Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2023 года Дело N А45-29164/2022

Резолютивная часть решения изготовлена 14 декабря 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 11 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Черновой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению акционерного общества "Алтайская топливная компания" (ОГРН 1062221055478)

к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295)

о взыскании штрафа за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов в размере 108 140 рублей,

без вызова сторон

Истец- акционерное общество "Алтайская топливная компания" ( далее-ООО "АТК") обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" ( далее ОАО "РЖД") о взыскании штрафа за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов в размере 108 140 рублей.

Ответчик- ОАО "РЖД" в своем отзыве ссылается на то, что требования истца о взыскании штрафа заявлены в период действия моратория на основании Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497; не соблюден досудебный порядок рассмотрения спора; отсутствует вина ОАО "РЖД" в простое ; просит снизить размер штрафа, применив статью 333 Гражданского кодекса РФ.

От истца поступило заявление о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Основания для вынесения судом определения о рассмотрении дела по общим правилам искового производства предусмотрены частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, придет к выводу о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 5 статьи 227 АПК РФ.

Поскольку предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в том числе необходимости выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, судом не выявлено, ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или после подачи апелляционной жалобы по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Из материалов дела усматривается, что 31.10.2018 года между АО "АТК" и ОАО "РЖД"" был заключен договор N 4/324 на подачу и уборку вагонов акционерному обществу "Алтайская топливная компания" при станции Шипуново Западно - Сибирской железной дороги с урегулированием разногласий по отдельным пунктам в судебном порядке (Решение Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-3305/2019 от 03.06.2019 года).

В соответствии с п. 1 Договора, осуществляется подача, расстановка на место выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, являющемуся одновременно владельцем инфраструктуры железнодорожного пути общего пользования, расположенного на продолжении пути N 18 станции Шипуново, локомотивом Перевозчика.

Согласно п. 10 Договора (в редакции протокола согласования разногласий к Договору от 14.12.2018 года), уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования производится по уведомлению. Уведомление о времени завершения грузовых операций и готовности вагонов к уборке передается представителем Пользователя с указанием номеров вагонов представителю Перевозчика станции Шипуново по телефону в круглосуточном режиме и последующим подтверждением времени готовности вагонов путем передачи уведомления в электронном виде с применением электронной подписи в АС ЭТРАН по форме ГУ -26ВЦ/Э (при невозможности передачи уведомления в электронном виде в АС ЭТРАН передается письменное уведомление по форме ГУ -26ВЦ/Э), с регистрацией Перевозчиком такого уведомления в книге уведомлений о завершении грузовой операции.

Согласно п. 12 Договора (в редакции протокола согласования разногласий к Договору от 14.12.2018 года), готовые к уборке вагоны убираются с места выгрузки Ответчиком в течение 16 часов с момента передачи уведомления о времени завершения грузовых операций и готовности вагонов к уборке. В случае задержки окончания грузовых операций срок на уборку исчисляется с момента окончания приемосдаточных операций.

Согласно памятки приемосдатчика N 67 на подачу вагонов, ведомости подачи и уборки вагонов N 041058 с 04-04 по 04-04-2022 года в 12 час 50 мин на железнодорожный путь поданы 5 вагонов: N 52201159, N 56083173, N 56176100, N 56066202, N 60606787.

05.04.2022 года в 12 час 37 мин истец сообщил ответчику по телефону и передал в АС ЭТРАН Уведомление N 205 о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке/о передаче вагонов на выставочный путь и готовности вагонов к уборке (по форме ГУ-26ВЦ/Э). Срок уборки вагонов окончился 06.04.2022 года в 04 час 37 мин. Однако уборка вагонов была осуществлена ответчиком 05.05.2022 года в 00 час 25 мин. Простой вагонов составил 692 ч.

Согласно памятки приемосдатчика N 68 на подачу вагонов, ведомости подачи и уборки вагонов N 042060, с 06-04 по 06-04-2022 в 11 час. 00 мин. на железнодорожный путь поданы 3 вагона: N 60610110, N 56220353, N 55590855.

07.04.2022 года в 07 час 53 мин истец сообщил ответчику по телефону и передал в АС ЭТРАН Уведомление N 207 о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке/о передаче вагонов на выставочный путь и готовности вагонов к уборке (по форме ГУ-26ВЦ/Э). Срок уборки вагонов окончился 07.04.2022 в 23:53. Уборка вагонов Ответчиком была осуществлена 05.05.2022 в 00:30. Простой вагонов составил 649 ч.

Истцом был начислен штраф на основании статьи 100 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее по тексту - Устав железнодорожного транспорта РФ) в размере 108 140 рублей.

Согласно положениям статьи 120 Устава железнодорожного транспорта РФ до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявление претензии. Право на предъявление к перевозчику претензии, связанной с осуществлением перевозок груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона или иска имеют грузополучатель ( получатель) или грузоотправитель ( отправитель)- в случае просрочки доставки груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона.

Статьей 123 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что претензии к перевозчикам за просрочку доставки груза, могут быть предъявлены в отношении штрафов и пеней - в течение сорока пяти дней.

Истец неоднократно, в ходе телефонных переговоров обращался к ответчику с требованием произвести уборку 8 порожних вагонов на ст.Шипуново. Изначально был получен ответ (устно), что уборка вагонов задерживается по причине загруженности в работе маневрового поезда, в последующем - уборка вагонов невозможна ввиду закрытия железнодорожного пути по причине его неисправности.

26.04.2022 года в адрес Ответчика было направлено требование N 282 об уборке порожних вагонов на ст.Шипуново Западно-Сибирской железной дороги с необходимостью предоставления документов, подтверждающих неисправность железнодорожного пути ст.Шипуново (получено Ответчиком 26.04.2022 г., вх.N 59).

04.05.2022 года поступил ответ на адрес электронной почты (без номера и даты, электронная подпись, подписал Антощенко А.С. NЗСИБ ДЦС-4-837/пд от 29.04.2022), согласно которого, получение уведомлений о завершении грузовых операций ф. ГУ26/ВЦ N 205 от 05.04, 2022 года и ф. ГУ26/ВЦ N 207 от 07.04.2022 не отрицалось, однако было сказано: "По состоянию на 15-00 13.04.2022 года и по настоящее время, согласно записи в Журнале осмотра ф. ДУ-46 и.о. ПЧУ Игнатенко А.С, путь N 18а АО "АТК", включая пути N 18 и N 6, расположенные по маршруту следования на путь необщего пользования АО "АТК", закрыты для движения по причине кустовой гнилости шпал и наличия провесов с выходом из реборд на 5-ти и более концах шпал. Ориентировочно, по информации руководителя Барнаульской дистанции пути, пути N 18а, 18, 6 планируется открыть для движения 29.04.2022 года.

Уборка и отправление вагонов N N52201159, 56083173, 56176100, 56066202, 60606787, 60610110, 56220353, 55590855 с пути необщего пользования АО "АТК" будут произведены после завершения ремонтных работ и открытия путей N 18а, 18, б для движения".

Ответчиком не дан ответ, почему не были убраны порожние вагоны с момента передачи уведомлений о завершения грузовых операций и готовности вагонов к уборке ф. ГУ26/ВЦ N 205 от 05.04.2022 года и ф. ГУ26/ВЦ N 207 от 07.04.2022 и до 13.04.2022 года, а так же не предоставлены подтверждающие документы в обоснование проведения ремонтных работ железнодорожного пути.

01.06.2022 года истцом направлен запрос о необходимости предоставления информации с подтверждающими документами (вх.N 69 от 02.06.2022 года), в том числе Акта общей формы (ф.ГУ-23ВЦ) с указанием причины не проведения уборки порожних вагонов и иных документов.

Ответчиком предоставлен Ответ на адрес электронной почты: " ....Железнодорожная станция Шипуново не является станцией дислокации маневрового локомотива. Для организации подачи и уборки вагонов владельцам путей необщего (общего) пользования по железнодорожной станции Шипуново привлекаются маневровые локомотивы железнодорожных станций приписки Алейская и Поспелиха. По причине занятости маневровых локомотивов работой на железнодорожных станциях участка в связи с массовой заадресовкой вагонов в адрес грузополучателей железнодорожных станций, вагоны NN 52201159, 56083173, 56176100, 56066202, 60606787, 60610110, 56220353, 55590855 не были убраны с пути необщего пользования АО "АТК" до закрытия путей N 18, 18а, - 13.04.2022. Так же АО "АТК" не участвовало в удостоверении обстоятельств, вызвавших составление актов общей формы по причинам, зависящим от перевозчика, на вагоны NN 52201159, 56083173, 56176100, 56066202, 60606787, 60610110, 56220353, 55590855 и, как следствие, предоставление данных актов общей формы условиями договора N 4/324 на подачу и уборку вагонов АО "АТК" при станции Шипуново не предусмотрено...".

14.06.2022 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия N 409 от 09.06.2022 года об уплате штрафа за несвоевременную уборку порожних вагонов в сумме 108 140 рублей (опись вложения от 14.06.2022 года, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65601568022274, получено 21.06.2022 года и N ED222287354RU, получено 16.06.2022 года.

Указанная претензия оставлена без удовлетворения ответом ответчика N ИСХ-13731/3-С ТЦФТО от 30.06.2022 года, по причине не приложения к претензии документов: уведомления о завершении грузовых операции или передачи вагонов на выставочный путь (указанный довод опровергается описью вложения к претензии) и отсутствием акта общей формы ГУ-23 (истцу данный акт предоставлен не был по ранее направленным запросам), а так же по причине отсутствия права на предъявления АО "АТК" претензии в адрес Ответчика (без какого-либо обоснования).

Оставление данной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 100 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее по тексту - Устав железнодорожного транспорта РФ), за задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 47 и 99 настоящего Устава, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0, 2 базового размера исчисления сборов и штрафов.

За задержку по вине перевозчика подачи вагонов под погрузку и выгрузку грузов или на железнодорожные выставочные пути, а также за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей в случае, если уборка вагонов осуществляется локомотивами перевозчика, либо за задержку по вине перевозчика приема вагонов с железнодорожных путей необщего пользования перевозчик уплачивает грузоотправителю, грузополучателю штраф в размере 0, 2 базового размера исчисления сборов и штрафов за каждый час задержки каждого вагона. Штраф начисляется за все время задержки с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов.

Задержка вагонов менее чем на пятнадцать минут в расчет не принимается, задержка вагонов от пятнадцати минут до одного часа принимается за полный час.

Базовый размер исчисления сборов и штрафов - величина, в соответствии с которой рассчитываются сборы и штрафы для участников перевозочного процесса, равная 100 рублям (ст. 2 Устава железнодорожного транспорта РФ).

Правилами оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 43 (далее - Правила N 43), урегулирован порядок оформления и взыскания штрафов, предусмотренных Уставом железнодорожного транспорта РФ, с перевозчиков, грузоотправителей; грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, других юридических и физических лиц при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 2 Правил N 43 основанием для начисления сумм штрафов являются транспортная железнодорожная накладная (далее - накладная), ведомость подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы.

Таким образом, сумма штрафа в рамках Договора:

1. По вагонам N 60606787, N 56066202, N 56176100, N 56083173, N 52201159 составляет 69 200 рублей.

Расчет:

С 05.04.2022 12:37 по 05.05.2022 00:25 = 708 ч.

= 708 ч. - 16 ч. (время подачи) = 692 ч. (692 ч. * (100*0, 2))* 5 = 69 200 руб.

2. По вагонам N 60610110, N 56220353, N 55590855 составляет 38 940 руб.

Расчет:

С 07.04.2022 07:53 по 05.05.2022 00:30 = 665 ч.

665 ч. - 16 ч. (время подачи) = 649 ч. (649 ч. * (100*0, 2))* 3 = 38 940 руб.

Общая сумма штрафа- 108 140 руб.

Суд, исходя из оценки представленных в материалы дела доказательств, по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", проверив расчет истца, пришел к выводу об обоснованности исковых требований, которые ответчик по существу не оспаривает.

Доводы ответчика о том, что штраф начислен в период действия моратория, предусмотренного постановлением Правительства Россий ской Федерации от 28.03.2022 N 497, суд считает необоснованными и при этом исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что штраф начислен за период апрель-май 2022 года.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) на территории РФ с 01.04.2022 года был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей сроком на 6 месяцев, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу указанного постановления.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 данного Федерального закона.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Это означает, что на обязательства, возникшие до 1 апреля 2022 г., распространяются последствия моратория в виде отсутствия начислений неустойки (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Обязательства, образовавшиеся после 1 апреля 2022 г., являются текущими платежами и указанные последствия моратория на них не распространяются, а значит пени за период с 1 апреля 2022 г. по 1 октября 2022 г. по неуплаченным текущим обязательствам начисляются.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 330 ГК РФ).

В соответствии со ст. 100 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее по тексту - УЖТ) за задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 47 и 99 настоящего Устава, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0, 2 базового размера исчисления сборов и штрафов.

За задержку по вине перевозчика подачи вагонов под погрузку и выгрузку грузов или на железнодорожные выставочные пути, а также за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей в случае, если уборка вагонов осуществляется локомотивами перевозчика, либо за задержку по вине перевозчика приема вагонов с железнодорожных путей необщего пользования перевозчик уплачивает грузоотправителю, грузополучателю штраф в размере 0, 2 базового размера исчисления сборов и штрафов за каждый час задержки каждого вагона. Штраф начисляется за все время задержки с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов.