Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2023 года Дело N А45-30429/2022

Резолютивная часть решения изготовлена 06 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 14 марта 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Федораевым А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (ОГРН 1035402471411, ИНН 5406010778), г. Новосибирск,

к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский сад N 507 Городовичок" (ОГРН: 1025401310824, 630066, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Герцена, д.14), г.Новосибирск

о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 951АЛ21 в размере 49 981 руб. 19 коп., пени в размере 2306 руб. 82 коп. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, в размере 224 руб. 92 коп. за период с 02.10.2022 по 19.10.2022

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Маркелов М.В., паспорт, доверенность N 173-2022 от 23.12.2022, диплом ИВС 0633835 от 18.06.2003,

ответчика (в формате онлайн-заседания): Емельянова А.С., доверенность от 01.02.2023, паспорт, диплом 107724 5246553 от 06.04.2021.

установил:

муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (далее по тексту - истец) обратилось в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский сад N 507 Городовичок" (далее по тексту - ответчик) о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 951АЛ21 в размере 49 981 руб. 19 коп., пени в размере 2306 руб. 82 коп. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, в размере 224 руб. 92 коп. за период с 02.10.2022 по 19.10.2022.

Определением от 21.11.2022 исковое заявление принято к производству.

Судом, в порядке ст. 49 АПК РФ, принято уточнение исковых требований истца, согласно которому истец просил взыскать задолженность по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 951АЛ21 в размере 49 401 руб. 74 коп., пени в размере 5671 руб. 70 коп. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, за период с 02.10.2022 по 28.12.2022г.

В материалы дела представлен отзыв ответчика на иск, в котором ответчик указал, что слив дождевой и талой воды происходит самотеком на пониженный рельеф местности и не попадает в центральную систему водоотведения, принадлежащую и обслуживаемую истцом, в связи с этим ответчик полагал, что истец не может оказывать услуги ответчику по приему сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, соответственно обязанности в заключении договора и его оплате у ответчика не имеется.

Помимо этого, ответчик ссылается на отсутствие бюджетного финансирования и не выделение денежных средств учредителем на оплату услуг по водоотведению поверхностных сточных вод.

В возражениях истца по доводам отзыва ответчика, истец считает доводы возражений истца не обоснованными.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано отсутствием оплаты задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 951АЛ21 в размере 49 401 руб. 74 коп., пени в размере 5671 руб. 70 коп. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, за период с 02.10.2022 по 28.12.2022г.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, Арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела Муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (МП "Метро МиР", организация водопроводного - канализационного хозяйства, до смены наименования - МУП "УЗСПТС"), является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на территории Новосибирской области.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 "О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы" утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху, Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410, земельный участок с кадастровым номером 54:35:053085:81, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику находятся в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 9 (Графическое приложение N 10).

Порядок заключения договоров водоотведения, установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Абзацем вторым пункта 39 указанных правил установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, у муниципального казенного дошкольного образовательному учреждению города Новосибирска "Детский сад N 507 Городовичок" возникает обязанность заключить договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод с истцом, в порядке, предусмотренном Правилами N 644.

Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 Правил N 644).

Типовая форма договора в области холодного водоснабжения и водоотведения утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

12.10.2021 ответчик получил предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод N 951AЛ21 в двух экземплярах, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

На основании указанных доводов и фактических обстоятельств договор N 951AЛ21, поступивший в адрес муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска "Детский сад N 507 Городовичок" - 12.10.2021 года, считается заключенным с 12.11.2021 года.

В соответствии с п. 1, 4, 6 Договоров организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Датой начала приема сточных поверхностных вод по Договору N 951AЛ21 является 01.01.2021 г.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 14, 64 руб./м3 (без НДС), согласно приказа N 468-В от 08.12.2020 "О корректировке на 2021 год тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на долгосрочный период регулирования для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений", осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска".

Согласно приложениям N 2, N 5 к Договору 951AЛ21 и установленного тарифа, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2021 год составляет 49981 рублей 19 копеек в том числе НДС 20% - 8330 рублей 21 копейка, в том числе (без НДС):

- за апрель 2021 года - 5950, 14 рублей (счет на оплату N 4904 от 11.10.2021 года);

- за май 2021 года - 5950, 14 рублей (счет на оплату N 4904 от 11.10.2021 года);

- за июнь 2021 года - 5950, 14 рублей (счет на оплату N 4904 от 11.10.2021 года);

- за июль 2021 года - 5950, 14 рублей (счет на оплату N 4904 от 11.10.2021 года);

- за август 2021 года - 5950, 14 рублей (счет на оплату N 4904 от 11.10.2021 года);

- за сентябрь 2021 года - 5950, 14 рублей (счет на оплату N 4904 от 11.10.2021 года);

- за октябрь 2021 года - 5950, 14 рублей (счет на оплату N 4904 от 11.10.2021 года);

В силу п. 7 Договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно- канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

12 октября 2021 истец выставил ответчику счет на оплату N 4904. До настоящего времени ответчик оплату по Договору 951AЛ21 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 г., не произвело.

21.12.2021 истец в адрес ответчика направил претензию N 24/07/07811 о необходимости оплатить задолженность по Договору N 951AJI21. Оплата до настоящего времени не произведена.

В материалы дела представлен отзыв ответчика на иск, согласно которому ответчик не признает заявленные требований, считая их необоснованными.

Ответчик пояснил, что в Приложении N 7 к Договору 951АЛ21 "Сведения о точке приема поверхностных сточных вод в местах присоединения к централизованным системам водоотведения", указана точка приема к земельному участку ответчика по адресу ул. Герцена, д. 14 и является местом исполнения договора, и обязательным условием при его заключении.

Между тем, как указал Ответчик в отзыве, в районе водосборного бассейна 9-139 (графическое изображение N 10), согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017-2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 имеются выпуски под номерами 224, 234, 235 и 236, с локальным очистным сооружением (JIOC). В связи с этим, остается непонятным, какая точка приема является выпуском поверхностных сточных вод с земельного участка Ответчика, в договоре она не конкретизируется (коллектор ул. Герцена - Выпуск в реку левая Обь - Приложение N 6 к Договору 951AЛ21), а лишь указана на местности, без привязки к утвержденной схеме.

Договор был заключен в одностороннем порядке, проект договора, претензию Ответчик не получал. Каких-либо замечаний и (или) протокола разногласий не было возможности составить.

Таким образом, по мнению ответчика, слив дождевой и талой воды происходит самотеком на пониженный рельеф местности и не попадает в центральную систему водоотведения, принадлежащую и обслуживаемую истцом, в связи с этим ответчик полагал, что истец не может оказывать услуги ответчику по приему сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, соответственно обязанности в заключении договора и его оплате у ответчика не имеется.

Так же ответчик считает, что указанный в иске расчет не является верным.

Ответчик считает, что размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2021 год составляет: 2812, 03 * 14,64 = 41168,12 руб., с учетом НДС 20% - 41168,12 + 8233,62 = 49401,74 руб., что меньше размера оплаты водоотведения, предъявляемого истцом - 49981,14 руб.

Кроме того, ответчик ссылается на отсутствие бюджетного финансирования и не выделение денежных средств учредителем на оплату услуг по водоотведению поверхностных сточных вод.

В материалы дела представлены возражения истца по доводам отзыва ответчика.

Относительно довода об отсутствии указания в Договоре на выпуск поверхностных сточных вод с земельного участка ответчика, истец пояснил, что на участке коллектора по ул. Герцена произведена врезка, которая в данное время не отражена в цветном варианте Схемы централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска. Из предоставленного топографического плана данная врезка отображена пунктирной линией (выделено цветом), выпуск поверхностных сточных вод с земельного участка ответчика осуществляется через выпуск N 234.

Рассмотрев возражения ответчика о том, что фактически услуга по приему сточных вод не оказывается, не выполняются условия договора и не обеспечивается прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, так же не обеспечивается их транспортировка, очистка и сброс в водный объект, истец представил возражения на заявленные доводы.

Так, Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 "О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы" (далее - Постановление N 4410) утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска (далее - Схема) в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху, Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно Схеме, земельный участок с кадастровым номером 54:35:053085:81, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования МКДОУ д/с N 510 находится в зоне централизованной ливневой системы.

Схема, утверждена Постановлением N 4410 и разработана с учетом особенностей рельефа местности, а также расположения подземных сооружений системы водоотведения поверхностных сточных вод в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения".

В зависимости от рельефа местности, горизонтальной и вертикальной планировки улиц и проездов территория города Новосибирска разбита на эксплуатационные зоны, которые, в свою очередь, разбиты по бассейнам стока и основным коллекторам на централизованные ливневые системы.

Таким образом, рельеф местности учитывается при подготовке и утверждении Схемы водоотведения, с учетом которого территория города разделена на отдельные эксплуатационные зоны.

Помимо этого, по мнению истца, недофинансирование ответчика со стороны собственника его имущества, а также его правовой статус, как казенного учреждения, сами по себе не могут служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика и не могут являться основанием для отказа в оплате фактически оказанных услуг. Отсутствие денежных средств, в том числе в связи с неполучением финансирования из бюджета, не является основанием для освобождения ответчика от выполнения гражданско-правовой обязанности по оплате оказанных услуг (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Вместе с тем, истец уточнил исковые требования, до суммы задолженности в размере 49401 рублей 74 копеек, указанной ответчиком в отзыве от 18 января 2023 года.

Проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу об обоснованности правовой позиции истца, соответственно исковые требования подлежат судом удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

На основании изложенного, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств оплаты ответчиком услуг, суд находит требования о взыскании суммы основного долга в

размере 49 401 руб. 74 коп., обоснованными, документально подтвержденными, а потому подлежащими удовлетворению судом.