Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2022 года Дело N А45-3345/2022

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередниковым А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по первоначальному иску муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" города Искитима Новосибирской области (ОГРН 1145476137124, ИНН 5446116844), г. Искитим, Искитимский район, Новосибирская область,

к обществу с ограниченной ответственностью "Искитимская городская котельная" (ОГРН 1025404789222, ИНН 5446111395), г. Искитим, Искитимский район, Новосибирская область,

о понуждении ответчика заключить дополнительное соглашение к договору N ТС11/2014 от 30.10.2015 в редакции истца от 05.05.2022;

о признании недействительными показаний узла учета ответчика для оплаты услуг по передаче тепловой энергии, энергоносителя,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Искитимская городская котельная" (ОГРН 1025404789222, ИНН 5446111395), г. Искитим, Искитимский район, Новосибирская область,

к муниципальному унитарному предприятию "Теплосеть" города Искитима Новосибирской области (ОГРН 1145476137124, ИНН 5446116844), г. Искитим, Искитимский район, Новосибирская область,

о признании недействительным и исключении пункта 4.3. договора N ТС-11/2014 на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и покупку тепловой энергии, теплоносителя от 30.10.2015,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, общества с ограниченной ответственностью "Городское тепловое предприятие" (ОГРН 1134223002308, ИНН 4223061205), г. Болотное,

при участии в судебном заседании представителей:

от МУП "Теплосеть" - Зубенко А.В., по доверенности от 01.09.2022, паспорт, диплом,

от ООО "Искитимская городская котельная" - Гапонова С.С., по доверенности N 14 от 10.01.2022, паспорт, диплом, Фисенко С.В., по доверенности N 12 от 10.01.2022, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприяие "Теплосеть" г. Искитима Новосибирской области (МУП "Теплосеть") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Искитимская городская котельная" (ООО "ИГК") о понуждении заключения дополнительного соглашения к договору N ТС11/2014 от 30.10.2015 в редакции истца от 05.05.2022 (с учетом произведенных уточнений принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы необходимостью внесения в действующий договор изменений, касающихся признания коммерческим узлом учета, определяющим количество поставленного истцу ресурса, прибора учета принадлежащего МУП "Теплосеть".

ООО "ИГК" заявлено встречное исковое заявление к МУП "Теплосеть" о признании недействительным и исключении пункта 4.3. договора N ТС-11/2014 на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и покупку тепловой энергии, теплоносителя от 30.10.2015.

Требования по встречному иску мотивированы невозможностью использования прибора учета, принадлежащего МУП "Теплосеть", в качестве расчетного поскольку он лишен возможности достаточно и достоверно определять объемы фактически отпущенной тепловой энергии с источника теплоснабжения - котельной N 1 в тепловые сети МУП "Теплосеть".

В ходе судебного разбирательства по ходатайству МУП "Теплосеть" судом была назначена судебная экспертиза по определению достоверности и точности, а также учету всех необходимых параметров приборами учета сторон.

В судебном заседании каждая из сторон отстаивала свои позиции.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска и обоснованности заявленных требований по встречному иску, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между ООО "ИГК" (единая теплоснабжающая организация) и МУП "Теплосеть" (теплосетевая организация) заключен договор N ТС-11/2014 на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и покупку тепловой энергии, теплоносителя от 30.10.2015.

По условиям договора (в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2018) граница раздела тепловых сетей (точка приема тепловой энергии) оборудована двумя параллельными приборами учета:

- со стороны источника - котельной N 1 ответчика узлом учета тепловой энергии ООО "ИГК" (далее - УУТЭ ООО "ИГК") и,

- со стороны теплосетевой организации (истца), узлом учета тепловой энергии МУП "Теплосеть" (далее - УУТЭ МУП Теплосеть").

При этом, согласно условиям Договора ТС УУТЭ ООО "ИГК" является основным узлом учета, а УУТЭ МУП "Теплосеть" - контрольным.

Так, пунктами 4.1. и 4.3. раздела 4 договора (в редакции дополнительного соглашения от 12.02.2021, подписанного с протоколом разногласий от 25.02.2021) сторонами согласовано, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя принимаемой Исполнителем (истец) от Заказчика (ответчик) в целях оказания услуг по передаче тепловой энергии осуществляется с помощью узла учета тепловой энергии Заказчика (ООО "ИГК"), являющегося основным узлом учета тепловой энергии, , а на период неисправности, поверки основного прибора учета, сторонами используются показания контрольного (параллельного) узла учета Исполнителя (МУП "Теплосеть").

МУП "Теплосеть" с сопроводительными письмами (исх.N 01-1054 от 03.12.2021г., исх.N 01-1135 от 27.12.2021г.) направило в адрес ООО "ИГК" проект дополнительного соглашения от 27.12.2021, в котором предложило новую редакцию раздела 4 договора.

В проекте дополнительного соглашения истец предложил новую редакцию пунктов 4.1.- 4.6. договора, в том числе пунктов 4.1. и 4.2. которые предусматривают перемену статусов УУТЭ ООО "ИГК" и УУТЭ МУП "Теплосеть": статус основного узла учета имеет УУТЭ МУП "Теплосеть", статус контрольного узла учета имеет УУТЭ ООО "ИГК".

Проект дополнительного соглашения от 27.12.2021 был подписан истцом и ответчиком с протоколом разногласий от 18.01.2022 (письмо ООО "ИГК" исх. N 44 от 18.01.2022), протоколом согласования разногласий от 31.01.2022 (письмо МУП "Теплосеть" исх.N 01-73 от 08.02.2022) и протоколом урегулирования разногласий от 18.02.2022 (письмо ООО "ИГК" исх.N 115 от 18.02.2022).

Так, по результатам рассмотрения возражений ответчика, истцом по первоначальному иску был подготовлен и направлен в адрес ответчика протокол согласования разногласий от 31.01.2022, которым разногласия сторон частично урегулированы по пунктам 4.5, 4.6., 5.3.1. договора (письмо МУП "Теплосеть" исх.N 01-73 от 08.02.2022).

В свою очередь ООО "ИГК" подготовлен протокол урегулирования разногласий от 18.02.2022.

С направленным ответчиком протоколом урегулирования разногласий истец не согласился, сославшись на отсутствие договоренности и разрешения спора в судебном порядке по заявленному иску (письмо исх.N 01-134 от 02.03.2022).

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, разногласия между ними по определению основного прибора учета зародились после замены ООО "ИГК" своего прибора учета.

Так, истец по первоначальному иску, обращаясь в суд, указал, что условия действующего договора в части присвоения статуса основного прибора учета УУТЭ ООО "ИГК" являются незаконными, поскольку:

- в октябре 2020 года данный прибор был демонтирован и установлен новый узел учета "Взлет", который не оформлен дополнительным соглашением к договору N ТС-11/2014;

- не отвечает требованиям Методики 99/пр раздел IV п. 24, рисунок 3 из-за наличия расхода теплоносителя на подпитку и продувку технологических трубопроводов котельной ООО "ИГК". Такие расходы теплоносителя в смежных тепловых сетях Истца не предусмотрены в силу того, что система закрытая, зависимая.

При таких обстоятельствах, по мнению МУП "Теплосеть", "учет тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях должен быть расположен на границе раздела со стороны потребителя (МУП "Теплосеть").

В соответствии с п. 4.3. вышеуказанного договора показания количества тепловой энергии, теплоносителя принятой МУП "Теплосеть" от ООО "ИГК" в целях оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя должны осуществляться по узлу учета истца по первоначальному иску.

ООО "ИГК", не согласившись с доводами МУП "Теплосеть", обратился с встречным иском об исключении из договора условий о признании УУТЭ Муп "Теплосеть" контрольным.

При этом истец по встречному иску исходил из выводов заключения по результатам экспертизы от 26.08.2022 по настоящему делу, оценив условия договора в части присвоения узлу учета тепловой энергии МУП "Теплосеть" статуса контрольного прибора учета (пункт 4.3. Договора ТС), ООО "ИГК" указал на то, что установление в коммерческих расчетах между сторонами узла учета тепловой энергии МУП "Теплосеть" в качестве контрольного является неправомерным, нарушающим Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) и Методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр).

При этом ОО "ИГК" пояснил, что точка приема тепловой энергии отпущенной с котельной N 1 ООО "ИГК" установлена на границе раздела тепловых сетей между ООО "ИГК" и МУП "Теплосеть" и определяется актом разграничения тепловых сетей (приложение N 3 к договору в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2018).

В условиях взаимоотношений сторон по договору ООО "ИГК" выступает единой теплоснабжающей организацией, а МУП "Теплосеть" - теплосетевой организацией, отношения сторон регулируются Законом о теплоснабжении. Правилами N 1034 и Методикой N 99/пр.

На границе раздела тепловых сетей истца (ответчика по первоначальному иску) и ответчика (истца по первоначальному иску) установлены приборы учета обеих сторон.

Оба прибора учета внесены в договор (пункты 4.1. и 4.3. договора).

В рамках назначенной по настоящему делу судебной экспертизы на вопрос суда, какой прибор учета более четко отражает учет количества тепловой энергии, теплоносителя применительно к правоотношениям сторон, экспертом сделан вывод о том, что узел учета ООО "ИГК" наиболее четко отражает учет количества тепловой энергии на границе тепловых сетей.

С учетом выводов эксперта, истцом (ответчиком по первоначальному иску) были проанализированы нормы Правил N 1034 и Методики N 99/пр по методикам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в результате анализа которых было выявлено, что пункт 4.3 Договора ТС противоречит императивным нормам данных нормативных актов в части следующего, что послужило основанием для обращения с встречным иском в рамках настоящего дела.

В пункте 15 Правил N 1034 установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется во всех точках поставки и точках приема.

Узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте (пункт 19 Правил N 1034).

На источниках тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети (пункт 20 Правил N 1034).

Из пункта 110 Правил N 1034 также следует, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя но каждому трубопроводу (подающему, обратному и подпиточиому).

В соответствии с подпунктами "в", "г", "е" пункта 95 Правил N 1034 в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя помимо прочего осуществляется измерение температуры и расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, а также объема теплоносителя, израсходованного па подпитку системы теплоснабжения, при наличии подии точного трубопровода.

Законодательство обязывает вести учет энергоресурсов с применением для этих целей приборов учета (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон об энергосбережении, пункты 1, 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Во исполнение пункта 3 Правил N 1034 утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (Методика N 99/пр), пунктом 12 которой установлено, что на источнике тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети, так же установлена принципиальная схема размещения точек измерения количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, а также его регистрируемых параметров. В то же время при эксплуатации источников тепловой энергии с подпиткой в общий коллектор допускается изменение указанной схемы.

Величины, необходимые для учета тепловой энергии, теплоносителя на источнике, указаны в разделе 111 Методики N 99/пр, из которого следует, что достаточность этих величин зависит от конкретной схемы теплоснабжения. При этом параметры одних величин могут фиксироваться приборами учета на границе балансовой принадлежности сетей, параметры других - на самом источнике теплоснабжения.

В соответствии с актом раздела границ балансовой принадлежности тепловых сетей сторон (приложение N 3 к Договору ТС в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2018г.) можно установить, что: сети ответчика (истца по первоначальному иску) присоединены к городскому выводу тепловой сети котельной N 1 по каждому из направлений подающего и обратного трубопроводов; на границе раздела тепловых сетей расположены узлы учета тепловой энергии истца (ответчика по первоначальному иску) и ответчика (истца по первоначальному иску). При этом установка обоих узла учета тепловой энергии ответчика выполнена на городском тепловом выводе от источника на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей.

Проектирование узла учета тепловой энергии истца (ответчика по первоначальному иску) было осуществлено по Правилам N 1034 в соответствии с разделом III Методики N 99/пр "Учет тепловой энергии, теплоносителя на источнике", поскольку учет тепловой энергии, теплоносителя происходит на источнике, коим и является котельная N 1 ООО "ИГК".

Данный факт подтверждается утвержденной в 2020г. проектной документацией на узел учета тепловой энергии ответчика - Рабочая документация Узел учета тепловой энергии, теплоносителя на источнике ВН/2020.132-УУТ.

Согласно данной Рабочей документации коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя на источнике тепловой энергии по городскому выводу осуществляется с помощью приборов учета входящих в узел учета тепловой энергии истца (ответчика по первоначальному иску):

- на выводе из котельной на подающем и обратном трубопроводах Ду500 мм городской тепловой сети па границе раздела с теплоеетевой организацией;

- на трубопроводе Ду200 подпиточной воды, после бака с химически очищенной водой, перед врезкой в обратный трубопровод юродской тепловой сети;

- на трубопрооводе Ду50 мм продувочной воды (собственные нужды), после насоса, перекачивающего продувочную воду в бакс химически очищенной водой;

- на трубопроводе Ду 150 холодной воды, на вводе.

Таким образом, узел учета тепловой энергии истца (ответчика по первоначальному иску) регистрирует и ведет учет отпущенных в тепловые сети истца тепловой энергии и теплоносителя по трубопроводу подающему, обратному и подпиточному.

Рабочий проект на узел коммерческого учета тепловой энергии 016.ЭКС-2004 т.е. на узел коммерческого учета тепловой энергии ответчика (истца по первоначальному иску), был разработан и утвержден в 2004г. в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Минтопэнерго РФ 12, 09.1995 N Вк-4936), которые по состоянию на текущую дату утратили силу.

Правила учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936) предусматривали организацию учета тепловой энергии, теплоносителя на источнике теплоты и у потребителя.

Согласно проектной документации на узел учета тепловой энергии ответчика (истца по первоначальному иску), можно установить, что данный узел учета тепловой энергии спроектирован для потребителя.

Экспертом в экспертном заключении от 26.08.2022 указаноя, что в узле учета тепловой энергии реализуется алгоритм вычисления тепловой энергии на трубопроводах смежных тепловых сетей для закрытой системы теплоснабжения, приведенный в пункте 26 Методики 99/пр.

Следовательно, узел учета тепловой энергии ответчика (истца по первоначальному иску) регулирует учет тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях (у потребителя) согласно разделу IV Методики N 99/пр,

Таким образом, согласно вышеуказанным проектным документациям оба узла учета тепловой энергии, как истца (ответчика по первоначальному иску), так и ответчика (истца по первоначальному иску) фиксируют учет тепловой энергии, теплоносителя на прямом и обратном трубопроводах на границе балансовой принадлежности сетей истца и ответчика.

Вместе с тем, узел учета тепловой энергии истца (ответчика по первоначальному иску), в отличие от узла учета тепловой энергии ответчика (истца по первоначальному иску), осуществляет измерение параметров подпитки за границами балансовой принадлежности сетей, на самом источнике теплоснабжения.