Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 2 сентября 2022 года Дело N А45-29601/2021

Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Суворовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудренко Р.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖКХ-Гарант" (ИНН 5410008250), г. Новосибирск,

к товариществу собственников жилья "Солнечный квартал" (ИНН 5410031386), г. Новосибирск,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (ИНН 5406308363),

об обязании передать техническую документацию,

при участии:

от истца: Федоринина О.Н. (доверенность N 39 от 09.08.2022, паспорт, диплом), Гельм А.А. (доверенность N 4 от 01.01.2022, паспорт, диплом);

от ответчика: Родионова А.В. (доверенность от 07.10.2020, паспорт, диплом),

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖКХ-Гарант" (далее - истец, ООО УК "ЖКХ-Гарант") обратилось в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Солнечный квартал" (далее - ответчик, ТСЖ "Солнечный квартал") об обязании передать техническую документацию на дом N 8 по ул. Гребенщикова в городе Новосибирске.

В ходе судебного разбирательства по делу истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика в течение 2 дней с момента вступления в законную силу решения суда передать следующую техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом N 8 по ул. Гребенщикова в городе Новосибирске по акту приема-передачи:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего, капитального ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;

-копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3:1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

-акты приемки жилого дома от строительной организации;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения;

- паспорта лифтового хозяйства; -паспорт на жилой дом и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; -акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

-протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции;

- акты огнезащитной обработки несущих конструкций многоквартирного дома (с указанием даты обработки), копии сертификатов и материалов;

- копии начислений по жилым и нежилым помещениям, в том числе расширенные выписки из лицевых счетов, со сведениями о задолженностях.

Присудить денежную сумму (астрент) за неисполнение ответчиком обязательств по передаче технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом N 8 по ул. Гребенщикова в г. Новосибирске документации, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда с момента его вступления в законную силу.

Ответчик исковые требования не признал, указав на отсутствие у истца права предъявления соответствующих исковых требований ввиду признания недействительным протокола общего собрания собственников МКД от 28.06.2021, на основании которого истец предъявил настоящие требования. Кроме того, ТСЖ "Солнечный квартал" создано для совместного управления общим имуществом собственников помещений в нескольких МКД: г.Новосибирск, ул.Немыткина, 12, ул. Немыткина, 10, ул.Гребенщикова,8, в связи с чем изменение способа управления для одного из трех домов возможно только путем реорганизации ТСЖ "Солнечный квартал", что осуществлено не было.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Новосибирской области, которая представила дополнительные документы в материалы дела.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО УК "ЖКХ-Гарант" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Новосибирск, ул.Гребенщикова, 8 на основании протокола общего собрания от 28.06.2021.

На основании приказа ГЖИ НСО от 09.08.2021 МКД по адресу: г. Новосибирск, ул. Гребенщикова, 8 включен в реестр лицензий Новосибирской области в управление ООО УК "ЖКХ-Гарант".

Истец указывает, что в нарушение действующего законодательства РФ ответчиком не передача техническая и иная документация, связанная с управлением МКД.

15.09.2021 истец обратился к ответчику с требованием передать документацию, которая осталась без удовлетворения, что и послужило поводом обращения с настоящим иском.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжение ими.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Данная норма Кодекса не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран или изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, судом установлено, что протоколом общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 28.06.2021 большинством голосов выбран способ управления - ООО УК "ЖКХ-Гарант".

На основании приказа ГЖИ НСО от 09.08.2021 МКД по адресу: г. Новосибирск, ул. Гребенщикова, 8 с 01.09.2021 включен в реестр лицензий Новосибирской области в управление ООО УК "ЖКХ-Гарант".

В связи с оспариванием собственниками МКД протокола общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 28.06.2021, определением арбитражного суда от 27.12.2021 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения по делу N 2-3617/2021 Калининского районного суда г.Новосибирска.

Решением Калининского районного суда г.Новосибирска от 12.01.2022 протокол общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 28.06.2021 признан недействительным (решение вступило в законную силу 09.08.2022).

Производство по настоящему делу было возобновлено.

При этом, истец продолжал настаивать на удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что приказ ГЖИ НСО от 09.08.2021, которым спорный дом включен в реестр лицензии Новосибирской области в управление ООО УК "ЖКХ-Гарант", не отменен. Кроме того, протоколом общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 14.12.2021 собственники подтвердили способ управления домом ООО УК "ЖКХ-Гарант".

Ответчик заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Калининского районного суда г.Новосибирска по делу N 2-3186/2022, в рамках которого ответчиком вновь подан иск об оспаривании теперь протокола общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 14.12.2021, а также приказа ГЖИ НСО от 09.08.2021.

Суд в порядке ст. 143 АПК РФ в удовлетворении данного ходатайства отказал, учитывая, что доказательства, представленные истцом в подтверждение факта наличия у него статуса управляющей организации, возражения лиц, участвующих в деле, относительно их достоверности, подлежат оценке судом в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Приостановление производства по настоящему делу, учитывая наличие длительной конфликтной ситуации между управляющими организациями, может привести к затягиванию арбитражного процесса, что препятствует выполнению арбитражными судами задач судопроизводства, сформулированных в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, в случае получения положительного для ответчика результата по итогам рассмотрения дела N 2-3186/2022, ТСЖ "Солнечный квартал" не лишается права обратиться в арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебного акта по настоящему делу по новым обстоятельствам.

Так, в рамках настоящего дела истцом был представлен протокол общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 14.12.2021, которым собственники подтвердили способ управления домом ООО УК "ЖКХ-Гарант".

Оспаривая наличие права у ООО УК "ЖКХ-Гарант" на предъявления настоящим исковых требований, ответчик указал на отсутствии факта реорганизации ТСЖ "Солнечный квартал", которое создано для совместного управления общим имуществом собственников помещений в нескольких МКД. Именно по результатам данной процедуры реорганизации ТСЖ "Солнечный квартал", путем выделения МКД по ул. Гребенщикова, 8, возможно будет говорить о легитимности принимаемых решений собственниками данного МКД в части изменения способа управления своим домом.

Довод ответчика о том, что реорганизация товарищества собственников жилья в силу положений ст. 140 ЖК РФ осуществляется на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а желание собственников одного из домов, входящего в товарищество, избрать иной способ управления своим домом, означает необходимость реорганизации товарищества в форме выделения, ошибочны.

Статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление; управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Договор управления многоквартирным жилым домом по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг. Пункт 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Часть 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Часть 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11 по делу N А65-11798/2010-СГ3-14 дано следующее толкование, подлежащее применению и при рассмотрении настоящего дела. Анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений по управлению многоквартирным жилым домом не свидетельствует о том, что, выбрав способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации. Правовая конструкция договора по управлению многоквартирным жилым домом не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к рассматриваемому спору жильцы многоквартирных домов могли реализовать своё право на смену способа управления жилыми домами путём принятия на общих собраниях одного из следующих решений:

- о передаче жилого домов в непосредственное управление жильцов многоквартирного дома;

- об избрании новой управляющей организации;

- о реорганизации ТСЖ "Солнечный квартал" (в данном случае решение подлежало принятию при участии всех собственников помещений многоквартирных жилых домов, участвовавших при создании товарищества).

Из представленного в материалы дела протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 8 по ул.Гребенщикова следует, что собственники выразили свою волю на выбор в качестве управляющей организации ООО УК "ЖКХ-Гарант", что в полной мере соответствует положениям норм действующего законодательства.