Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2022 года Дело N А45-32228/2021

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Мартыновой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Донгак Р.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску арбитражного управляющего Макарова Михаила Викторовича, Ногинский р-н., г. Ногинск

к Ассоциации арбитражных управляющих "Сибирский центр экспертов антикризисного управления (ОГРН 1035402470036), г. Новосибирск

о признании незаконными мониторинга от 22.11.2021, представления от 22.11.2021, протокола N 18 от 23.11.2021, п. 7.9, 7.10 Устава,

при участии представителей:

истца - Макарова М.В. - лично, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

арбитражный управляющий Макаров Михаил Викторович (далее - Макаров М.В., истец) обратился в арбитражный суд с иском к Ассоциации арбитражных управляющих "Сибирский центр экспертов антикризисного управления (далее - ААУ "СЦЭАУ", ответчик) о признании незаконными мониторинга дисциплинарной комиссии от 22.11.2021, представления от 22.11.2021, заседания совета Ассоциации от 23.11.2021, протокола N 18 от 23.11.2021, а также пунктов 7.9, 7.10 Устава Ассоциации, как ограничивающих в правах членов Ассоциации.

Ответчик письменным отзывом по делу отклонил требования истца как необоснованные и не подлежащие удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца, арбитражный суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как ссылается истец в своем заявлении, 21.11.2021 Макаровым М.В. направлено требование о проведении внеочередного общего собрания ответчику в связи с нарушением Уставом прав Членов СРО и необходимости обсуждения вопросов профессиональной деятельности.

22.11.2021 истцу по электронной почте поступило уведомление о проведении Совета Ассоциации, назначенного на 23.11.2021 в 09.00, и представление дисциплинарного комитета по вопросу исключения Макарова М.В. из членов Ассоциации, в качестве оснований приведены обстоятельства неуплаты членских взносов и дисквалификация арбитражным судом.

23.11.2021 по электронной почте получено уведомление о том, что протоколом N 18 от 23.11.2021 членство Макарова М.В. прекращено.

Истец полагает, что ходатайство об отложении Совета необоснованно отклонено, а также не рассмотрено требование о созыве внеочередного общего собрания по вопросу нарушения Уставом прав членов Ассоциации. Кроме того, считает, что представление дисциплинарного комитета и протокол заседания Совета нарушают его права и законные интересы, поскольку в протоколе (выписке) отсутствует юридическое основание исключения и не указаны, какие именно нарушения, по какой причине и в какой величине обуславливают дисквалификацию Макарова М.В. и неуплату взносов.

В отношении пунктов 7.9, 7.10 Устава Ассоциации Макаров М.В. полагает, что они противоречат ФЗ "О некоммерческих организациях" и фактически нарушают права членов на требование о проведении внеочередного общего собрания по вопросам профессиональной деятельности.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, Макаров М.В. обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктами 3.1.4, 3.1.5, 3.1.7 Стандартов и правил профессиональной деятельности ААУ "СЦЭАУ", осуществляя свою профессиональную деятельность в качестве арбитражного управляющего, член Ассоциации обязан в том числе, соответствовать установленным Ассоциаций условиям членства; в порядке, установленном Положением "О членстве в ААУ "СЦЭАУ", подтверждать свое соответствие условиям членства в Ассоциации; своевременно и в полном объеме оплачивать взносы, в том числе взносы в Компенсационный фонд Ассоциации, установленные законодательством Российской Федерации, Уставом Ассоциации, решениями Общего собрания членов Ассоциации, Совета Ассоциации, Положением "О компенсационном фонде АЛУ "СЦЭАУ", Положением "О членских взносах в ААУ "СЦЭАУ" и иными внутренними документами Ассоциации.

Согласно пункту 7.34 Устава ААУ "СЦЭАУ", утвержденным общим собранием членов ААУ "СЦЭАУ" от 14.03.2003 (в ред. от 24.12.2020) постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации является Совет Ассоциации.

В соответствии с пунктом 7.35.2 Устава к компетенции Совета Ассоциации относятся вопросы: принятие решения о приеме лиц в члены Ассоциации или о прекращении членства в Ассоциации по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". Уставом Ассоциации и Положением "О членстве в ААУ "СЦЭАУ".

Материалами дела подтверждается, что 22.11.2021 Комитетом по контролю ААУ "СЦЭАУ" проведен мониторинг деятельности арбитражного управляющего Макарова М.В. на предмет задолженности по членским взносам.

На основании Акта мониторинга от 22.11.2022 председателем Комитета по контролю Чугай Р.Г. было составлено на имя директора ААУ "СЦЭАУ" Комашинской Е.А. информационное письмо в отношении Макарова М.В., согласно которому задолженность члена Ассоциации Макарова М.В. составляет 70 500 руб., из которых:

- ежегодный членский взнос в размере 24 000 рублей;

- повышение квалификации в размере 3 500 рублей;

- ежемесячные членские взносы в размере 28 000 рублей;

- членские взносы по процедурам физлиц в размере 15 000 рублей

Кроме того, из открытого источника kad.arbitr.ru стало известно о вступлении в законную силу решения Арбитражного суда Тюменской области от 02.08.2021 (резолютивная часть от 26.07.2021) по делу N А70-4274/2021 о привлечении Макарова М.В. к административной ответственности на основании части 3.1 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решением 8 Арбитражного апелляционного суда от 18.11.2021 (резолютивная часть) апелляционная жалоба арбитражного управляющего Макарова М.В. оставлена без удовлетворения, решение первой инстанции без изменения.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что арбитражный управляющий Макаров М.В. нарушает условия членства, предусмотренные пунктом 2.1. Положения "О членстве в ААУ "СЦЭАУ".

На основании Акта мониторинга директором ААУ "СЦЭАУ" Комашинской Е.А. вынесено Представление председателю Совета ААУ "СЦЭАУ" Гладкову И.В. о рассмотрении вопроса об исключении Макарова М.В. из состава членов ААУ "СЦЭАУ".

23.11.2021 Советом ААУ "СЦЭАУ" рассмотрен вопрос об исключении из членов ААУ "СЦЭАУ" Макарова М.В. в связи с нарушением условий членства ААУ "СЦЭАУ".

Из Протокола N 18 заседания Совета ААУ "СЦЭАУ" следует:

"Согласно указанному Представлению, в действиях арбитражного управляющего Макарова М.В. - члена ААУ "СЦЭАУ" усматриваются нарушения: статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), пункта 2.1, 2.2 Положения "О членстве в ААУ "СЦЭАУ", пунктов 3.1.4,3.1.5, 3.1.7 Стандартов и правил профессиональной деятельности ААУ "СЦЭАУ".

Советом Ассоциации установлено, что по состоянию на 21.11.2021 задолженность Макарова В.В. составляет 70 500 рублей, из которых:

- ежегодный членский взнос в размере 24 000 рублей;

- повышение квалификации в размере 3 500 рублей;

- ежемесячные членские взносы в размере 28 000 рублей;

- членские взносы по процедурам физлиц в размере 15 000 рублей.

Таким образом, арбитражным управляющим неоднократно не исполняется обязательство по уплате членских взносов.

Ассоциацией в адрес арбитражных управляющих, в том числе в адрес Макарова М.В., еженедельно направлялась рассылка о задолженности, имеющейся по членским взносам посредством электронной почты (сообщения от 22.11.2021. 15.11.2021, 08.11.2021. 01.11.2021, 25.10.2021, 15.10.2021, 01.10.2021 и т.д.).

Кроме того, в адрес арбитражного управляющего Макарова М.В. 15.11.2021 посредством электронной почты была направлена претензия с уведомлением о наличии задолженности по членским взносам (просроченной более 4 месяцев), однако никаких действий по оплате, либо о своевременном предоставлении гарантий такой оплаты в адрес Ассоциации представлено не было.

До заседания Совета Ассоциации от арбитражного управляющего оплат не поступало.

Также из Представления следует, что решением Арбитражного суда Тюменской области от 02.08.2021 (резолютивная часть от 26.07.2021) по делу N А70-4274/2021 Макаров М.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решением Восьмого Арбитражного Апелляционного суда от 18.11.2021 (резолютивная часть) оставлено без изменения Решение Арбитражного суда Тюменской области от 02.08.2021, апелляционная жалоба арбитражного управляющего - без удовлетворения.

23.11.2021 в адрес Ассоциации поступило информационное сообщение от Управления Росреестра по Тюменской области (исх. N 01-36-18904-ИТ от 22.11.2021), в котором содержались вышеуказанные сведения о привлечении Макарова М.В. к административной ответственности и дисквалификации арбитражного управляющего сроком на шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона о банкротстве саморегулируемая организация арбитражных управляющих устанавливает следующие обязательные условия членства в этой организации:

- наличие высшего образования;

- наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией (далее - стандарты и правила профессиональной деятельности);

- сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

- отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

- отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;

- отсутствие в течение трех лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой саморегулируемой организации факта исключения из числа членов этой или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с нарушением настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения "О членстве в ААУ "СЦЭАУ", Ассоциация устанавливает следующие обязательные условия членства:

- наличие высшего образования;

- наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем 1 (один) год;

- наличие стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем 2 (два) года, за исключением лиц, которыми до момента вступления в силу Федерального закона N 360-ФЗ от 03.07.2016 года, то есть до 15.07.2016 года, исполнены условия о прохождении стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего сроком не менее чем 6 (шесть) месяцев;

- сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

- отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления:

- отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;

- отсутствие в течение трех лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой саморегулируемой организации факта исключения из числа членов этой или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с нарушением Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер;

- наличие договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве;

- внесение членом Ассоциации установленных Ассоциацией взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд Ассоциации.

Согласно пункту 2.2 Положения "О членстве в ААУ "СЦЭАУ", в период членства в Ассоциации арбитражный управляющий обязан соответствовать установленным Ассоциацией условиям членства в ней.

В соответствии с пунктами 3.1.4, 3.1.5, 3.1.7 Стандартов и правил профессиональной деятельности ААУ "СЦЭАУ", осуществляя свою профессиональную деятельность в качестве арбитражного управляющего, член Ассоциации обязан в том числе, соответствовать установленным Ассоциаций условиям членства; в порядке, установленном Положением "О членстве в ААУ "СЦЭАУ", подтверждать свое соответствие условиям членства в Ассоциации; своевременно и в полном объеме оплачивать взносы, в том числе взносы в Компенсационный фонд Ассоциации, установленные законодательством Российской Федерации, Уставом Ассоциации, решениями Общего собрания членов Ассоциации, Совета Ассоциации. Положением "О компенсационном фонде ААУ "СЦЭАУ", Положением "О членских взносах в ААУ "СЦЭАУ" и иными внутренними документами Ассоциации.

В соответствии с пунктом 4.5 Устава ААУ "СЦЭАУ", членство в Ассоциации прекращается по решению Совета Ассоциации в случае выхода из членов Ассоциации или в случае исключения из членов Ассоциации.

Согласно пункту 5.8 Положения "О членстве в ААУ "СЦЭАУ". исключение арбитражного управляющего из Ассоциации осуществляется в связи с нарушением арбитражным управляющим требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, Устава, Стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражных управляющих и внутренних документов Ассоциации, не устраненным в установленный Ассоциацией срок или носящим неустранимый характер.

В силу абзаца 7 пункта 2 статьи 22 Закона о банкротстве, саморегулируемая организация обязана заявлять в арбитражный суд ходатайства об отстранении от участия в деле о банкротстве арбитражного управляющего - члена саморегулируемой организации в случае исключения арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации в срок не позднее дня, следующего за днем такого исключения, а также в случаях нарушения арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации, требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, применения к арбитражному управляющему административного наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения и в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Обращение Макарова М.В. в Ассоциацию об отложении заседания, поступившее 23.11.2021, не могло быть рассмотрено Советом, поскольку согласно статье 22 Закона о банкротстве, саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана, в том числе, контролировать профессиональную деятельность членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности; а также применять меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации, соблюдать утвержденный в соответствии с настоящим Федеральным законом порядок применения мер дисциплинарного воздействия и порядок рассмотрения дел о нарушении членами саморегулируемой организации требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.

При этом необходимо отметить, что пояснения Макарова М.В. были представлены к заседанию Совета, переданы в материалы дела. Основания для отказа в отложении заседания были отражены в протоколе.

Вступившее законную в силу решение суда о дисквалификации арбитражного управляющего является безусловным основанием для отстранения его от исполнения обязанностей по всем процедурам, в которых он был утвержден.

После того, как сведения о вступившем в силу решении суда о дисквалификации арбитражного управляющего поступили в адрес Ассоциации, исключение арбитражного управляющего происходит в связи с его несоответствием условиям членства, предусмотренным Законом о банкротстве.

Решили: