Определение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 октября 2022 года Дело N А45-28253/2022

Судья Арбитражного суда Новосибирской области Рубекина И.А. (в порядке взаимозаменяемости судьи Нахимович Е.А., на основании распоряжения от 11.10.2022 N 62-КА), ознакомившись с заявлением Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 1025402470389) о взыскании финансовых санкций в размере 2000 рублей, заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Красников Евгений Александрович (ОГРНИП: 314547626200146, ИНН: 544590079166), г.Бердск,

установил:

Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 2000 рублей за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь 2018 года, сентябрь 2019 года, заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Красников Евгений Александрович.

При рассмотрении вопроса о возможности принятии заявления к производству установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

При этом в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 указано, что при принятии исковых и иных заявлений и рассмотрении дел необходимо исходить из того, что арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, а также все дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных лиц, дела об оспаривании решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение таких решений, дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Участниками спорных правоотношений могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

С учетом изложенного, критериями отнесения дела к подведомственности арбитражному суду являются субъектный состав участников спорных правоотношений и экономический характер спора (осуществление предпринимательской или иной экономической деятельности).

Граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением только в случаях, прямо предусмотренных АПК РФ или иными федеральными законами.

В абз. 1 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.08.1992 N 12/12 разъяснено, что гражданские дела подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, либо в случае, когда гражданин имеет такой статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по адресу https://egrul.nalog.ru/index.html индивидуальный предприниматель Красников Евгений Александрович не имеет статуса индивидуального предпринимателя и является физическим лицом - дата прекращения деятельности: 05.02.2022.

Учитывая основание и предмет спора, а также субъектный состав участников спорных правоотношений, оснований для вывода о том, что спор для целей отнесения его к подведомственности арбитражного суда носит экономический характер, арбитражный суд не усматривает.

Исключения из общего правила подведомственности споров, рассматриваемых арбитражными судами, предусмотрены только ч. 6 ст. 27 АПК РФ. Дела, исчерпывающим образом определенные названной нормой, подлежат рассмотрению арбитражными судами независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Так, согласно указанной норме права арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.

Из заявления и приложенных к нему документов не усматривается, что заявитель относится к числу организаций, названных в ст. 225.1 АПК РФ, кроме того, спор заявителя с ответчиком не относится к числу корпоративных споров.

Не имеется оснований и для применения пункта 3 части 6 статьи 27 АПК РФ, поскольку, исходя из предмета настоящего спора, он не относится к спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (пункт 3). Заявителем не оспаривается какое-либо решение об отказе в государственной регистрации.

Таким образом, возможность применения в данном случае правила исключительной подсудности не имеется.

Заявление подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Доказательств обращения с рассматриваемым заявлением в суд общей юрисдикции заявителем не представлено, какие-либо ссылки об этом факте в заявлении не содержатся и из представленных документов не усматриваются.

Заявитель не лишен возможности реализовать право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, с соблюдением правил о подсудности спора.

Из разъяснений, изложенных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 N 26 следует, что после вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю на основании п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

возвратить Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области заявление, поступившее в Арбитражный суд Новосибирской области 10 октября 2022 года в электронном виде.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья

И.А. Рубекина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка