Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 9 марта 2023 года Дело N А45-30219/2022

Резолютивная часть решения объявлена "01" марта 2023 года.

Изготовлено решение в полном объеме "09" марта 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бастриковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН 5406103101),

к обществу с ограниченной ответственностью "Совтех Сибирь" (ИНН 5407979646),

о взыскании финансовых санкций в размере 7 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по Форме СЗВ-М за февраль, апрель, август, ноябрь 2021 года,

при участии в судебном заседании представителей:

истца - не явился, извещен,

ответчика - не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Совтех Сибирь" финансовых санкций в размере 7 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по Форме СЗВ-М за февраль, апрель, август, ноябрь 2021 года. Исковое заявление зарегистрировано 26.10.2022.

Определением арбитражного суда от 28.10.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 18.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела А45-30219/2022 по общим правилам искового производства.

Определением суда от 30.01.2023 в рамках дела N А45-30219/2022 изменено наименование истца - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области.

Судебное заседание по делу назначено на 01.03.2023.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление с требованием истца не согласился, ходатайствовал об уменьшении размера штрафа до 1 000 рублей.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

01.03.2021 в адрес ГУ - ОПФ РФ по Новосибирской области страхователем ООО "Совтех Сибирь" представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период февраль 2021 года на 79 застрахованных лиц.

27.04.2022 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период февраль 2021 года на 1 застрахованное лицо.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 064S18220018022 от 10.08.2022.

ГУ - ОПФ РФ по Новосибирской области вынесено решение N 064S19220021183 от 08.09.2022 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей.

В адрес страхователя истцом было направлено требование N 064S01220017739 от 23.09.2022 об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей в срок до 07.10.2022.

В установленный срок требование не было исполнено.

01.03.2021 в адрес ГУ - ОПФ РФ по Новосибирской области страхователем ООО "Совтех Сибирь" представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период февраль 2021 года на 79 застрахованных лиц.

27.04.2022 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период февраль 2021 года на 1 застрахованное лицо.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 064S18220018023 от 10.08.2022.

ГУ - ОПФ РФ по Новосибирской области вынесено решение N 064S19220021180 от 08.09.2022 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей.

В адрес страхователя истцом было направлено требование N 064S01220017738 от 23.09.2022 об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей в срок до 07.10.2022.

В установленный срок требование не было исполнено.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2021 год истцом выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за апрель 2021 года на 6 застрахованных лиц.

11.05.2022 страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней, т.е. не позднее 18.05.2022г.

19.05.2022 страхователь представил сведения по форме СЗВ-М "исходная" за апрель 2021 года на 6 застрахованных лиц.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 064S18220018024 от 10.08.2022.

ГУ - ОПФ РФ по Новосибирской области вынесено решение N 064S19220021177 от 08.09.2022 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 3000 рублей.

В адрес страхователя истцом было направлено требование N 064S01220017737 от 23.09.2022 об уплате финансовых санкций в размере 3000 рублей в срок до 07.10.2022.

В установленный срок требование не было исполнено.

03.08.2021 страхователь представил сведения по форме СЗВ-ТД за август 2021 года на 1 застрахованное лицо (Пушков В.Л.) посредством почтового отправления.

За предшествующий отчетный период (июль 2021г.) страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М на 566 застрахованных лиц в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Так как численность работающих у страхователя зарегистрированных лиц составляет 25 и более лиц, страхователь обязан представлять сведения в форме электронного документа.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.08.2021 N 064S18210028602.

ГУ - ОПФ РФ по Новосибирской области вынесено решение N 064S19210035135 от 23.09.2021 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 1000 рублей.

В адрес страхователя истцом было направлено требование N 064S01210031257 от 18.10.2021 об уплате финансовых санкций в размере 1000 рублей в срок до 09.11.2021.

В установленный срок требование не было исполнено.

06.08.2021г. страхователь представил сведения по форме СЗВ-ТД за август 2021 года на 1 застрахованное лицо (Пономарев И.В.) посредством почтового отправления.

За предшествующий отчетный период (июль 2021г.) страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М на 566 застрахованных лиц в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Так как численность работающих у страхователя зарегистрированных лиц составляет 25 и более лиц, страхователь обязан представлять сведения в форме электронного документа.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.08.2021 N 064S18210029496.

ГУ - ОПФ РФ по Новосибирской области вынесено решение N 064S19210035961 от 30.09.2021 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 1000 рублей.

В адрес страхователя истцом было направлено требование N 064S01210031926 от 27.10.2021 об уплате финансовых санкций в размере 1000 рублей в срок до 16.11.2021.

В установленный срок требование не было исполнено.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2021 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года на 1 застрахованное лицо.

11.05.2022 страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней, т.е. не позднее 18.05.2022.

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении, 19.05.2022 страхователь представил сведения по форме СЗВ-М "исходная" за август 2021 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 141-349-755 57).

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.08.2022 N 064S18220018026.

ГУ - ОПФ РФ по Новосибирской области вынесено решение N 064S19220021172 от 08.09.2021 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей.

В адрес страхователя истцом было направлено требование N 064S01220017735 от 23.09.2022 об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей в срок до 07.10.2022.

В установленный срок требование не было исполнено.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2021 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 036-217-564 41).

11.05.2022г. страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней, т.е. не позднее 18.05.2022.

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении, 19.05.2022. страхователь представил сведения по форме СЗВ-М "исходная" за ноябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 036-217-564 41).

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.08.2022 N 064S18220018025.

ГУ - ОПФ РФ по Новосибирской области вынесено решение N 064S19220021174 от 08.09.2022 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей.

В адрес страхователя истцом было направлено требование N 064S01220017736 от 23.09.2022 об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей в срок до 07.10.2022.

В установленный срок требование не было исполнено.

Поскольку в установленный срок требования пенсионного фонда не исполнены, денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ до настоящего времени не поступили, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, фамилию, имя и отчество.

На основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с п. 2.5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-ТД:

-в случае перевода на другую постоянную работу, подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации- не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления;

-в случаях перевода на работу и увольнения зарегистрированного лица- не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.