Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2023 года Дело N А45-29056/2022

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 18 марта 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Кудренко Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города (ОГРН 1075406030270), г. Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью строительная компания "ПЛЮС" (ОГРН 1175476123217), г. Новосибирск, о понуждении к исполнению гарантийных обязательств по муниципальному контракту, о взыскании штрафа в размере 5 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Ляху Е.В., доверенность N 12/1/13448 от 20.12.2022, служебное удостоверение, диплом;

ответчика: не явился, извещён,

установил:

Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города (далее по тесту - ДЭЖКХ города, истец) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Строительная Компания "Плюс" (далее по тексту - ООО СК "Плюс", ответчик) о понуждении к исполнению гарантийных обязательств по муниципальному контракту, о взыскании штрафа в размере 5 000 руб., взыскании судебной неустойки в размере 5 000 руб.

В обоснование исковых требований истец ссылается на выявление недостатков выполненных ответчиком работ в период гарантийного срока.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав представителя истца (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ДЭЖКХ города (заказчик) и ООО СК "Плюс" (подрядчик) по результатам электронного аукциона заключён муниципальный контракт от 13.03.2020 N 01513000349200000060001, согласно условиям которого ООО СК "Плюс" приняло на себя обязательства по выполнению работ по ремонту и обустройству дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории Дзержинского, Октябрьского районов города Новосибирска, а ДЭЖКХ города обязалось принять результаты работ и оплатить их стоимость.

Акты о приёмке выполненных работ подписаны истцом без замечаний.

В соответствии с пунктом 7.2 контракта гарантийный срок, в период которого подрядчик обязуется устранить за свой счёт все выявленные дефекты, повреждения и другие недостатки, устанавливается на:

ремонт проезда - 3 года;

ремонт и обустройство тротуаров (пешеходных дорожек) - 3 года;

обустройство парковок (уширений, проездов) - 5 лет со дня подписания акта приемки выполненных работ (ф. КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (ф. КС-3), акта приемки законченных работ при оформлении гарантийного паспорта.

27.04.2021 в рамках исполнения гарантийных обязательств по контракту, комиссией в составе уполномоченных специалистов департамента, муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Управление технического надзора за ремонтом жилищного фонда" (далее по тексту - МКУ "УТН"), при участии представителей администрации Дзержинского района города Новосибирска, ООО СК "ПЛЮС", депутата Совета депутатов города Новосибирска Андреева Г. А., помощника депутата Совета депутатов города Новосибирска Лаврентьева М. И. проведено визуальное обследование ремонта и обустройства дворовой территории многоквартирного дома, проезда к дворовой территории многоквартирного дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Адриена Лежена, д. 22/1. В результате визуального осмотра выявлены дефекты, выполненных ООО СК "ПЛЮС" работ, а именно: трещина асфальтобетонного покрытия на проезде; нарушено примыкание бордюрного камня к асфальтобетонному покрытию вдоль проезда. В связи с чем, уполномоченными должностными лицами был составлен акт от 27.04.2021 и выдано предписание от 27.04.2021 ООО СК "ПЛЮС" об устранении выявленных дефектов до 30.06.2021.

02.07.2021 в рамках исполнения гарантийных обязательств по контракту, комиссией в составе уполномоченных специалистов департамента, МКУ "УТН" проведено визуальное обследование ремонта дворовой территории многоквартирного дома, проезда к дворовой территории многоквартирного дома на территории города Новосибирска по вышеуказанному адресу, в ходе которого было установлено, дефекты, выполненных ООО СК "ПЛЮС" работ, отраженные в акте от 27.04.2021 и в предписании от 27.04.2021 не устранены, что подтверждается актом от 02.07.2021.

Согласно пункту 7.3 контракта, если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты отдельных конструктивных элементов, подрядчик обязан их устранить за свой счёт и в согласованные с заказчиком в установленном порядке сроки.

Истцом предъявлена ответчику претензия с требованиями об устранении выявленных недостатков, которые последним устранены не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несёт ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик (пункты 2, 3 статьи 755 ГК РФ).

Руководствуясь положениями статей 309, 310, 421, 422, 755 ГК РФ, исследовав и оценив представленные в дело документы, в том числе, муниципальный контракт, акт о приемке выполненных работ, претензионную переписку, судом установлено наличие гарантийных дефектов.

Доказательств, подтверждающих, что выявленные недостатки выполненных работ произошли вследствие нормального износа объекта или его частей либо в результате неправильной эксплуатации, недопустимого содержания объекта, ответчиком в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признаёт требования истца об обязании исполнить гарантийные обязательства подлежащими удовлетворению в полном объёме, суд полагает возможным обязать ответчика исполнить гарантийные обязательства" в срок до 30.05.2023 обязательства - устранить следующие дефекты:

- устранить трещину асфальтобетонного покрытия на подъезде, подъезд N 2:

- устранить нарушения в части примыкания бордюрного камня к асфальтобетонному покрытию вдоль подъезда.

В силу пункта 8.6 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, предусмотрен штраф, размер штрафа определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042, что составляет 5000 руб..

Истцом заявлено требование о взыскании штрафа в размере 5 000 руб.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон N 44-ФЗ), штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (действовавший на момент заключения контракта), за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Таким образом, подрядчик за неисполнение гарантийных обязательств в соответствии с пунктом 8.6 контракта обязан уплатить штраф 5 000 руб.

Истец заявил о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок в сумме 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного решения.

Вступившие в законную силу акты арбитражных судов согласно статье 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", статье 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека.

Таким образом, вступившее в законную силу решение арбитражного суда подлежит безусловному и своевременному исполнению.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.01.2001 N 1-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Частью 1 статьи 174 АПК РФ установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведённых в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума N 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Рассмотрев требование истца, суд приходит к выводу, что испрашиваемая истцом сумма является несоразмерной, завышенной, не отвечающей требованиям ст.1, 10, 308.3 ГК РФ и не соответствующей фактическим обстоятельствам исполнения судебного акта, в связи с чем, астрент подлежит снижению до 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня, следующего за днём исполнения обязательств (30.05.2023) и до его фактического исполнения.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьёй 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью Строительная Компания "Плюс" " (ОГРН 1175476123217) в срок до 30.05.2023 исполнить гарантийные обязательства - устранить дефекты работ по муниципальному контракту N 01513000349200000060001 от 13.03.2020, а именно:

- устранить трещину асфальтобетонного покрытия на подъезде, подъезд N 2:

- устранить нарушения в части примыкания бордюрного камня к асфальтобетонному покрытию вдоль подъезда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью строительная компания "ПЛЮС" (ОГРН 1175476123217) в пользу департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города (ОГРН 1075406030270) денежную сумму на случай неисполнения решения суда в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня, следующего за днём исполнения обязательств (30.05.2023) и до его фактического исполнения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью строительная компания "ПЛЮС" (ОГРН 1175476123217) в пользу департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города (ОГРН 1075406030270) штраф в размере 5 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью строительная компания "ПЛЮС" (ОГРН 1175476123217) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 8 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск). Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Исакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка