Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 5 декабря 2022 года Дело N А45-27684/2022

Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2022 года.

Изготовлено решение в полном объеме 05 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клычниковой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества "ЗСК" (ИНН 5403026995), г.Новосибирск

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ИНН 5407063282),

о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей истца: Карпенко Павла Анатольевича (доверенность от 18.10.2022), Неволина Данилы Олеговича (доверенность от 10.10.2022),

установил:

29.09.2022 (согласно штемпелю на почтовом конверте) акционерное общество "ЗСК" направило в Арбитражный суд Новосибирской области исковое заявление о понуждении Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:35:052345:2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 122, изложив п. 2.1. в редакции истца: цена выкупа земельного участка составляет 598 632 рубля 95 копеек.

От ответчика поступил отзыв, в котором заявлены возражения.

В судебном заседании судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения ходатайство представителя Управления об отложении судебного заседания, мотивированное занятностью юристов Управления в иных процессах.

Суд исходил из того, что ответчик выразил свою правовую позицию в отзыве, представленном в предварительном судебном заседании 01.11.2022. При этом, в ходатайстве об отложении судебного заседания представителем Управления не указано на то, какие еще документы в целях своей правовой позиции намерен представить ответчик.

С учетом изложенного, судом отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - помещения, назначение: нежилые. Общая площадь: 6856, 9 кв.м., с кадастровыми номерами: 54:35:052345:1506, 54:35:052345:1620, 54:35:052345:1624, 54:35:052345:1626, 54:35:052345:1625, 54:35:052345:1627, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: обл Новосибирская, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 122. Указанные помещения в совокупности составляют 100% площади здания киностудии. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 54:35:052345:2, вид разрешенного использования: занимаемый зданием киностудии, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание, Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул. Немировича- Данченко, 122.

Строительство здания осуществлялось в границах земельного участка, предоставленного Новосибирской студии кинохроники на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Решения Горисполкома г. Новосибирска N 835 от 06.10.1965г. Впоследствии указанный земельный участок был передан под эксплуатацию выстроенного здания киностудии в аренду на основании Постановления Мэрии г. Новосибирска N 1181 от 30.12.1996г.28.01.2008 и 14.11.2012 заключался договор аренды.

01.08.2022 АО "ЗСК" обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области с заявлением о заключении договора купли-продажи данного земельного участка.

10.08.2022 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области было издано распоряжение N 54-464-р о предоставлении в собственность земельного участка, которым установлена цена выкупа в размере 100% кадастровой стоимости земельного участка - 23 945 318, 01 рублей и подготовлен проект договора купли-продажи , пунктом 2.1 которого установлена цена выкупа в размере 23 945 318,01 рублей.

Не согласившись с указанной позицией Управления, Общество обратилось в суд с заявлением. В обоснование заявленных требований истец сослался на пункт 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ, из которого следует, что до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Более подробно правовая позиция истца изложена в заявлении.

Возражая против заявленных требований, ответчик в отзыве указал на то, что истец ссылается на положения п. 2.2. ст. 3 Закона N 137, однако указанный пункт является отсылочным к п. 1 ст. 2 Закона N 137, которым в свою очередь определено, что выкупная цена земельных участков устанавливается субъектом РФ для земельных участков находящихся в субъектной собственности, а не федеральной. Более подробно правовая позиция ответчика изложена в отзыве.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса).

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса установлено исключительное право собственников зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса. Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Из пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ следует, что до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом пунктом 2.2 статьи 3 названного Закона с 01.07.2012 предусмотрено, что собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 Закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу данного закона (10.11.2001) до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2015 по делу N 310-КГ14-5503, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ достаточно установить факт своевременного (до 1 июля 2012 года) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - помещения, назначение: нежилые. Общая площадь: 6856, 9 кв.м., с кадастровыми номерами: 54:35:052345:1506, 54:35:052345:1620, 54:35:052345:1624, 54:35:052345:1626, 54:35:052345:1625, 54:35:052345:1627, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: обл Новосибирская, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 122. Указанные помещения в совокупности составляют 100% площади здания киностудии. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 54:35:052345:2, вид разрешенного использования: занимаемый зданием киностудии, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание, Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул. Немировича- Данченко, 122.

Строительство здания осуществлялось в границах земельного участка, предоставленного Новосибирской студии кинохроники на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Решения Горисполкома г. Новосибирска N 835 от 06.10.1965г. Впоследствии указанный земельный участок был передан под эксплуатацию выстроенного здания киностудии в аренду на основании Постановления Мэрии г. Новосибирска N 1181 от 30.12.1996г.

28.01.2008 и 14.11.2012 заключался договор аренды.

Объекты недвижимости истца, расположенные на испрашиваемом им к выкупу земельном участке, приобретены им в собственность в порядке приватизации государственного имущества, сам земельный участок предоставлялся истцу на праве постоянного бессрочного пользования и это право в установленный Федеральным законом N 137-ФЗ срок до 01.07.2012 переоформлено на право аренды.

Таким образом, указанные обстоятельства являются необходимым условием применения льготной цены выкупа.

Поскольку в применении льготной цены выкупа управлением Росимущества обществу отказано, такой отказ является неправомерным.

Позиция Территориального Управления Росимущества о применении общего правила о цене выкупа земельного участка без проведения торгов, предусмотренного Порядком N 279, является необоснованной, так как Управление не учитывает установленное Федеральным законом N 137-ФЗ специальное правило о применении льготной цены.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области заключить с АО "ЗСК" (ИНН 5403026995) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:35:052345:2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 122, изложив пункт 2.1 договора в редакции АО "ЗСК": цена выкупа земельного участка составляет 598 632 рубля 95 копеек.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в пользу АО "ЗСК" расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Н.В. Гофман


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка