Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2023 года Дело N А45-27748/2022

Резолютивная часть решения изготовлена 02 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 марта 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевчуком С.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (ОГРН 1035402471411, ИНН 5406010778), г. Новосибирск,

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 7" (ОГРН: 1025400525336, 630089, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Адриена Лежена, д.22), г.Новосибирск

о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 562АЛ21 в размере 85 654 руб. 56 коп., пени в размере 5 007 руб. 50 коп., за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, с уменьшением исковых требований до 82379 рублей 11 копеек;

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Архипенко А.И. - доверенность N 116-2022 от 23.09.2022, паспорт, диплом.

ответчика: Свидрицкий Д.А. - доверенность от 27.10.2022, паспорт, диплом.

установил:

муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (далее по тексту - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 7" (далее по тексту - ответчик) о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 562АЛ21 в размере 85 654 руб. 56 коп., пени в размере 5 007 руб. 50 коп., за период с 11.01.2022 по 31.03.2022.

Определением от 10.10.2022 года исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 01.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Судом в порядке ст.49 АПК РФ, принято уточнение исковых требований истца, согласно которым истец просил взыскать задолженность по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 562АЛ21 в размере 75 938 руб. 91 коп., пени в размере 6440 руб. 20 коп., за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, со 02.10.2022г. по 07.12.2022года.

В материалы дела представлен отзыв ответчика на иск, согласно которому ответчик считает, что у истца отсутствует право собственности либо хозяйственного ведения на ливневую канализацию в исковой период, в силу этого договор считается незаключенным. По мнению ответчика, незаключенным договор считается и в силу того, что ответчик не получал проект договора от истца, так как опись вложения, представленная истцом, не содержит обязательного для заказной корреспонденции почтового идентификатора.

В материалы дела представлены возражения истца по доводам отзыва ответчика.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано отсутствием оплаты задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 562АЛ21 в размере 75 938 руб. 91 коп., пени в размере 6440 руб. 20 коп., за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, со 02.10.2022г. по 07.12.2022года.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, Арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (МП "Метро МиР", организация водопроводного - канализационного хозяйства, до смены наименования - МУП "УЗСПТС"), является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на территории Новосибирской области.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 "О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы" утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху, Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410, земельный участок с кадастровым номером 54:35:042455:28 принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику находятся в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 2-20 (Графическое приложение N 2).

Порядок заключения договоров водоотведения, установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Абзацем вторым пункта 39 указанных правил установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 7" возникает обязанность заключить договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод с истцом, в порядке, предусмотренном Правилами N 644.

Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 Правил N 644).

Типовая форма договора в области холодного водоснабжения и водоотведения утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

В 2021 году ответчик получил предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод N 562AЛ21 в двух экземплярах, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления 80083764009638.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

На основании указанных доводов и фактических обстоятельств, договор N 562AЛ21, поступивший в адрес муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 7" - 10.10.2021 года, считается заключенным с 10.11.2021 года.

В соответствии с п. 1, 4, 6 Договоров организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно - канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Датой начала приема сточных поверхностных вод по Договору N 562AJI21 является 01.01.2021 г.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 14, 64 руб./м3 (без НДС), согласно приказа N 468-В от 08.12.2020 "О корректировке на *2021 год тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на долгосрочный период регулирования для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений", осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска".

Согласно приложениям N 2, N 5 к Договору 562AЛ21 и установленного тарифа, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2021 год составляет 85 654, 56 в том числе НДС 20% - 14 275 рублей 75 копеек., в том числе (без НДС):

- за апрель 2021 года - 10 196, 91 рублей (счет на оплату N 5981 от 15.11.2021 года);

- замай 2021 года - 10 196, 91 рублей (счет на оплату N 5981 от 15.11.2021 года);

- за июнь 2021 года - 10 196, 91 рублей (счет на оплату N 5981 от 15.11.2021 года);

- за июль 2021 года- 10 196, 91 рублей (счет на оплату N 5981 от 15.11.2021 года);

- за август 2021 года - 10 196, 91 рублей (счет на оплату N 5981 от 15.11.2021 года);

- за сентябрь 2021 года - 10 196, 91 рублей (счет на оплату N 5981 от 15.11.2021 года);

- за октябрь 2021 года - 10 197, 35 рублей (счет на оплату N 5981 от 15.11.2021 года);

В силу п. 7 Договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно - канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

29 ноября 2021 истец выставил ответчику счет на оплату N 4900. До настоящего времени ответчик оплату по Договору 562AЛ21 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 г., не произвело.

04.02.2022 истец в адрес ответчика направил претензию N 24/07/00619 о "необходимости оплатить задолженность по Договору N 562AЛ21.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

В материалы дела представлен отзыв ответчика на иск, согласно которому ответчик возражал относительно удовлетворения исковых требований истца.

Ответчик указал, что ссылка истца на его естественно монопольный статус, а также указание на Постановление мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 "О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017- 2027 годы" в котором присутствует только указание, что Схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы разработана муниципальным унитарным предприятием города Новосибирска "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений" (МП "МЕТРО МИР"), никак не оправдывает стремление истца получить прибыль, используя имущество, не принадлежащие истцу на законных основаниях.

Ответчик также не согласен с взыскиваемой с него суммы пени.

В материалы дела представлены возражения истца.

По мнению истца, ответчик не представил в установленный срок предложения в части изменения условий о сроках действия договора, а также в части расчета объемов сточных вод, соответственно договор считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре, представленным истцом. Истец также считает необоснованным довод ответчика, согласно которому в спорный период у истца отсутствовали права владения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

По мнению истца, данный довод ответчика является необоснованным, так как согласно приказу департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 01.08.2017 N 578-од, муниципальное имущество (объекты ливневой канализации) закреплено на праве хозяйственного ведения за предприятием, доказательств обратного ответчиком не представлено, в отсутствие государственной регистрации права, в настоящем случае, какого - либо правового значения не имеет и не влияет на оценку фактических отношений сторон по оказанию услуг водоотведения поверхностных сточных вод.

Ответчик также указал, что он не получал по почте, как указывает об этом Истец в исковом заявлении, ни проектов договоров, ни предложения заключить данный договор.

Таким образом, ответчик считает, что при отсутствии доказательств, подтверждающих факт поступления и даже направления предложения заключить договор с проектами Договора в адрес ответчика - договор считается не заключенным, а исковые требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчик указал, что право хозяйственного ведения на объект недвижимости у Истца возникло только 14.09.2022.

Таким образом, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд считает доводы ответчика не обоснованными.

Так, в силу пункта 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Судом отклоняются доводы ответчика относительно отсутствия у истца прав на ливневую канализацию в исковой период.

Так, из Приказа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 01.08.2017 N 578-од, следует, что объекты ливневой канализации являются муниципальным имуществом.

Ответчиком не представлено доказательства оказания учреждению услуг по водоотведению другим лицом, и их оплаты иной организации, осуществляющей водоотведение (статьи 9, 65 АПК РФ).

Соответственно, в отсутствие государственной регистрации права за ответчиком, в настоящем случае, какого - либо правового значения, довод ответчика не имеет, и не влияет на оценку фактических отношений сторон по оказанию услуг водоотведения поверхностных сточных вод.

Аналогичный вывод содержится в судебных актах судебной практики, в том числе, в Постановлении Западно-Сибирского округа от 14 декабря 2021 года по делу N А45-36623/2020.

Также, судом отклоняется довод ответчика об отсутствии доказательств направления ответчику проекта договора.

Истцом представлена опись о направлении предложения ответчику и проекта договора 08.09.2021 года и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083764009638, что в совокупности подтверждает направление истцом в адрес ответчика проект договора.

В отчете об отслеживании отправления указано, что 13 октября почтовая корреспонденция прибыла в место вручения, и находилась на хранении до 13 ноября 2021. После истечения срока хранения почтовое отправление было выслано обратно отправителю.

Судом учитывается то обстоятельство, что на 2022 год между истцом и ответчиком 08.06.2022года подписан договор водоотведения поверхностных сточных вод. В соответствии с согласованными условиями договора между истцом и ответчиком, истцом произведен уточненный расчет исковых требований за спорный период.

На основании изложенного, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств оплаты ответчиком услуг, суд находит требования о взыскании суммы основного долга в

размере 75 938 руб. 91 коп., обоснованными, документально подтвержденными, а потому подлежащими удовлетворению судом.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с не произведением платежей в установленные законом сроки, ответчику начислены пени в размере 6440 руб. 20 коп., за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, со 02.10.2022г. по 07.12.2022года