Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2022 года Дело N А45-31810/2022

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Петровой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аюповой Д.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (ИНН 5406214965), г. Новосибирск

к Администрации Новосибирского района Новосибирской области (ИНН 5406300861), г. Новосибирск

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области - Криводановская общеобразовательная школа N 22 (ИНН 5433125680), с. Криводановка, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН 5406299278), г. Новосибирск

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:020104:12056,

при участии представителей:

истца - Тимошенко И.В. - доверенность от 28.09.2022, паспорт,

ответчика - не явился, уведомлен,

третьих лиц: не явились, уведомлены,

установил:

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - истец) обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее - ответчик) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:020104:12056, площадью 15881 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с. Криводановка, Криводановский.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области - Криводановская общеобразовательная школа N 22, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Требования истца мотивированы признанием незаконными действий администрации Новосибирского района Новосибирской области по осуществлению процедуры предоставления Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Новосибирского района Новосибирской области - Криводановская общеобразовательная школа N 22 в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, с кадастровым номером 54:19:020104:12056.

Ответчик и третьи лица о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ответчик в представленном отзыве (л.д.90) возражений по существу заявленных требований не высказал.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области - Криводановская общеобразовательная школа N 22 отзыв на исковое заявление не представило.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц по имеющимся материалам дела.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.12.2014 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, с Криводановка, Криводановский, присвоен кадастровый номер 54:19:020104:12056, категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования земельного участка: "спортплощадки, теннисные корты, спортзалы, спортивные комплексы, кроме спортивных комплексов со специальными требованиями размещения".

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.10.2022 N 99/2022/500660180 участок принадлежит на праве собственности Новосибирскому району Новосибирской области, право собственности зарегистрировано 08.07.2015, запись регистрации N 54-54/001-54/001/118/2015-387/1.

08.07.2015 на основании постановления от 31.12.2014 N 6128-па о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Новосибирского района Новосибирской области - Криводановская общеобразовательная школа N 22 на вышеуказанный земельный участок Управлением Росреестра по НСО зарегистрировано право собственности Новосибирского района Новосибирской области.

Регистрация права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельные участки была осуществлена регистрирующим органом на основании абзаца 3 пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", то есть право муниципальной собственности возникло в порядке разграничения государственной собственности на землю.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда по делу N 33-8751/2015 от 27.10.2015 действия администрации Новосибирского района Новосибирской области по осуществлению процедуры предоставления МБОУ Криводановская общеобразовательная школа N 22 в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена и расположенного на территории Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области были признаны незаконными.

Выводы судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда, изложенные в апелляционном определении по делу N 33- 8751/2015, свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для государственной регистрации права собственности Новосибирского района Новосибирской области на спорные земельные участки.

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 05.11.2019 N 1455-па, постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области от 31.12.2014 N 6128-па о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Новосибирского района Новосибирской области - Криводановская общеобразовательная школа N 22 отменено.

01.01.2016 вступил в силу Закон Новосибирской области от 18.12.2015 N 27-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и уполномоченными областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области" (далее по тексту - Закон N 27-ОЗ).

В силу названного Закона истцу переданы полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении 1 и государственная собственность на которые не разграничена, в том числе в отношении расположенных в Криводановском сельсовете Новосибирского района Новосибирской области земельных участков.

Таким образом, в настоящее время истец является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципального образования Криводановский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области и государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пояснениям представителя истца наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках, внесенных в государственный кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимое имущество в соответствии с документами, действия по утверждению, изданию которых признаны судом незаконными, нарушает права истца, не позволяя ему в полной мере осуществлять возложенные на него в силу положений статьи 2 Закона N 27-ОЗ полномочия по распоряжению земельными участками (землями), относящимися к государственной неразграниченной собственности, тем самым препятствуя вовлечению указанной территории в хозяйственный оборот.

Следуя разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером54:19:020104:12056, площадью 15 881 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановский сельсовет, с. Криводановка.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:020104:12056, площадью 15 881 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановский сельсовет, с. Криводановка.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка