Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2023 года Дело N А45-31212/2021

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Суворовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурмановой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН 1167746730447), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Достойный Сервис" (ОГРН 1115476082963),

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) ООО "Дискус-Строй" (ОГРН 1125476135982), 2) временного управляющего ООО "Экология-Новосибирск" Шумкин Евгений Михайлович, 3) прокурора Новосибирской области; 4) ООО УК "Просторный"; 5) Государственной жилищной инспекции НСО; 6) Инспекции Государственного строительного надзора НСО; 7) Департамента строительства и архитектуры Мэрии города Новосибирска, 8) ПЖСК "Просторный-квартал 1" (ОГРН 1125476233475), 9) ПЖСК "Просторный-квартал 2" (ОГРН 1125476233376), 10) ПЖСК "Просторный-квартал 3" (ОГРН 1125476236390) 11) ПЖСК "Просторный-квартал 4" (ОГРН 11454760876680),

о взыскании задолженности в сумме 33 245 183 рублей 85 копеек, неустойку в сумме 16 457 252 рублей 18 копеек,

при участии:

от истца: Ооржак Е.Ч., доверенность N 1757 от 21.12.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены;

от третьих лиц: 1-3) не явились, извещены; 4) Мякишева Ю.А., доверенность N 01 от 09.01.2023, паспорт, диплом; 5-11) не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (далее - истец, ООО "Экология-Новосибирск") обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Достойный Сервис" (далее - ответчик, ООО УК "Достойный сервис") о взыскании суммы задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 55 000 рублей, неустойки в размере 10 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженности в сумме 33 245 183 рублей 85 копеек, неустойку в сумме 16 457 252 рублей 18 копеек.

Суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования как не противоречащие ст. 49 АПК РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО "Дискус-Строй", временный управляющий ООО "Экология-Новосибирск" Шумкин Евгений Михайлович, прокурор Новосибирской области; ООО УК "Просторный"; Государственная жилищная инспекция НСО; Инспекция Государственного строительного надзора НСО; Департамент строительства и архитектуры Мэрии города Новосибирска, ПЖСК "Просторный-квартал 1"; ПЖСК "Просторный-квартал 2"; ПЖСК "Просторный-квартал 3"; ПЖСК "Просторный-квартал 4".

Ответчик письменный и мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, какую-либо правовую позицию по существу иска не озвучил. При этом, 10.10.2022 представил в материалы дела подписанный в двустороннем порядке договор N 2793035 от 28.02.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами относительно спорных многоквартирных домов со сроков действия 01.01.2019-28.02.2021.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично на основании следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО "Экология-Новосибирск" присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО "Экология-Новосибирск" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Предельный единый тариф ООО "Экология-Новосибирск" на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год установлен 18.12.2018 на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области N 769-ЖКХ от 18.12.2018, в соответствии с которым стоимость услуг регионального оператора по обращению с ТКО с 01.01.2019 по 30.06.2019 составляла 466 руб. с НДС, с 01.07.2019 по 31.12.2019 составляла 446, 82 руб. с НДС (приказ N 179-ЖКХ от 18.06.2019), с 01.01.2020 по 31.10.2020 составляла 301,92 руб. с НДС (приказ N 702-ЖКХ от 18.12.2019), с 01.11.2020 по 31.12.2020 составляла 420,29 руб. с НДС (приказ N 255-ЖКХ от 30.10.2020), с 01.01.2021 по 30.06.2021 составляла 420,29 руб. с НДС (приказ N 571-ЖКХ от 18.12.2020).

Региональный оператор разместил указанное выше предложение и текст типового договора 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете "Советская Сибирь" N 52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

Согласно п. 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее по тексту -Постановление N 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и необходимые документы.

В силу п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

В соответствии с п. 8.18 Постановления N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, на территории Новосибирской области региональный оператор приступил к исполнению своих обязательств по оказанию услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019.

Региональным оператором был подготовлен проект типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО N 2793035 от 28.02.2021 в отношении объектов, расположенных по ул. Бронная, по ул. Виктора Шевелева и по ул. Николая Сотникова, входящих в предмет настоящего спора, с датой начала оказания услуг с 01.01.2019 в 2 экземплярах. Региональный оператор направил в адрес ООО УК "Достойный сервис" подготовленный проект типового договора, что подтверждается сопроводительным письмом N 01/01/21-13467 от 30.08.2021, N 01/01/21-16700 от 29.10.2021.

В указанные сроки ответчик договор не подписал. В судебном заседании 10.10.2022 ответчик представил в материалы дела подписанный в двустороннем порядке договор N 2793035 от 28.02.2021.

Но поскольку подписанный со стороны ответчика договор до судебного разбирательства истцу не направлялся, услуга региональным оператором оказывалась на условиях Типового договора.

В связи с неоплатой стоимости оказанных услуг у ответчика образовалась задолженность в размере 33 245 183 рублей 85 копеек за период с 01.01.2019 по 28.02.2021.

ООО "Экология - Новосибирск" направило в адрес ответчика предарбитражное уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности за оказанные услуги, оплата не произведена, задолженность перед региональным оператором не погашена, что и послужило поводом обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Так, истец указал, что за период с 01.01.2019 по 28.02.2021 оказал услуги по вывозу твердых коммунальных отходов с территории 90 многоквартирных домов по ул. Бронная, по ул. Виктора Шевелева и по ул. Николая Сотникова, на сумму 33 245 183 рублей 85 копеек.

В подтверждение факта оказания услуг истец представил маршрутный журнал (отчётный журнал по транспортированию ТКО) о движении мусоровозов и загрузке (выгрузке) ТКО, где отражены даты вывоза и объемы транспортируемых ТКО, также представлены акты сдачи ТКО на объем размещения отходов.

Указанные документы подтверждают факт и объём оказанных истцом услуг.

Какие-либо возражения в части расчёта суммы задолженности, факта оказания услуг и объема оказанных услуг, ответчиком не представлено.

Предметом оценки суда были обстоятельства того, что многоквартирные дома, на территории которых образуются ТКО, являются объектами строительства, не введенными в эксплуатацию.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 13 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети Интернет и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ открытый конкурс.

В соответствии с частью 14 статьи 161 ЖК РФ до заключения договора управления многоквартирным домом между застройщиком и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 13 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Ответчик указывал на наличие соответствующего договора, заключенного с застройщиками спорных домов на обслуживание данных домов, представил договор от 01.10.2018 на обслуживание и содержание объекта капитального строительства. Объекты капитального строительства указаны в п. 2.1. договора: г. Новосибирск, Кировский район, микрорайн Южно-Чемской, дома NN 18/1, 18/3, 19/1, 19/3, 20/1, 20/3, 21/1, 21/3, 22/1, 22/2, 22/3, 22/5, 23,24,44,45/1,45/2,45/3,45/5,45/6. Суд предложил ответчику представить пояснения в части относимости указанных объектов к спорным объектам по настоящему спору, указав соответствующие адреса, но ответчик уклонился от дачи пояснений.

При этом, в материалы дела были представлены как истцом, так и запросу суда, документы, в совокупности своей свидетельствующие о том, что спорные многоквартирные дома фактически заселены гражданами, и управляются ООО УК "Достойный сервис". Данная организация организует поставку жильцам домов соответствующих ресурсов, собирает плату за оказанные услуги, в том числе по вывозу ТКО.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Так, истцом, в качестве примера, представлен договора N 34/2.897-117 о порядке оплаты паевого взноса и предоставления помещения от 15.01.2018, заключенного между ПЖСК "Просторный-Квартал 4" и Ашировой Н.Р., согласно которому следует, что Объектом паевого взноса является 2-комнатная квартира N 117, расположенная в 2-ой блок-секции, на 7 - м этаже, в 2 -м подъезде, общей площадью 63, 13 кв.м. Согласно п.1.2 договора N 34/2.897-117 квартира расположена в строящемся 10-этажном крупнопанельном многоквартирном жилом доме N 34 (по генплану) (почтовый адрес: ул. Бронная, 34/2 кв. 117), по адресу: г. Новосибирск, Кировский район, микрорайн Южно-Чемской.

Согласно подписанному акту приема-передачи квартиры для выполнения отделочных работ N 34/2.897-117 от 23.11.2018 (далее - акт N 34/2.897-117) кооператив передал, а член кооператива принял вышеуказанный Объект недвижимости. При этом с момента подписания акта N 34/2.897-117 член кооператива в соответствии с положениями акта N 34/2.897-117 обязался регулярно оплачивать коммунальные услуги и содержание общего имущества жилого дома.

При этом вышеупомянутый Объект капитального строительства находится на обслуживании и содержании у ООО УК "Достойный сервис", что прямо вытекает из пункта 3.1.2 договора обслуживании и содержания объекта капитального строительства N П-117/34/2 от 23.11.2018, заключенного между ООО УК "Достойный сервис" и Ашировой Н.Р.

При этом, во исполнения данного пункта стороны согласовали, что при определении перечня работ по содержанию вышеуказанного Объекта капитального строительства, необходимо исходить из Приложения N 2 к договору N 11-117/34/2.

В перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества оказываемых исполнителем (ООО УК "Достойный сервис") в отношении вышеупомянутого Объекта включается согласно Приложению N 2 к договору N П-117/34/2, в том числе вывоз и утилизация ТБО (пункт 9), вывоз и утилизация КГО (пункт 10).

Исходя из вышеизложенного усматривается, что объект, расположенный по адресу: многоквартирный жилой дом N 34 (по генплану), по адресу: г. Новосибирск, Кировский район, микрорайн Южно-Чемской, относится к объектам, капитального строительства, не введенным в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на строительство от 29.04.2021, ответом Управления архитектурно-строительной инспекции Мэрии города Новосибирска от 13.01.2022. Также усматривается, что данный Объект еще в 2018 году был передан застройщиком ПЖСК "Просторный-Квартал 4" члену кооператива, и что обслуживанием и содержанием данного Объекта занимается не застройщик, а ООО УК "Достойный сервис", которая в свою очередь принимает оплаты и выставляет платежные документы, в том числе принимает оплаты за оказанные услуги по содержанию Объекта, включающее в том числе вывоз и утилизацию ТБО (пункт 9), вывоз и утилизацию КГО (пункт 10).

К доказательствам подтверждающим, что ООО УК "Достойный Сервис" в период с 01.01.2019 по 28.02.2021 осуществляло сбор и начисление оплат с потребителей, проживающих в Объектах капитального строительства, в том числе в объекте, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Бронная, 34/2, истец представил скриншоты личного кабинета члена кооператива - Ашировой Н.Р. на сайте https ://www.kvartplata.ru/, а также платежные документы, выставляемые ООО УК "Достойный Сервис" за содержание объектов, расположенных по ул. Бронная, 34/2.

В подтверждение того, что ООО УК "Достойный сервис" в период с 01.01.2019 по 28.02.2021 осуществляло соответствующие начисления и сбор оплат с потребителей, проживающих в Объектах капитального строительства, истец также представил платежные документы, выставленные ООО УК "Достойный сервис" потребителю, проживающему по адресу: г. Новосибирск, ул. Бронная, 20/1 кв. 4, и копию договора обслуживания и содержания объекта капительного строительства N П-117/34/2 от 23.11.2018, заключенного между ООО УК "Достойный сервис" и Макаревичем В.Я.

Также в материалы дела истцом была представлена видеосъёмка объектов капитального строительства, из которой явствует, что дома заселены, эксплуатируются гражданами и юридическими лицами, в том числе путем аренды помещений для коммерческих целей.

Фактическое управление спорными многоквартирными домами именно ООО УК "Достойный сервис" подтверждается также представленным ООО "Паросиловый Цех" (ресурсоснабжающая организация) договором на подачу тепловой энергии от 16.04.2019, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась поставлять абоненту (ООО УК "Достойный сервис") тепловую энергию и отопление, а абонент обязался оплатить оказанные услуги.

В материалы дела АО "Новосибирскэнергосбыт" представлен договор энергоснабжения о 18.03.2016 с дополнительным соглашением от 09.09.2019, заключенный с ООО "Дискус-Строй", в рамках которого субабоненту ООО УК "Достойный сервис" осуществляется поставка электрической энергии по тарифу "население".

МУП "Горводоканал" представил договоры холодного водоснабжения и водоотведения, заключенные с ООО УК "Достойный сервис", относительно в том числе, домов по ул. Шевелева, 18/1, 18/3,18/4,34, ул.Сотникова, 12/1,12/3,12/4,12/6, 14/1,14/3,14/4,14/6,16/1,16/3,16/4,16/6.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая факт не оспаривания ответчиком обстоятельств обслуживания и содержания спорных многоквартирных домов (что подтверждается, в том числе, договорам с ресурсоснабжающими организациями), а также начисления и сбор оплат с потребителей, проживающих в данных домах, в том числе, за вывоз ТКО, также факт представления ответчиком подписанного договора N 2793035 от 28.02.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами относительно спорных многоквартирных домов, суд приходит к выводу, что именно ООО УК "Достойный сервис" является лицом, обязанным оплачивать оказанные истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 АПК РФ).

Если ответчик не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые истец ссылается как на основания своих требований, такие обстоятельства в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 АПК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 N 8127/13, от 17.09.2013 N 5793/13).

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.2014 N 1446/14, определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 N 309-ЭС14-923, от 09.10.2015 N 305-КГ15-5805).