Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 6 декабря 2022 года Дело N А45-27721/2022

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левановой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (ИНН 5406010778, ОГРН 1035402471411), г. Новосибирск

к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский Сад N 42" (ИНН 5406137340, ОГРН 1025402463701), г. Новосибирск

о взыскании 26454, 41 руб. долга, 2594,57 руб. пени,

При участии в судебном заседании представителей истца: Архипенко А.И. по доверенности N 116-2022 от 23.09.2022, диплом КФ N 44871 от 23.10.2013;

Ответчика: Ильиных Д.Е. по доверенности от 12.10.2022, диплом N 107706 0008800 от 10.06.2014, Ляпустиной Л.В., заведующая.

установил:

Муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (далее - истец, МП "МЕТРО МИР") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с требованием, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский Сад N 42" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору N 1073АЛ21 в размере 26464, 41 руб., пени в размере 2594,57 руб. (уточненные требования от 23.11.2022).

Определением от 06 октября 2022 года исковое заявление муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 29.11.2022.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, доводы изложенные в отзыве поддержал.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с согласия сторон закрывает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание по рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истец является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на территории Новосибирской области.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 "О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы" утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху, Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно Схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, земельный участок с кадастровым номером 54:35:101560:1 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчиком, находится в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 3-39 (Графическое приложение N 3 к Схеме).

Порядок заключения договоров водоотведения, установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила).

Абзацем вторым пункта 39 указанных правил установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, у ответчика возникает обязанность заключить договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод с МП "МЕТРО МИР", в порядке, предусмотренном Правилами.

Типовая форма договора в области холодного водоснабжения и водоотведения утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 Правил N 644).

16.09.2021 ответчику было направлено предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод N 824АЛ21 (далее - Договор) в двух экземплярах, что подтверждается описью вложения и отчетом об отслеживании.

Пунктом 12 Правил N 644 предусмотрен обязательный для сторон порядок действий при заключении договора водоотведения (поверхностных сточных вод), в соответствии с которым Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правил N 644 и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Закона N 416-ФЗ, Правил N 644 и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

На основании указанных доводов и фактических обстоятельств Договор N 824АЛ21 считается заключенным с 18.10.2021 года.

В соответствии с пунктом 1 Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в договоре.

Согласно пункту 4 Договора датой начала приема поверхностных сточных вод является 01.01.2021.

Пунктом 6 Договора предусмотрено, что оплата по Договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2021 по 31.12.2021 составляет 14, 64 руб./м? (без НДС) согласно приказу департамента по тарифам Новосибирской области от 08.12.2020 N 468-В "О корректировке на 2021 год тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на долгосрочный период регулирования для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений", осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска".

Согласно приложениям N 2, N 5 к Договору и установленному тарифу, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2021 год составляет 26454, 41 руб., в том числе НДС 20 % - 4409,06 руб., исходя из расчета по месяцам (без НДС):

- за апрель 2021 года - 3149, 21 рублей;

- за май 2021 года - 3149, 21 рублей;

- за июнь 2021 года - 3149, 21 рублей;

- за июль 2021 года - 3149, 21 рублей;

- за август 2021 года - 3149, 21 рублей;

- за сентябрь 2021 года - 3149, 21 рублей;

- за октябрь 2021 года - 3150, 09 рублей.

В силу п. 7 Договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

10.11.2021 истец выставил ответчику счет на оплату N 5937. До настоящего времени ответчик оплату по Договору не произвел.

11.01.2022 ответчику была направлена претензия Исх. N 24/07/08184 о необходимости оплатить задолженность по Договору, которую ответчик оставил без ответа.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом.

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик возражал против удовлетворения иска. Считает, что в расчете истцом не были учтены данные ответчика по площади покрытия земельных участков ответчика, на основании которых производится расчет задолженности.

Ввиду того, что договор заключен фактически в одностороннем порядке, ответчик не имел возможности представить данную информацию для заключения договора.

Истец, формируя условия договора, действует профессионально в соответствующей сфере, требующей специальных познаний. В связи с чем, направляя ответчику 03.09.2021 проект договора, должен был предложить ответчику представить заявку с указанием сведений о площади и характеристиках покрытия земельного участка и указать последствия не представления таких сведений. Однако 03.09.2021 истцом направлен проект договора с приложением Сведений о коммерческом учете сточных вод, осуществленным расчетным способом, без предоставления ответчику права выбора способа расчета.

В свою очередь, при заключении договора на 2022 год (N 180АЛ22 от 03.06.2022), данные по покрытию были представлены и согласованы сторонами, и на момент подачи иска были известны истцу.

Согласно подпункту "д" пункта 16 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 в заявке абонента указывается, в том числе сведения о площади и характеристиках покрытия земельного участка, принадлежащего абоненту, на котором расположены здания и сооружения, принадлежащие абоненту на праве собственности или на ином законном основании, с которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, в том числе неорганизованный сброс поверхностных сточных вод (отведение поверхностных сточных вод с территории объекта недвижимого имущества (земельный участок, здание, сооружение), находящегося в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, в централизованную систему водоотведения по рельефу местности без непосредственного подключения абонента к указанной системе).

Ответчик в своем отзыве просит принять данные по площади покрытия на земельном участке ответчика для верного расчета, учитывая, что указанные данные были согласованы сторонами при заключении договора N 180АЛ22 от 03.06.2022 (Приложение 2).

На земельном участке МКДОУ д/с N 42 по адресу Каинская, 16 кровля, асфальт занимает площадь 2550, 0 м?, грунт - 750,0 м?, газон - 1973,0 м?, общая площадь земельного участка составляет 5273,0 м?.

= (0, 2550 * 0,7) + (0,0750 * 0,2) + (0,1973 * 0,1)/0,5273 = 0,1785+0,015+0,0197/0,5273 = 0,2132/0,5273 = 0,4

В расчете истца (приложение N 2 к договору) средневзвешенное значение коэффициента стока равно 0, 65.

(м?/год) = 10 * 317 * 1, 07 * 0,5273 * 0,4 = 715,42 м?/год, что отлично от суммы истца 1177,23 м?/год

(м3/год) = 10 * 120 * 1, 07 * 0,5273 * 0,7 * 0,8= 379,15 м?/год.

W пс = W д + W т + W гр + W м, (м3)

W пс = 715, 42 +379,15 + 0 + 0 + 0= 1094,57 м?/год

В расчете истца объем поверхностных сточных вод составляет 1505, 83 м?/год.

Итого размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2021 год составляет: 1094, 57 * 14,64 = 16024,50, с учетом НДС 20% - 16024,50 + 3204,90 = 19229,40 руб.

Контррасчет ответчика приведен в Возражениях от 24.11.2022 г. истец имел возможность проверить контррасчет ответчика, заявить свои возражения. В судебном заседании 29.11.2022 возражения истца на контррасчет не поступили.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 19229, 40 руб. В остальной части иска следует отказать.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, пункту 30 Правил N 644, пункту 54 Договора абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ), действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с нарушением сроков оплаты, установленных договором и законом, ответчику начислена сумма пени за периоды с 11.12.2021 по 31.03.2022 в размере 1694, 10 руб., с 02.10.2022 по 29.11.2022 в размере 900,47 руб.

Всего сумма пени составила 2594, 57 руб.

Ответчик просит применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить сумму неустойки, взяв в расчет размер 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, так как данный размер установлен п. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд", ставку 7, 5%, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 N 912.

Как усматривается из материалов дела, сумма пени исчислена в размере 2594, 57 руб. на сумму долга 26454,41 руб., исходя из 1/130.