Дата принятия: 02 марта 2023г.
Номер документа: А45-32827/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2023 года Дело N А45-32827/2022
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Галкиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Копкиным Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН 5406103101)
к обществу с ограниченной ответственностью "ВС Аква" (ИНН 5404469446)
о взыскании 33500 рублей
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя: не явился, уведомлен
заинтересованного лица: не явился, уведомлено
установил: 16.11.2022 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - заявитель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ВС Аква" (далее - заинтересованное лицо, страхователь) о взыскании финансовых санкций в сумме 33500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды январь, февраль, март, июль, август 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, СЗВ-СТАЖ за 2021 год.
Определением от 23.11.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
23.01.2023 от заявителя поступило заявление о смене наименования.
Определением от 23.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором указывает на то, что в связи со смертью директора (единственного учредителя) и процедурой наследства, общество приостановило свою деятельность до даты назначения нового директора - 25.03.2022. В связи с отсутствием полномочий директора, общество не могло предоставить сведения о застрахованных лицах в сроки, предусмотренные законом. Страхователь неоднократно обращался в фонд с уведомлением о смерти директора общества и ходатайством о смягчении санкций ввиду сложившихся обстоятельств.
Представители в судебное заседание не явились.
Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательства и перешёл к рассмотрению дела по существу заявленных требований.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.
Общество с ограниченной ответственностью "ВС Аква" (ИНН 5404469446) в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N 27-ФЗ), является страхователем и обязан представлять сведения о каждом застрахованном лице.
В фонд страхователем несвоевременно представлены сведения о застрахованных лицах - форма СЗВ-М с типом "исходная" за отчетные периоды январь, февраль, март, июль 2021 года представлены 14.04.2022.
По результатам камеральной проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с непредставлением в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования".
Фондом составлены акты об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.07.2022 N 064S18220013876; N 064S18220013875; N 064S18220013866; N 064S18220013865.
Заместителем управляющего ОПФР по Новосибирской области вынесены решения от 04.08.2022 N 064S19220017677; N 064S19220017683; N 064S19220017690; N 064S19220017694 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в которых страхователю было предложено уплатить указанные в решении финансовые санкции в размере: 2000 рублей (500x 4 периода х 1 застрахованное лицо=2000 руб.) за январь, февраль, март, июль 2021 года.
С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлены требования от 30.08.2022 N 064S01220015462, N 064S01220015464, N 064S01220015466, N 064S01220015468 для добровольной уплаты финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
В фонд страхователем несвоевременно представлены сведения о застрахованных лицах - форма СЗВ-М с типом "исходная" за август 2021 года на 1 застрахованное лицо представлена 07.04.2022.
По результатам камеральной проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с непредставлением в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования".
Фондом составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.06.2022 N 064S18220013593.
Заместителем управляющего ОПФР по Новосибирской области вынесено решение от 28.07.2022 N 064S19220017101 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в которых страхователю было предложено уплатить указанные в решении финансовые санкции в размере: 500 рублей (500x 1 период х 1 застрахованное лицо) за август 2021 года.
С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлено требование от 23.08.2022 N 064S01220014932 для добровольной уплаты финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
В результате проведенной сверки представленных сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2021 год было выявлено, что страхователь не представил форму СЗВ-М за январь, февраль, март, июль 2021 года на 6 застрахованных лиц.
22.12.2021 фондом страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.
Страхователь в установленный уведомлением от 22.12.2021 пятидневный срок форму СЗВ-М за январь, февраль, март, июль 2021 года не представил.
С нарушением сроков, указанных в уведомлении, страхователь 14.04.2022 представил сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за январь, февраль, март, июль 2021 года на 5 застрахованных лиц.
По результатам камеральной проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с непредставлением в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования".
Фондом составлены акты об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.07.2022 N 064S18220013862; N 064S18220013861; N 064S18220013864; N 064S18220013863.
Заместителем управляющего ОПФР по Новосибирской области вынесены решения от 04.08.2022 N 064S19220017675; N 064S19220017682; N 064S19220017685; N 064S19220017691 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в которых страхователю было предложено уплатить указанные в решении финансовые санкции в размере: 10000 рублей (500 р х 4 периода х 5 застрахованных лиц = 10000) за январь, февраль, март, июль 2021 года.
С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлено требования от 30.08.2022 N 064S01220015461; N 064S01220015463; N 064S01220015465; N 064S01220015467 для добровольной уплаты финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
В результате проведенной сверки представленных сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2021 год было выявлено, что страхователь не представил форму СЗВ-М за август 2021 года на 6 застрахованных лиц.
22.12.2021 фондом страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.
Страхователь в установленный уведомлением от 22.12.2021 пятидневный срок форму СЗВ-М за август 2021 года не представил.
С нарушением сроков, указанных в уведомлении, страхователь 07.04.2022 представил сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за август 2021 года на 5 застрахованных лиц.
По результатам камеральной проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с непредставлением в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования".
Фондом составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.06.2022 N 064S18220013589.
Заместителем управляющего ОПФР по Новосибирской области вынесено решение от 23.08.2022 N 064S19220014933 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в которых страхователю было предложено уплатить указанные в решении финансовые санкции в размере: 2500 рублей (500 р х 1 период х 5 застрахованных лиц = 2500) за август 2021 года.
С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлено требование от 23.08.2022 N 064S01220014933 для добровольной уплаты финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
В результате проведенной сверки представленных сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год было выявлено, что страхователь не представил форму СЗВ-СТАЖ за 2020 год сведения на 31 застрахованное лицо.
28.04.2021 фондом страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.
Страхователь в установленный уведомлением от 28.04.2021 пятидневный срок форму СЗВ-СТАЖ за 2020 год не представил.
С нарушением сроков, указанных в уведомлении, страхователь 14.04.2022 представил форму СЗВ-СТАЖ за 2020 год с типом "дополняющая" на 31 застрахованное лицо.
По результатам камеральной проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с непредставлением в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования".
Фондом составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.07.2022 N 064S18220013908.
Заместителем управляющего ОПФР по Новосибирской области вынесено решение от 11.08.2022 N 064S19220018308 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в которых страхователю было предложено уплатить указанные в решении финансовые санкции в размере: 15500 (500 р х 1 период х 31 застрахованное лицо = 15500) за отчетный период 2021 год.
С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлено требование от 06.09.2022 N 064S01220015978 для добровольной уплаты финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
В фонд страхователем несвоевременно представлены сведения о застрахованных лицах - форма СЗВ-СТАЖ с типом "исходная" за отчетный период 2021года на 6 застрахованных лиц представлена 14.04.2022.
По результатам камеральной проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с непредставлением в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования".
Фондом составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.07.2022 N 064S18220013900.
Заместителем управляющего ОПФР по Новосибирской области вынесено решение от 04.08.2022 N 064S19220017673 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в которых страхователю было предложено уплатить указанные в решении финансовые санкции в размере: 3000 рублей (500 р х 1 период х 6 застрахованных лиц = 3000).
С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлено требование от 30.08.2022 N 064S01220015460 для добровольной уплаты финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Требования по уплате финансовых санкций страхователем не исполнено.
Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" (редакция от 28.07.2022) (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статье 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, фамилию, имя и отчество.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.
На основании абзаца 3 статьи 17 Закон N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Как указывает фонд, страхователем отчетность по форме СЗВ-М с типом "исходная" в отношении 1 застрахованного лица за отчетные периоды январь, февраль, март, июль 2021 года представил 14.04.2021, то есть с пропуском срока; отчетность по форме СЗВ-М с типом "исходная" в отношении 1 застрахованного лица за отчетный период август 2021 года представил 07.04.2021, то есть с пропуском срока; отчетность по форме СЗВ-М с типом "исходная" в отношении 5 застрахованных лиц за отчетные периоды январь, февраль, март, июль 2021 года представил 14.04.2021, то есть с пропуском срока; отчетность по форме СЗВ-М с типом "исходная" в отношении 5 застрахованных лиц за отчетный период август 2021 года представил 07.04.2021, то есть с пропуском срока; страхователь не включил в отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год сведения о 31 застрахованном лице, а отчетность по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" в отношении 31 застрахованного лица за отчетный период 2020 год представлена 14.04.2022 (с пропуском срока, указанного в уведомлении об устранении ошибок); отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом "исходная" в отношении 6 застрахованных лиц за отчетный период 2021 год представлена 14.04.2022, то есть с пропуском срока.
Нарушение страхователем установленного срока представления указанных сведений в органы УПФР правильно квалифицировано по статье 17 Закон N 27-ФЗ.
Факт совершения страхователем указанного правонарушения документально подтвержден материалами дела, штраф за несвоевременное представление отчетности по форме СЗВ-М с типом "исходная" за январь, февраль, март, июль, август 2021, по форме СЗВ-СТАЖ с типом "исходная" за отчетный период 2021 год, и за неполное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год Управлением ОПФР по Новосибирской области наложен правомерно и подлежит взысканию в размере 33 500 рублей.
Вместе с тем, при определении размера штрафных санкций, судом учтены смягчающие вину обстоятельства, а именно: отсутствие руководителя в связи с его смертью, невозможность передать сведения ввиду отсутствия действующего руководителя, устранение нарушений в кратчайшие сроки после назначения нового руководителя.
