Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2023 года Дело N А45-32187/2022

Резолютивная часть решения изготовлена 06 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 марта 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевчуком С.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (ОГРН 1035402471411, ИНН 5406010778), г. Новосибирск,

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 108" (ОГРН: 1025401313805, 630119, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Зорге, д.181/1), г. Новосибирск

о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 1052АЛ21 в размере 67 186 руб. 87 коп., пени в размере 1 343 руб. 74 коп. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, пени в размере 503 руб. 90 коп. за период с 02.10.2022 по 31.10.2022

при участии представителей:

истца - Лавренюк М.В., паспорт, диплом, доверенность N 176/2023 от 09.01.2023,

ответчика - Захарова Александра Владиславовна, доверенность б/н от 24.11.2022, паспорт, диплом.

установил:

муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (далее по тексту - истец) обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 108" (далее по тексту - ответчик), о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 1052АЛ21 в размере 67 186 руб. 87 коп., пени в размере 1 343 руб. 74 коп. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, пени в размере 503 руб. 90 коп. за период с 02.10.2022 по 31.10.2022. Определением от 15.11.2022 исковое заявление принято к производству.

Определением от 13.01.2023 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Департамент образования Мэрии г.Новосибирска (ОГРН: 1035402456341, 630099, Новосибирская область, город Новосибирск, Красный пр-кт, д.34, кв.429).

Определение суда от 13.01.2023 третьим лицом фактически получено, дело рассмотрено, в порядке ст.123 АПК РФ, в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Судом, в порядке ст. 49 АПК РФ, принято уточнение исковых требований истца, согласно которому истец просил взыскать задолженность по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 1052АЛ21 в размере 67 186 руб. 87 коп., пени в размере 7132 руб. 14 коп. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, за период с 02.10.2022 по 13.01.2023г.

В материалы дела представлен отзыв ответчика на иск, согласно которому ответчик полагает, что у ответчика не могло возникнуть обязанности по оплате услуг истца ранее заключения самого договора. Кроме того, по мнению ответчика, истцом не представлено доказательств, подтверждающих объем принятых сточных вод с 01.01.2021.

В возражениях истца на отзыв ответчика, истец считает доводы отзыва истца не обоснованными.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано отсутствием оплаты задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 1052АЛ21 в размере 67 186 руб. 87 коп., пени в размере 7132 руб. 14 коп. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, за период с 02.10.2022 по 13.01.2023г.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, Арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, Муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (МП "Метро МиР", организация водопроводного - канализационного хозяйства, до смены наименования - МУП "УЗСПТС"), является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на территории Новосибирской области.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 "О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы" утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска в соответствии с которой, отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху, Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410, земельный участок с кадастровым номером 54:35:051930:1, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику находятся в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна (Графическое приложение N 9).

Порядок заключения договоров водоотведения, установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Абзацем вторым пункта 39 указанных правил установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 108" возникает обязанность заключить договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод с истцом, в порядке, предусмотренном Правилами N 644.

Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 Правил N 644).

Типовая форма договора в области холодного водоснабжения и водоотведения утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

03.09.2021 ответчик получил предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод N 1052AЛ21 в двух экземплярах, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

На основании указанных доводов и фактических обстоятельств договор N 798AЛ21, поступивший в адрес муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 108" -03.09.2021 года, считается заключенным с 03.10.2021 года.

В соответствии с п. 1, 4, 6 Договоров организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Датой начала приема сточных поверхностных вод по Договору N 1052AЛ21 является 01.01.2021 г.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 14, 64 руб./м3 (без НДС), согласно приказа N 468-В от 08.12.2020 "О корректировке на 2021 год тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на долгосрочный период регулирования для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений", осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска".

Согласно приложениям N 2, N 5 к Договору 1052AЛ21 и установленного тарифа, размер .оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2021 год составляет 67186 рублей 87 копеек в том числе НДС 20% - 11197 рублей 79 копеек, в том числе (без НДС):

- за апрель 2021 года -7998, 42 рублей (счет на оплату N 5984 от 15.11.2021 года);

- за май 2021 года - 7998, 42 рублей (счет на оплату N 5984 от 15.11.2021 года);

- за июнь 2021 года - 7998, 42 рублей (счет на оплату N 5984 от 15.11.2021 года);

- за июль 2021 года- 7998, 42 рублей (счет на оплату N 5984 от 15.11.2021 года);

- за август 2021 года - 7998, 42 рублей (счет на оплату N 5984 от 15.11.2021 года);

- за сентябрь 2021 года - 7998, 42 рублей (счет на оплату N 5984 от 15.11.2021 года);

- за октябрь 2021 года - 7998, 56 рублей (счет на оплату N 5984 от 15.11.2021 года);

В силу п. 7 Договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно - канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

29 ноября 2021 истец выставил ответчику счет на оплату N 5984, 07.12.2021 ответчик счет получил. До настоящего времени ответчик оплату по Договору 1052AЛ21 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 г., не произвел.

28.01.2022 истец в адрес ответчика направил претензию N 24/07/00444 о необходимости оплатить задолженность по Договору N 1052AЛ21. Оплата не произведена.

В материалы дела представлен отзыв ответчика на иск, согласно которому ответчик не признает заявленные требования, считая их необоснованными. Ответчик считает, что поскольку договор со стороны ответчика не был подписан, то договор N 1052АЛ21 на прием поверхностных сточных вод в систему водоотведения не может считаться заключенным. Ответчик полагает, что у ответчика не могло возникнуть обязанности по оплате услуг истца ранее заключения самого договора. А также истцом не представлено доказательства, подтверждающих объем принятых сточных вод с 01.01.2021.

Ответчик обращает внимание, что при строительстве муниципального бюджетного общеобразовательного учреждению города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 108" не было предусмотрено установки приборов учета сточных вод. Установка данных приборов требует время и средства на обследование объекта, подготовку проектно-сметной документации и определения технической возможности установки.

На территории школы не предусмотрено дождеприемников и слив дождевой и талой воды происходит самотеком на пониженный рельеф местности. Точка приема поверхностных сточных вод находится за пределами территории школы.

Доказательств, свидетельствующих о расположении каких-либо подземных либо наземных сооружений системы водоотведения поверхностных сточных вод в границах земельного участка, переданного учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также доказательств, подтверждающих прием, транспортировку, очистку и сброс поверхностных сточных вод, выпадающих на земельный участок централизованной системой водоотведения, истцом не представлено.

Ответчик обратил внимание на то обстоятельство, что субсидии на заключение договора истцом учреждению на 2021 год не выделялись.

В материалы дела представлены возражения истца по доводам отзыва ответчика.

В ответ на довод ответчика, что обязанность по оплате не могла возникнуть ранее заключения самого договора, истец пояснил, что в силу пункта 2 статьи 425 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Данная правовая позиция подтверждается вступившими в силу судебными актами, пример, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (по аналогичному спору) N Ф04-4768/2021 (абз.1 стр. 11 Постановления). Согласно п. 57 договора N 1052AJI21, договор вступает в силу 01.01.2021 года, тем самым стороны согласовали, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Довод ответчика об отсутствии на территории ливневой канализации, по мнению истца, также не имеет правового значения, поскольку в соответствии с п.41 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Соответственно, позиция Ответчика о том, что ливневая канализация должна располагаться непосредственно на участке абонента является ошибочной, ливневые стоки попадают в централизованную систему водоотведения поверхностных сточных вод, т.к. земельный участок Ответчика находится в централизованной зоне водоотведения.

Факт оказания услуг подтверждается тем, что земельный участок Ответчика находится в зоне централизованной ливневой системы водоотведения, Департамент по тарифам Новосибирской области установил тариф на водоотведение поверхностных сточных вод для вышеуказанной зоны, договор в силу закона считается заключенным, установлена точка приема поверхностных сточных вод, установлены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в соответствии с условиями Договора N 1052AJI21 МП "Метро МиР" выставило МБОУ СОШ N 108 счета на оплату. Факт оказания услуг по водоотведению подтверждается не только направлением договора водоотведения в адрес Ответчика и выставлением счетов на оплату, а вышеуказанными обстоятельствами в совокупности.

Вместе с тем, недофинансирование ответчика со стороны собственника его имущества, а также его правовой статус, как бюджетного учреждения, по мнению истца, сами по себе не могут служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика и не могут являться основанием для отказа в оплате фактически оказанных услуг. Отсутствие денежных средств, в том числе в связи с неполучением финансирования из бюджета, не является основанием для освобождения ответчика от выполнения гражданско-правовой обязанности по оплате оказанных услуг (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

В связи с вышеизложенным, истец считает, что доводы ответчика подлежат отклонению.

Проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу об обоснованности правовой позиции истца, соответственно исковые требования подлежат судом удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом отклоняются доводы ответчика, в виду их необоснованности. Доводы возражений истца на отзыв ответчика, ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств оплаты ответчиком услуг, суд находит требования о взыскании суммы основного долга в

размере 67 186 руб. 87 коп., обоснованными, документально подтвержденными, а потому подлежащими удовлетворению судом.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с не произведением платежей в установленные законом сроки, ответчику начислены пени в размере 7132 руб. 14 коп. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, за период с 02.10.2022 по 13.01.2023г.

Расчет пени представлен в материалы дела, проверен судом, признан обоснованным.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.