Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2022 года Дело N А45-27603/2022

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ОГРН: 1045402545836, ИНН: 5406299278), г. Новосибирск о привлечении арбитражного управляющего Прокутневой Елены Владимировны к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без вызова представителей сторон,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Прокутневой Елены Владимировны (далее - заинтересованное лицо, арбитражный управляющий, Прокутневой Елены Владимировны.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором в удовлетворении заявленных требований просит отказать в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее фактические обстоятельства.

Должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее по тексту - Управление) и.о. начальника отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Пилипчук Н.С. по результатам административного расследования, проведенного на основании жалобы Толмачева А.Е., указывающей на наличие события административного правонарушения, выявлены факты неисполнения (ненадлежащего исполнения) арбитражным управляющим Покутневой Еленой Владимировной обязанностей, установленных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) в деле о несостоятельности (банкротстве) N А45-43022/2018 ГК ООО "Эквилибриум".

Решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-43022/2018 от 14.06.2019 ООО ГК "Эквилибриум" (ИНН 5406779267, ОГРН 1145476049730) признано банкротом, введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Покутнева Елена Владимировна (ИНН 540421441553, СНИЛС 085-383-972 10), член Ассоциации арбитражных управляющих "Сибирский центр экспертов антикризисного управления" (ИНН 5406245522, ОГРН 1035402470036).

Определением от 25.11.2020 суд признал недействительными сделки по перечислению денежных средств ООО ГК "Эквилибриум" в пользу ООО "Легирь".

Конкурсным управляющим ООО ГК "Эквилибриум" опубликовано сообщение N 8243202 от 17.02.2022 об объявлении продажи права требования ООО ГК "Эквилибриум" к ООО "Легирь" (ИНН 5405462556) в размере 17 337 858 руб. 72 коп., в том числе: 13 048 916, 88 руб. - основной долг, 3 660 722,96 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 29.07.2020 года, 622 218,88 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами с 30.07.2020 по 11.08.2021, подтвержденное Определением Арбитражного суда Новосибирской области Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.11.2020 по делу А45-43022/2018.

16.03.2022 фактически подписан договор уступки права требования между должником и Толмачевым А.Е.

19.03.2022 произведена оплата в полном объёме по договору уступки права требования.

21.03.2022, согласно сообщению в ЕФРСБ заключен договор возмездной уступки прав требования (цессии) права требования ООО ГК "Эквилибриум" к ООО "Легирь" (ИНН 5405462556) в размере 17 337 858 руб. 72 коп., в том числе: 13 048 916, 88 руб. - основной долг, 3 660 722,96 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 29.07.2020 года, 622 218,88 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами с 30.07.2020 по 11.08.2021, подтвержденного Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.11.2020 по делу N А45-43022/2018.

В соответствии с Определением суда от 23.05.2022, произведена замена ООО ГК "Эквилибриум" на его правопреемника - Толмачева Артема Евгеньевича в размере 17 337 858 руб. 72 коп., в том числе: 13 048 916, 88 руб. - основной долг, 3 660 722,96 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 29.07.2020 года, 622 218,88 руб. -проценты за пользование чужими денежными средствами с 30.07.2020 по 11.08.2021, в рамках требований к ООО "Легирь" (ОГРН: 1125476159600).

В Управлении 16.08.2022 зарегистрирована жалоба Толмачева А.Е. N ОГ/54-1901/22 на действия арбитражного управляющего Покутневой Е.В. в деле о банкротстве ООО ГК "Эквилибриум", в которой сообщается, что конкурсным управляющим:

1. Нарушены сроки реализации обязанности по передаче цедентом цессионарию документов после продажи права требования.

2. Нарушен срок публикации в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сведений о выборе способа распоряжения правом по привлечению к субсидиарной ответственности кредиторами.

3. Не опубликованы сведения в ЕФРСБ о заявлениях об оспаривании сделок. Информация об итоговых судебных актах по результату оспаривания сделок размещена с нарушением срока.

4. Несвоевременно опубликованы сведения:

-о поступившем заявлении от конкурсного кредитора ООО "ВелесСтройСервис" о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника;

-о судебном акте - Постановлении седьмого Арбитражного апелляционного суда от 26.07.2022.

Неисполнение арбитражным управляющим требований законодательства о банкротстве не соответствуют принципам добросовестности и разумности, нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле, в том числе заявителя.

В своих пояснениях в рамках административного расследования, Покутнева Е.В. считает, что совершенные ею действия (бездействие) в рамках дела о банкротстве ООО ГК "Эквилибриум", на которые указывает Толмачев А.Е. в жалобе, не затрагивают интересы Заявителя и не нарушают его прав.

По фактам указанным в жалобе Толмачева А.Е. Управлением вынесено определение от 26.08.2022 N 237/54-22 о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

По результатам проведенного административного расследования Управлением установлены факты нарушений норм Закона о банкротстве, отраженные в пунктах в пунктах 2, 3 (3.1, 3.2, 3.3), 4 (4.1, 4.2) протокола об административном правонарушении от 23.09.2022 N 00985422.

Относительно нарушения сроков публикации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) сведений о выборе способа распоряжения правом по привлечению к субсидиарной ответственности, установлено.

Согласно положениям статьи 61.17 Закона о банкротстве каждый кредитор, в интересах которого лицо привлекается к субсидиарной ответственности, вправе выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности.

В силу пунктов 1, 2 и 3 указанной статьи арбитражный управляющий в течение пяти рабочих дней со дня принятия судебного акта о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, сообщает кредиторам о праве выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности. Указанное сообщение включается в ЕФРСБ.

В течение десяти рабочих дней со дня направления такого сообщения, каждый кредитор, в интересах которого лицо привлекается к субсидиарной ответственности, вправе направить арбитражному управляющему заявление о выборе одного из следующих способов распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности:

1) взыскание задолженности по этому требованию в рамках процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

2) продажа этого требования по правилам пункта 2 статьи 140 Закона о банкротстве;

3) уступка кредитору части этого требования в размере требования кредитора.

По истечении двадцати рабочих дней со дня направления сообщения кредиторам арбитражным управляющим составляет и направляет в арбитражный суд отчет о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении к ответственности, в котором указываются сведения о выборе, сделанном каждым кредитором, размере и об очередности погашения его требования.

На основании отчета арбитражного управляющего арбитражный суд:

1) производит замену взыскателя в части соответствующей суммы на кредиторов, выбравших способ, предусмотренный подпунктом 3 пункта 2 статьи (уступка кредитору части требования), и выдает на имя каждого такого кредитора как взыскателя исполнительный лист с указанием размера и очередности погашения его требования;

2) выдает исполнительный лист на имя должника по делу о банкротстве как взыскателя на оставшуюся сумму.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.04.2022 по делу N А45-43022/2018 (резолютивная часть объявлена 12.04.2022) удовлетворено заявление конкурсного управляющего и признано доказанным наличие оснований для привлечения Джиго Евгения Михайловича, Сенникова Алексея Вячеславовича, Чулкова Артема Валерьевича к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО ГК "Эквилибриум".

В части размера субсидиарной ответственности приостановлено производство по заявлению о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО Группа Компаний "Эквилибриум" Джиго Евгения Михайловича, Сенникова Алексея Вячеславовича, Чулкова Артема Валерьевича до окончания расчетов с кредиторами в деле о банкротстве ООО Группа Компаний "Эквилибриум". В части привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО ГК "Эквилибриум" Аборнева Юрия Сергеевича отказано.

Не согласившись с Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.04.2022 по делу N А45-43022/2018 Чулков А.В. обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

В соответствии с пунктом 3.1. Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве", сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом установлен срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс, сведения вносятся (включаются) пользователями в информационный ресурс в соответствии со сроком, предусмотренным федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.

В силу пункта 7 статьи 61.16 Закона о банкротстве, если на момент рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности по основанию, предусмотренному статьей 61.11 Закона, невозможно определить размер субсидиарной ответственности, арбитражный суд после установления всех иных имеющих значение для привлечения к субсидиарной ответственности фактов выносит определение, содержащее в резолютивной части выводы о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности и о приостановлении рассмотрения этого заявления до окончания расчетов с кредиторами либо до окончания рассмотрения требований кредиторов, заявленных до окончания расчетов с кредиторами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 61.16 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами арбитражный управляющий одновременно с отчетом о результатах проведения процедуры, примененной в деле о банкротстве, направляет в арбитражный суд ходатайство о возобновлении производства по рассмотрению заявления о привлечении к субсидиарной ответственности по основанию, предусмотренному статьей 61.11 Закона, указав размер требований каждого кредитора, которые остались непогашенными в связи с недостаточностью имущества должника, а также отчет о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности.

Положениями статьи 61.17 Закона о банкротстве предусмотрено, что в течение пяти рабочих дней со дня принятия судебного акта о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 61.16 Закона, или судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пунктом 13 статьи 61.16 Закона, арбитражный управляющий сообщает кредиторам о праве выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности.

Указанное сообщение включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Таким образом, судебный акт о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности принят 15.04.2022, а опубликован в ЕФРСБ 11.07.2022 сообщением N 9182229, то есть по истечении более 5 дней после его принятия, в то время как крайним сроком размещения Определения суда в ЕФРСБ являлось 20.04.2022.

Покутнева Е.В. полагает, что в связи с подачей апелляционной жалобы на Определение арбитражного суда первой инстанции судебный акт от 15.04.2022 не вступил в законную силу и у конкурсного управляющего не возникла обязанность публиковать сообщение о праве выбора кредиторами способа распоряжения правом по привлечению к субсидиарной ответственности.

Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 26.07.2022 (резолютивная часть) по делу N А45-43022/2018 Определение суда первой инстанции оставлено без изменения, соответственно судебный акт вступил в законную силу в день принятия соответствующего решения судом апелляционной инстанции.

Вместе с тем, положения статьи 61.17 Закона о банкротстве связывают срок опубликования акта о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности с днем его принятия, а не днем вступления в законную силу.

Кроме того, вышеуказанное сообщение опубликовано конкурсным управляющим 11.07.2022, в то время как резолютивная часть Постановления Седьмого Арбитражного апелляционного суда объявлена 26.07.2022, то есть решение суда первой инстанции вступило в законную силу после соответствующей публикации.

Датой совершения административного правонарушения является 20.04.2022 - крайняя дата, когда конкурсный управляющий должен был опубликовать в ЕФРСБ сообщение о принятии судебного акта о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.

Относительно не опубликования в ЕФРСБ сведений о подаче заявлений об оспаривании сделок должника и размещении в ЕФРСБ информации об итоговых судебных актах по результату оспаривания сделок с нарушением срока, установлено.

Пункт 1 статьи 28 Закона о банкротстве предусматривает, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом N 127-ФЗ, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" газета "Коммерсантъ" определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов.

Срок опубликования - 3 рабочих дня с даты получения судебного акта (пункт 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178) (далее - Приказа N 178). Место публикации: официальное издание и ЕФРСБ.

В силу пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в Законе о банкротстве, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

При исполнении своих обязанностей в ходе процедуры банкротства арбитражный управляющий как профессиональный участник данных правоотношений, соблюдая требования разумности и добросовестности, должен учитывать указанные порядок и сроки опубликования сообщений в ЕФРСБ, правильно исчислять сроки опубликования сообщений в ЕФРСБ.

Согласно информации, опубликованной в картотеке арбитражных дел 27.04.2020 в электронном виде в Арбитражный суд Новосибирской области подано заявление конкурсного управляющего Покутневой Елены Владимировны о признании недействительной сделки должника - договора займа, заключенного между Сенниковым Алексеем Вячеславовичем и должником.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.05.2020 вышеуказанное заявление принято к производству.

Информация об оспаривании данной сделки была опубликована в ЕФРСБ 14.07.2020 сообщением N 5209958.

К указанному сообщению прикреплены:

- Заявление о признании сделки должника недействительной N 5209958 от 14.07.2020

- Судебный акт по результатам рассмотрения заявления об оспаривании сделки должника N 6139330 от 05.02.2021

- Судебный акт по результатам пересмотра рассмотрения заявления об оспаривании сделки должника N 6563621 от 25.04.2021.