Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2022 года Дело N А45-32370/2022

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации города Искитима Новосибирской области (ОГРН: 1035404788210, ИНН: 5446112631), г. Новосибирск о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 30.04.2021 N 34779/20/54001-ИП, обязании совершить действия заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска Токарева Екатерина Викторовна, Моргачева Ирина Андреевна, отделение судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

при участии представителей:

от заявителя: Дубровина Н.М., доверенность от 30.12.2021, паспорт, диплом (посредством онлайн),

от заинтересованных лиц: не явились, уведомлены.

от третьих лиц: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Искитима Новосибирской области обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 30.04.2021 N 34779/20/54001-ИП, обязании совершить действия заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска Токарева Екатерина Викторовна, Моргачева Ирина Андреевна, отделение судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Заявленные требования Администрация мотивирует отсутствием оснований для прекращения исполнительного производства в связи с неисполнением решения суда.

ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска представлены копии материалов исполнительного производства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

30.04.2020 ОСП по Дзержинскому району возбужденно ИПN 34779/20/54001-ИП на основании исполнительного листа от 08.09.2017 серия ФС N 013574407 о взыскании задолженности в отношении должника ООО "Смайл Хоум" в размере 1 135 211, 22 руб. в пользу Администрации города Искитима Новосибирской области.

05.08.2020 Арбитражный суд Новосибирской области вынес определение по делу N А45-20752/2016 о замене общества с ограниченной ответственностью "Смайл Хоум" правопреемником обществом с ограниченной ответственностью "АНТЕЙ".

16.11.2020 администрацией города Искитима отправлено заявление о замене ответчика по исполнительному производству ИП N 34779/20/54001,

04.12.2020 данное письмо получено ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, однако замена должника в исполнительном производстве не произведена.

21.01.2021 администрацией г. Искитима направлена жалоба на бездействие службы СП в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области - главному судебному приставу Новосибирской области. Постановлением от 26.02.2021 N 11277/21/54000-аж о признании действий (бездействия) должностных лиц неправомерными и жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной полностью, жалоба администрации г. Искитима была удовлетворена.

Согласно пункту 3 Постановления ССП по Дзержинскому району было предписано по исполнительному производству N 34779/20/54001 принять меры в соответствии со ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Указанное постановление также осталось не исполненным.

Согласно информации, размещенной на сайте ФССП, исполнительное производство ИП N 34779/20/54001 окончено 30.04.2021 на основании п.7 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Однако, сведений о наличии действующего производства по делу о признании ООО "Смайл-Хоум" или ООО "Антей" банкротом не имеется. Местонахождение исполнительного документа взыскателю неизвестно. Все обращения администрации оставлены без ответа.

Заявитель, не согласившись с прекращением исполнительного производства, обратился с настоящим заявлением в суд.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу А45-20752/2016 от 12.12.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2017, решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу от 12.12.2016 отменено, утверждено мировое соглашение, заключенное между Администрацией города Искитима Новосибирской области и обществом с ограниченной ответственностью "Смайл Хоум".

08.09.2017 выдан исполнительный лист серии ФС013574407. Направлен взыскателю - Администрации города Искитима Новосибирской области.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области по делу А45-20752/2016 от 05.08.2020 произведена процессуальная замена общества с ограниченной ответственностью "Смайл Хоум" на общество с ограниченной ответственностью "Антей" (ОГРН 1165476166294, ИНН 5402023705).

В соответствии с информацией, размещенной на сайте ФССП, ИПN 34779/20/54001 окончено 30.04.2021 на основании п.7 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона).

При этом в ходе судебного разбирательства судебный пристав-исполнитель не обосновал основания прекращения исполнительного производства

Согласно сведениям, отраженным на сайте ЕФРСБ, "Коммерсантъ" и КАД информация о признании должников по исполнительному производству банкротами отсутствует. Обратного заинтересованным лицом не доказано.

Для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя должны быть бесспорные доказательства наличе оснований предусмотренных ст. 47. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о незаконности вынесения постановления об окончании исполнительного производства от 30.04.2021 N 34779/20/54001-ИП.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным постановление от 30.04.2021 N 34779/20/54001-ИП об окончании исполнительного производства.

Обязать заинтересованных лиц устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в том числе предпринять меры по установлению местонахождения исполнительного листа, в случае его утраты принять меры к получению его дубликата.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А. Нахимович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка