Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 ноября 2022 года Дело N А45-27815/2022

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 10 ноября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левановой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (ИНН 5406010778, ОГРН 1035402471411), г. Новосибирск,

к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский сад N 165" (ОГРН 1025403656772. ИНН 5408158508), г. Новосибирск,

о взыскании суммы основного долга в размере 43040 рублей 70 копеек, суммы пени в размере 3675 рублей 01 копейки, всего 46715 рублей 71 копейки,

при участии в судебном заседании:

от истца: Тякотева М.А., доверенность N 179-2021 от 07.12.2021, паспорт, диплом

от ответчика: Злобина Н.В., доверенность от 21.10.2022, паспорт, диплом; Швецова Е.С., доверенность от 21.10.2022, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский сад N 506 комбинированного вида" о взыскании суммы основного долга в размере 43040 рублей 70 копеек, суммы пени в размере 1424 рублей 95 копеек.

Впоследствии исковые требования были уточнены до основного долга в размере 43040 рублей 70 копеек, суммы пени в размере 3675 рублей 01 копейки, всего 46715 рублей 71 копейки.

Изменения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства от муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска "Детский сад N 165" в материалы дела поступило заявление о процессуальном правопреемстве на стороне ответчика, просил заменить муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска "Детский сад N 506 комбинированного вида" на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска "Детский сад N 165".

В обоснование заявления МАДОУ N 165 указывает, что МКДОУ д/с N 506 прекратило свою деятельность путем реорганизации и является его правопреемником.

Истцом было заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика - муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска "Детский сад N 506 комбинированного вида" (ОГРН 1025403657355) и муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска "Детский сад N 165" (ОГРН 1025403656772).

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебных актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

В силу пункта 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (пункт 2 статьи 58 ГК РФ).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска "Детский сад N 506 комбинированного вида" (ОГРН 1025403657355) прекратило деятельность 18.01.2022 путем реорганизации в форме присоединения, правопреемник по всем правам и обязанностям - муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска "Детский сад N 165" (ОГРН 1025403656772).

При наличии указанных доказательств, подтверждающих факт перемены лиц в обязательстве, ответчик - муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска "Детский сад N 506 комбинированного вида" (ОГРН 1025403657355) подлежит замене на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска "Детский сад N 165" (ОГРН 1025403656772).

Суд, в отсутствие возражений сторон, в соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 14 федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункты 25, 28, 30 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате услуг по водоотведению поверхностных сточных вод.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что он является казенным учреждением, финансируемое за счет средств муниципального бюджета, бюджетные ассигнования на оплату долга отсутствовали. Помимо этого ответчиком заявлено об отсрочке исполнения решения до февраля 2023 года. Также ответчик просил снизить размер пени в порядке статьи 333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, МП "МЕТРО МИР" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, до смены наименования МУП "УЗСПТС"), является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на территории Новосибирской области.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 "О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы" утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху. Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410, земельный участок с кадастровым номером 54:35:091865:13 принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования МКДОУ д/с N 506 находятся в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 9-140 (Графическое приложение N 11).

Порядок заключения договоров водоотведения, установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Абзацем вторым пункта 39 указанных правил установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельньм участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 Правил).

Типовая форма договора в области холодного водоснабжения и водоотведения утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645.

03.08.2021 в адрес ответчика поступило предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод N 950АЛ21 в двух экземплярах, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Пунктом 12 Правил предусмотрен обязательный для сторон порядок действий при заключении договора водоотведения (поверхностных сточных вод).

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам ответчика, договор N 950АЛ21, поступивший в адрес МКДОУ д/с N 506 03.08.2021, является заключенным с 03.09.2021.

В соответствии с п. 1, 4, 6 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Датой начала приема сточных поверхностных вод по договору N 950АЛ21 является 01.01.2021.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 14, 64 руб./м3 (без НДС), согласно приказа N 468-В от 08.12.2020 "О корректировке на 2021 год тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на долгосрочный период регулирования для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений", осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска".

Согласно приложениям N 2, N 5 к договору 465AJI21 и установленного тарифа, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2021 год составляет 43040 рублей 70 копеек, в том числе НДС 20% - 7143 рублей 45 копеек, в том числе (без НДС):

- за апрель 2021 года - 5123 рублей 85 копеек (счет на оплату N 3907 от 08.09.2021);

- за май 2021 года - 5123 рублей 85 копеек (счет на оплату N 3907 от 08.09.2021);

- за июнь 2021 года - 5123 рублей 85 копеек (счет на оплату N 3907 от 08.09.2021);

- за июль 2021 года - 5123 рублей 85 копеек (счет на оплату N 3907 от 08.09.2021);

- за август 2021 года - 5123 рублей 85 копеек (счет на оплату N 3907 от 08.09.2021);

- за сентябрь 2021 года - 5123 рублей 85 копеек (счет на оплату N 4617 от 29.09.2021);

- за октябрь 2021 года - 5124 рублей 15 копеек (счет на оплату N 5808 от 09.11.2021).

В силу п. 7 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Счета на оплату N 3907 от 08.09.2021, N 4617 от 29.09.2021, N 5808 от 09.11.2021 были направлены в адрес ответчика, однако оплата по договору N 950АЛ21 в установленный срок не поступила.

03.12.2021 МП "МЕТРО МИР" в адрес ответчика направило претензию N 24/07/06968 о необходимости оплатить возникшую задолженность. Неисполнение требований истца по оплате стоимости оказанных услуг в добровольном порядке, послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Истец оказал ответчику услуги по водоотведению, что подтверждается материалами дела, в том числе счетами на оплату N 3907 от 08.09.2021, N 4617 от 29.09.2021, N 5808 от 09.11.2021.

Расчет суммы основного долга истцом выполнен расчетным способом в соответствии с приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр "Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.02.2015 N 36194), размер долга за период с апреля по октябрь 2021 года составляет 43040 рублей 70 копеек.

Довод ответчика об отсутствии финансирования является несостоятельным, поскольку отсутствие бюджетного финансирования не является основанием для освобождения заказчика от оплаты за оказанные услуги.

Данные обстоятельства в своей совокупности в соответствии со ст.ст. 307, 309, 310, Гражданского кодекса РФ возлагают на ответчика обязанность уплатить долг за водоснабжение в сумме 43040 рублей 70 копеек.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пени.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 6.2. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с нарушением сроков оплаты, установленных законом, ответчику начислены пени за периоды с 11.11.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 07.11.2022 в общей сумме 3675 рублей 01 копейки.

Правильность арифметического расчета судом проверена, является верным, ответчиком заявлено о снижении ее размера в порядке статьи 333 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.