Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2023 года Дело N А45-30438/2022

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области, г. Новосибирск

к 1. Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Волошину Роману Владимировичу, 2. Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск, 3. Отделению судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, 4. Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Беккер Евгении Рудольфовне.

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Новосибирской области

о признании недействительными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 24.10.2022 ИП N 212718/22/54007-ИП, ИП N 212935/22/54007-ИП, ИП N 175401/22/54007-ИП

при участии представителей:

заявителя: Бикбаев Д.Т., по доверенности N 98 от 14.12.2021, удостоверение, диплом;

заинтересованного лица: 1-3) не явился, извещен; 4) Беккер Е.Р., служебное удостоверение;

третьего лица: не явился, извещен,

Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее - заявитель, Фонд модернизации) обратился в арбитражный суд с заявлением уточненным (изменение предмета) в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Волошину Роману Владимировичу (далее - СПИ Волошин Р.В.), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - Управление) о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.07.2022 ИП N 112248/22/54007-ИП (далее - оспариваемое постановление).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отделение судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - Отделение), Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Беккер Евгения Рудольфовна (далее - СПИ Беккер Е.Р.).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен взыскатель по исполнительному производству - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Новосибирской области (далее - третье лицо).

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, указывает на то, что должник не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, следовательно им не пропущен для срок добровольного исполнения требований исполнительного документа, оспариваемое постановление вынесено без установленных оснований, постановление о возбуждении исполнительного производства было получено - 14.07.2022, сумма задолженности была оплачена заявителем - 15.07.2022, заявитель узнал об оспариваемом постановлении - 26.08.2022, когда было возбуждено исполнительное производство.

СПИ Беккер Е.Р. в ходе судебного разбирательства заявленные требования не признала, указала что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено заявителем - 07.06.2022, в Едином портале государственных и муниципальных услуг, прочтено - 14.06.2022.

СПИ Волошин Р.В., представители Отделения, Управления и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отзывы не представили.

Заслушав пояснения Фонда модернизации, СПИ Беккер Е.Р., исследовав материалы дела, суд установил следующее.

07.06.2022 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство N 112248/22/54007-ИП на основании исполнительного листа N ФС035741249 по делу А45-18772/2021, выданного Арбитражным судом Новосибирской области на взыскание с заявителя в пользу третьего лица государственной пошлины в размере 2 052 руб.

В постановлении от 07.06.2022 о возбуждении исполнительного производства N 112248/22/54007-ИП, установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно распечатки АИС ФССП России (л.д. 27) постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено в адрес Фонда модернизации через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и прочитано - 14.06.2022.

В связи с отсутствием доказательств добровольного исполнения заявителем требований исполнительного документа в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, 11.07.2022 СПИ Волошиным Р.В. вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 112248/22/54007-ИП в размере 10 000 руб. 00 коп.

15.07.2022 требования исполнительного документа заявителем были исполнены (платежное поручение N 27271 от 15.07.2022), 05.08.2022 исполнительное производство было окончено в связи исполнением.

Заявитель, не согласившись с оспариваемым постановлением о взыскании исполнительского сбора обратился с настоящим заявлением в суд.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

В части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ определено, что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу пункта 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 07.06.2014, постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Фонду модернизации 07.06.2022 в форме электронного документа, прочтено - 14.06.2022, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 11.07.2022, то есть по истечении 5 дневного срока для добровольного исполнения со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Довод заявителя о неполучении копии постановления о возбуждении исполнительного производства отклоняется судом как противоречащий материалам дела.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств исполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям Закона N 229-ФЗ.

Исходя из вышеизложенного и положений статьи 198 АПК РФ, требования заявителя удовлетворению не подлежат как необоснованные.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

А.В. Хорошилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка