 01.09.2022.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между АО "РЭС" (сетевая организация) и ООО "Зодчий" (заявитель) заключен договор технологического присоединения N 124546/5325902 от 17.05.2016, по условиям которого в обязанности сетевой организации входило технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью 2 000 (кВт) для электроснабжения нежилых помещений и проектируемых ЛЭП-10 кВ вдоль границы земельного участка, расположенных по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, ул. Химзаводская, 11/7.

Дополнительным соглашением N 2 от 10.04.2018 согласован размер платы за технологическое присоединение, составивший 22 901 440 руб. (последний платеж произведен 19.12.2016).

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30.12.2015 N 485-ТП (пункт 5) (в ред. Приказа от 11.01.2016 N 2-ТП).

Актами об осуществлении технологического присоединения от 18.06.2019 и от 10.10.2019 стороны согласовали, что АО "РЭС" оказало услугу заявителю на общую сумму 23 289 600 рублей.

Согласно исковому заявлению, впоследствии истцу стало известно, что все расходы АО "РЭС" по технологическому присоединению нежилых помещений и проектированию ЛЭП составили 3 706 346, 28 руб., в том числе НДС 20%., рассчитанные на основании Приказа Департамента по тарифам Новосибирской области от 30.12.2015 N 484-ТП от 30.12.2015, применяя стандартизированную тарифную ставку.

Отказ АО "РЭС" внести изменения в договор, мотивированный тем, что изменение метода расчета платы за технологическое присоединение после заключения договора не предусмотрено действующим законодательством, информация о видах ставки, а также разъяснения о праве заявителя осуществить выбор ставки платы на стадии заключения договора размещены на его официальном сайте в сети Интернет, явился основанием для обращения ООО "Зодчий" в арбитражный суд с настоящим иском со ссылкой на то, что ответчик, обладая полной информацией о наличии утвержденных Департаментом по тарифам двух приказов об установлении тарифов (стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу максимальной мощности), не предоставил истцу возможности выбора вида ставки такой платы, в связи с чем получил неосновательное обогащение в виде излишне перечисленной платы в размере 19 583 253 рубля 72 копейки (23 289 600 рублей - 3 706 346, 28 руб.).

Из пункта 1 статьи 422, пункта 1 статьи 424 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения. В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами.

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетики" (далее - Закон об электроэнергетике) устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии (статья 1).

К числу основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике относятся: эффективное управление государственной собственностью в электроэнергетике; достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав; обеспечение защиты потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность); сохранение государственного регулирования в сферах электроэнергетики, в которых отсутствуют или ограничены условия для конкуренции; обеспечение устойчивого развития электроэнергетики (пункт 1 статьи 20 Закона об электроэнергетике).

Государственное регулирование цен (тарифов), надбавок согласно данному закону осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок. Методика расчета и определения уровня доходности капитала, инвестированного и используемого в сферах деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов), определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункты 1, 4 статьи 23 Закона об электроэнергетике).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правил присоединения N 861).

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций подлежит государственному регулированию. Принципы и методы расчета тарифов в электроэнергетике устанавливаются Правительством Российской Федерации в основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (пункт 4 статьи 23.1, пункт 1 статьи 24 Закона об электроэнергетике).

Правила присоединения N 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям; регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации; определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, должен указываться в договоре как его существенное условие (подпункт "д" пункта 16 Правил присоединения N 861).

Договор об осуществлении технологического присоединения в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике является публичным. В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В абзаце десятом пункта 15 Правил присоединения N 861 установлена обязанность сетевой организации оформить договор в соответствии с типовым договором и направить его заявителю - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно абзацам четырнадцатому и девятнадцатому пункта 15 Правил присоединения N 861 заявитель подписывает проект договора в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор. Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Обязанность сетевой организации произвести расчет платы за технологическое присоединение по ставкам, установленным действовавшим на момент заключения договора тарифным решением подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации (определение от 11.02.2015 N 307-КГ14-8257).

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" определено, что сетевая организация помимо информации, предусмотренной пунктом 9 настоящего документа, раскрывает информацию о ценах (тарифах) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование, включая информацию о тарифах на услуги по передаче электрической энергии и размерах платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на текущий период регулирования, с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов (подпункт 1 пункта 11).

По пункту 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основ ценообразования N 1178), а также положениям принятых в их исполнение Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 N 209-э/1 (далее - Методических указаний N 209-э/1) (пункт 7) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным сетям утверждаются на период регулирования: стандартизированные тарифные ставки согласно главе IV; ставки за единицу максимальной мощности (руб. *кВт) на период регулирования согласно приложению N 2, рассчитанные в соответствии с главой III; формула платы за технологическое присоединение.

В силу подпункта 2 пункта 7 Методических указаний N 209-э/1, пункта 87 Основ ценообразования N 1178 лицо, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе самостоятельно выбрать вид ставки платы за технологическое присоединение. Выбор ставки платы осуществляется заявителем на стадии заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

В случае, если заявитель не выбрал вид ставки, сетевая организация вправе самостоятельно выбрать ставку и произвести расчет размера платы за технологическое присоединение.

Пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" (далее - Постановления N 16) разъяснено, что в тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

Рассматривая соответствующий спор суд должен оценивать спорные положения в совокупности со всеми условиями договора и с учетом всех обстоятельств дела. Так, в частности, суд определяет фактическое соотношение переговорных возможностей сторон и выясняет, было ли присоединение к предложенным условиям вынужденным, а также учитывает уровень профессионализма сторон в соответствующей сфере, конкуренцию на соответствующем рынке, наличие у присоединившейся стороны реальной возможности вести переговоры или заключить аналогичный договор с третьими лицами на иных условиях и т.д.

Если в момент заключения договора условие договора неоправданно создавало чрезмерное преимущество для другой стороны, недобросовестно воспользовавшейся зависимостью от нее контрагента в силу его экономической слабости, то по требованию слабой стороны, применяя в частности положения статей 10, 169, 180, а также пункт 3 статьи 424 ГК РФ, суд вправе привести спорное условие договора в соответствие с тем содержанием, учитывающим баланс интересов сторон и отвечающим разумным ожиданиям слабой стороны.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, доводы и возражения сторон, установив факт включения в договор ответчиком - АО "РЭС" условий о размере платы за технологическое присоединение, в более чем шесть раз превышающем альтернативный вариант исчисления такой платы, доступный истцу - ООО "Зодчий", считая недоказанными обстоятельства совершения ответчиком действий, обеспечивающих выбор истцом ставки платы, отсутствие в технической документации сведений, достаточных для самостоятельного исчисления размера указанной платы заявителем, суд приходит к выводу о наличии оснований для защиты истца от несправедливых договорных условий путем изменения условия договора о размере платы, установив ее в порядке, определенном положениями приказа Департамента по тарифам Новосибирской области от 30.12.2015 N 484-ТП от 30.12.2015. В связи с этим доводы ответчика о недопустимости внесения изменений в договор, который исполнен, суд находит несостоятельным, а требование истца о внесении изменений в договор подлежащим удовлетворению.

Ответчик правильность примененного истцом метода расчета платы за технологическое присоединение в рассматриваемом случае, не оспорил.

Отклоняя заявление АО "РЭС" о пропуске ООО "Зодчий" срока исковой давности, суд, исходит из того, что в спорных отношениях технологического присоединения профессиональным участником является именно ответчик, систематически занимающийся оказанием данных услуг, истец же, несмотря на свой общегражданский профессиональный статус субъекта предпринимательства (статьи 50, 66 ГК РФ), презюмируемо такими специальными знаниями не обладает и в правоотношении является слабой стороной, которой информация об ином размере платы, значительно ниже установленной в договоре, стала известна с момента получения информации в открытом источнике информации (от 26.08.2019) с сайта Администрации Никоновского сельсовета Маслянинского района Новосибирской области) о том, что в действиях АО "РЭС" обнаружены системные нарушения прав хозяйствующих субъектов на выбор вида тарифной ставки при определении размера платы за подключение к электросетям построенных объектов.

Доказательств, свидетельствующих об ином моменте возникновения подобной осведомленности, ответчик не представил.

Взыскивая сумму неосновательного обогащения и соответствующую сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в полном объеме, суд исходит из того, что проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат начислению на сумму неосновательного обогащения 19 583 253 рубля 72 копейки с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения им денежных средств, в связи с чем удовлетворяет исковые требования также в части неосновательного обогащения и процентов на сумму 6 830 829 рублей 89 копеек, исчисленные за периоды с 20.12.2016 по 06.04.2020, с 07.10.2020 по 31.03.2022.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Обязать акционерное общество "Региональные электрические сети" внести изменения в договор технологического присоединения N 124546/5325902 от 17.05.2016, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью "Зодчий", а именно, п. 10 договора изложить в редакции: "Плата за технологическое присоединение к сетям рассчитана на основании Приказа Департамента по тарифам Новосибирской области от 30.12.2015 N 484-ТП и составляет 3 706 346, 28 руб., в том числе НДС 20%; п. 11 договора исключить.

Взыскать с акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН: 1045402509437, ИНН: 5406291470) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Зодчий" (ОГРН: 1055445036591, ИНН: 5445120527) неосновательное обогащение в сумме 19 583 253 рубля 72 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 6 830 829 рублей 89 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 23 000 рублей.

Взыскать с акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН: 1045402509437, ИНН: 5406291470) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 138 070 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.М. Васютина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка