Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2022 года Дело N А45-28207/2022

Резолютивная часть решения объявлена "08" декабря 2022 года.

Изготовлено решение в полном объеме "14" декабря 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клычниковой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Сибирская тепло-энергетическая компания" (ИНН 5405450938), г. Новосибирск,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району Кручининой Татьяне Васильевне,

о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава -исполнителя ОСП по Железнодорожному району Кручининой Т.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя - Понушковой Анны Геннадьевны (доверенность от 25.09.2021, паспорт, диплом),

судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Новосибирска Кручининой Татьяны Васильевны (лично, служебное удостоверение),

Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области - не явился, извещен,

Межрайонной ИФНС России N 17 по Новосибирской области - не явился, извещен,

установил:

ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району Кручининой Т.В. по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации N 54002/21/240830 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240831 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240832 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240833 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240834 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240835 от 07.07.2022 г., признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кручининой по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора N 54002/22/250328.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала уточненные требования в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании пояснила, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в настоящее время отменены.

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и налоговый орган, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и Межрайонной ИФНС России N 17 по Новосибирской области, по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

07.07.2022 судебным приставом-приставом - исполнителем ОСП по Железнодорожному району Кучининой Т.В. по результатам рассмотрения исполнительного производства N 78892/21/54002-ИП, возбужденного 07.12.2021 на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС N 034520306 от 10.09.2021, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-16524/2021, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника N 54002/21/240830 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240831 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240832 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240833 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240834 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240835 от 07.07.2022 г.

На основании указанных постановлений обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 179 554 руб., находящиеся на счётах, открытых в ПАО "Банк Санкт-Петербург", филиале Сибирский ПАО Банк "ФК Открытие", ПАО "Промсвязьбанк", АО "АЛЬФА-БАНК", Сибирском филиале ПАО Росбанк.

11.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора N 54002/22/250328 по исполнительному производству N 78892/21/54002-ИП.

Заявитель указывает, что данное постановление не направлялось обществу с ограниченной ответственностью "Сибирская тепло-энергетическая компания" почтой. В личном кабинете на сайте госуслуги.ру в разделе "Сведения о ходе исполнительного производства N 78892/21/54002-ИП" имеется информация о номере постановления, однако сам документ отсутствует.

Общество погасило задолженность по решению Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-16524/2021 в добровольном порядке до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа.

14.12.2021 в личном кабинете организации на сайте госуслуги.ру было подано заявление о погашении задолженности по исполнительному производству N 78892/21/54002-ИП и прикреплен документ, подтверждающий оплату, а именно платежное поручение N 4214 от 08.12.2021 г. в формате PDF.

Между тем, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

24.12.2021 с расчетных счетов заявителя списана сумма в размере 718 176 руб.

30.12.2021 сумма в размере 718 176 руб. была возвращена путем перечисления на расчетный счет заявителя.

10.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены три постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а 15.03.2022 г. указанные постановления отменены судебным приставом-исполнителем.

В последующем, 20.06.2022, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительного производства (без ссылки на номер исполнительного производства и с указанием "о направлении в Ваш адрес документа по исполнительному производству на бумажном носителе Постановление СПИ об отложении ИП"), которое заявителем не получено.

14.07.2022 представитель заявителя на личном приеме у судебного пристава-исполнителя Кручининой Т.В. пояснила повторно ситуацию о добровольном исполнении решения Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-16524/2021 в добровольном порядке и подала повторно заявление об окончании исполнительного производства N 78892/22/54002-ИП.

Полагая, что со стороны судебного пристава-исполнителя имеют место незаконные действия, которые не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, ООО "СибТэк" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

К бездействию относится неисполнение соответствующими органами, осуществляющими публичные полномочия, их должностными лицами, обязанности, возложенной на них нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими их полномочия.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Задачи и принципы исполнительного производства, а также условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принципами осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве являются, среди прочего, законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положениями статьи 5 Закона об исполнительном производстве установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1).

В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

На основании части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статье 64 Закона N 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, а в статье 68 указанного Закона - перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в ходе принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждение должника к исполнению исполнительного документа, а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств, понуждение к совершению определенных исполнительным документов действий.

По сути, исполнительные действия заключаются в обеспечении исполнения, а меры принудительного исполнения - в реальном исполнении исполнительного документа.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 68 Закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Законом об исполнительном производстве устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, 07.07.2022 судебным приставом-приставом - исполнителем ОСП по Железнодорожному району Кучининой Т.В. по результатам рассмотрения исполнительного производства N 78892/21/54002-ИП, возбужденного 07.12.2021 на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС N 034520306 от 10.09.2021, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-16524/2021, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника N 54002/21/240830 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240831 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240832 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240833 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240834 от 07.07.2022 г., N 54002/21/240835 от 07.07.2022 г.

На основании указанных постановлений обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 179 554 руб., находящиеся на счётах, открытых в ПАО "Банк Санкт-Петербург", филиале Сибирский ПАО Банк "ФК Открытие", ПАО "Промсвязьбанк", АО "АЛЬФА-БАНК", Сибирском филиале ПАО Росбанк.

11.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление N 54002/22/250328 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 78892/21/54002-ИП.

Материалами дела подтверждается, что после возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства N 78892/21/54002-ИП от 07.12.2021, ООО "СибТэк" погасило задолженность по решению Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-16524/2021 в добровольном порядке, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением N 4214 от 08.12.2021.

14.12.2021 в личном кабинете заявителя на сайте госуслуги.ру было подано заявление о погашении задолженности по исполнительному производству N 78892/21/54002-ИП и прикреплен документ, подтверждающий оплату, а именно платежное поручение N 4214 от 08.12.2021 г. в формате PDF.

Вместе с тем, с целью принудительного взыскания с должника суммы долга, судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства N 78892/21/54002-ИП от 07.12.2021, вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также постановление N 54002/22/250328 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 78892/21/54002-ИП.

Из содержания представленных в материалы дела постановлений от 07.07.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, следует, что они вынесены на основании статей 68, 69 Закона N 229-ФЗ. Одновременно с этим данные постановления содержат указание на то, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, что не соответствует действительности.

Из постановления N 54002/22/250328 от 11.07.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 78892/21/54002-ИП от 07.12.2021, следует, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, что также противоречит материалам дела.

Судом установлено, что на дату судебного заседания судебный пристав отменил оспариваемые постановления, однако поскольку на момент вынесения оспариваемых постановлений права ООО "СибТЭК" были нарушены, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району Кручининой Т.В. в виде вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и о взыскании исполнительского сбора, являются незаконными.