Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2023 года Дело N А45-29195/2022

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 24 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередниковым А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (ОГРН 1035402471411, ИНН 5406010778), г. Новосибирск,

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 29 с углубленным изучением истории и обществознания" (ИНН 5406140174, ОГРН 1025442450000), г. Новосибирск,

о взыскании суммы основного долга по договору N 583АЛ21 в размере 55565 рублей 48 копеек, пени за период с 11.11.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 23.01.2023 в размере 7895 рублей 18 копеек, всего 63460 рублей 66 копеек,

при участии представителей:

от истца - Лавренюк М.В., доверенность N 176-2023 от 09.01.2023, паспорт, диплом,

от ответчика - Ильиных Д.Е., доверенность от 31.10.2022, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 29 с углубленным изучением истории и обществознания" о взыскании суммы основного долга по договору N 583АЛ21 в размере 62636 рублей 27 копеек, пени за период с 11.11.2021 по 31.03.2022 в размере 2071 рубля 48 копеек.

Впоследствии исковые требования были уточнены до суммы основного долга по договору N 583АЛ21 в размере 55565 рублей 48 копеек, пени за период с 11.11.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 23.01.2023 в размере 7895 рублей 18 копеек, всего 63460 рублей 66 копеек.

Изменения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, в отсутствие возражений сторон, в соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 14 федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункты 25, 28, 30 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате услуг по водоотведению поверхностных сточных вод.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, суть возражений сводится к следующему:

- договор водоотведения сточных вод является незаключенным;

- недоказанность оказания услуги по приему сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения;

- отсутствие правоустанавливающих документов на объекты централизованной ливневой системы;

- расчет исковых требований истца является неверным.

Подробно доводы изложены в отзыве на исковое заявление.

Также ответчиком в материалы дела представлен контррасчет по заявленным требованиям, согласно которому сумма основного долга по договору N 583АЛ21 составляет 55565 рублей 48 копеек, пени за период с 11.11.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 23.01.2023 составляет 8038 рублей 74 копеек.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, МП "МЕТРО МИР" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, до смены наименования МУП "УЗСПТС"), является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на территории Новосибирской области.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 "О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы" утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху. Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410, земельный участок с кадастровым номером 54:35:101470:3 принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования МБОУ СОШ N 29 находятся в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 3-39 (Графическое приложение N 3).

Порядок заключения договоров водоотведения, установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Абзацем вторым пункта 39 указанных правил установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельньм участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 Правил).

Типовая форма договора в области холодного водоснабжения и водоотведения утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645.

08.08.2021 ответчик получил предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод N 583АЛ21 в двух экземплярах, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Пунктом 12 Правил предусмотрен обязательный для сторон порядок действий при заключении договора водоотведения (поверхностных сточных вод).

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

При таких обстоятельствах, вопреки доводов ответчика, договор N 583АЛ21, поступивший в адрес МБОУ СОШ N 29 08.08.2021, является заключенным с 08.09.2021.

В соответствии с п. 1, 4, 6 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Датой начала приема сточных поверхностных вод по договору N 583АЛ21 является 01.01.2021.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 14, 64 руб./м3 (без НДС), согласно приказа N 468-В от 08.12.2020 "О корректировке на 2021 год тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на долгосрочный период регулирования для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений", осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска".

Согласно приложениям N 2, N 5 к договору 583AJI21 и установленного тарифа, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2021 год составляет 62636 рублей 27 копеек, в том числе НДС 20% - 10439 рублей 39 копеек, в том числе (без НДС):

- за апрель 2021 года - 7456 рублей 74 копеек (счет на оплату N 3897 от 08.09.2021);

- за май 2021 года - 7456 рублей 74 копеек (счет на оплату N 3897 от 08.09.2021);

- за июнь 2021 года - 7456 рублей 74 копеек (счет на оплату N 3897 от 08.09.2021);

- за июль 2021 года - 7456 рублей 74 копеек (счет на оплату N 3897 от 08.09.2021);

- за август 2021 года - 7456 рублей 74 копеек (счет на оплату N 3897 от 08.09.2021);

- за сентябрь 2021 года - 7456 рублей 74 копеек (счет на оплату N 4626 от 29.09.2021);

- за октябрь 2021 года - 7456 рублей 44 копеек (счет на оплату N 5826 от 09.11.2021).

В силу п. 7 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Счета на оплату N 3897 от 08.09.2021, N 4626 от 29.09.2021, N 5826 от 09.11.2021 были направлены в адрес ответчика, однако оплата по договору N 583АЛ21 в установленный срок не поступила.

При расчете исковых требований применены площадь и характеристики покрытий земельного участка с кадастровым номером 54:35:101470:3, указанные в договоре N 387АЛ22 от 09.06.2022, стоимость принятых сточных вод составила: 55565 рублей 48 копеек, которые истец и просит взыскать в его пользу.

03.12.2021 МП "МЕТРО МИР" в адрес ответчика направило претензию N 24/07/07013 о необходимости оплатить возникшую задолженность. Неисполнение требований истца по оплате стоимости оказанных услуг в добровольном порядке, послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Истец оказал ответчику услуги по водоотведению, что подтверждается материалами дела, в том числе счетами на оплату N 1928 от 16.09.2020 года, счетами на оплату N 3897 от 08.09.2021, N 4626 от 29.09.2021, N 5826 от 09.11.2021.

Размер долга за период с апреля по октябрь 2021 года составляет 55565 рублей 48 копеек.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что фактически услуга по приему сточных вод не оказывается, не выполняются условия договора и не обеспечивается прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, так же не обеспечивается их транспортировка, очистка и сброс в водный объект. Данный довод ответчика не принимается исходя из следующего.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 "О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы" (далее - Постановление N 4410) утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска (далее - схема) в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху, Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме, земельный участок с кадастровым номером 54:35:101470:3, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования МБОУ СОШ N N 29 находится в зоне централизованной ливневой системы.

Схема, как уже отмечалось ранее, утверждена Постановлением N 4410 и разработана с учетом особенностей рельефа местности, а также расположения подземных сооружений системы водоотведения поверхностных сточных вод в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения".

В зависимости от рельефа местности, горизонтальной и вертикальной планировки улиц и проездов территория города Новосибирска разбита на эксплуатационные зоны, которые, в свою очередь, разбиты по бассейнам стока и основным коллекторам на централизованные ливневые системы.

Таким образом, рельеф местности учитывается при подготовке и утверждении схемы водоотведения, с учетом которого территория города разделена на отдельные эксплуатационные зоны.

Не принимаются судом доводы ответчика о том, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие владение МП "Метро МиР" объектами централизованной ливневой системы водоотведения.

МП "Метро МиР" является организацией, осуществляющей эксплуатацию централизованных систем водоотведения, отдельных объектов таких систем, и субъектом естественной монополии - единственной организацией водопроводно-канализационного хозяйства г. Новосибирска, что подтверждается приказом ФАС России от 29.07.2021 N 751/21 "О внесении изменений в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль".

Объекты централизованной ливневой системы, находятся во владении истца в соответствии с приказом департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от 01.08.2017 года N 578-од "О передачи и закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием города Новосибирска "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений".

Данные обстоятельства в своей совокупности в соответствии со ст.ст. 307, 309, 310, Гражданского кодекса РФ возлагают на ответчика обязанность уплатить долг за водоснабжение в сумме 55565 рублей 48 копеек.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пени.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.