Дата принятия: 14 октября 2022г.
Номер документа: А45-27207/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2022 года Дело N А45-27207/2022
Арбитражный суд Новосибирской области, в составе судьи Хорошилова А.В., рассмотрев ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "Экология" о принятии обеспечительных мер в рамках дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Экология", п. Голубой Залив
к Департаменту по тарифам Новосибирской области, г. Новосибирск
третьи лица: 1. Администрация Новосибирского района Новосибирской области, 2. Администрация Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, 3. Муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Горводоканал"
о признании недействительным приказа от 06.09.2022 N 185-В "Об отмене тарифов на транспортировку холодной воды и транспортировку сточных вод, установленных для организаций, не соответствующих критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям, и о внесении изменений в отдельные приказы Департаменту по тарифам Новосибирской области" в части подпункта 40 пункта 1 Приказа,
без вызова представителей сторон,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Экология" (далее - заявитель, общество, ООО "Экология") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту по тарифам Новосибирской области о признании недействительным приказа от 06.09.2022 N 185-В "Об отмене тарифов на транспортировку холодной воды и транспортировку сточных вод, установленных для организаций, не соответствующих критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям, и о внесении изменений в отдельные приказы Департаменту по тарифам Новосибирской области" в части подпункта 40 пункта 1 Приказа (далее - оспариваемый приказ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация Новосибирского района Новосибирской области; Администрация Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области; Муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Горводоканал".
13.10.2022 заявитель обратился с ходатайством в порядке, предусмотренном статьями 90, 91, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о принятии обеспечительных мер в виде приостановлении действия подпункта 40 пункта 1 оспариваемого приказа, до рассмотрения дела по существу.
В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер общество ссылается на следующие обстоятельства.
Оспариваемым приказом Приказ Департамента по тарифам Новосибирской области от 14.12.2021 N 470-В "Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на транспортировку сточных вод для Общества с ограниченной ответственностью "Экология", осуществляющего деятельность по приему и транспортировке сточных вод на территории Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, на период регулирования 2022 - 2026 годов", признан утратившим силу с 01.09.2022.
В отсутствии тарифа, оплата услуг ООО "Экология" по транспортировке вод со стороны МУП "Горводоканал" г. Новосибирска будет прекращена, в то же время, общество не может прекратить осуществление деятельности по предоставлении коммунальной услуги.
Признание утратившим силу приказа об установлении тарифа на водоотведение для ООО "ЭКОЛОГИЯ" влечет для него убытки, поскольку происходят затраты на электроэнергию для работы перекачивающих насосов, обслуживание и ремонт указанных насосов, затраты на прочистку канализационных сетей, оплата труда работников и оплата зарплатных налогов и взносов в фонды.
По мнению общества непринятие обеспечительных мер может причинить ему значительный ущерб.
На основании части 3 статьи 199 АПК РФ арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта.
При рассмотрении ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 АПК РФ, в том числе об основаниях принятия обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - информационное письмо N 83)).
В соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В связи с указанным, для принятия обеспечительных мер заявитель должен доказать обстоятельства указывающие на невозможность или затруднительность исполнения решения суда по данному делу, или на возможность причинения значительного ущерба заявителю, в связи с непринятием обеспечительных мер.
Заявителем в обоснование своих требований указано на причинение ему значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, однако обстоятельства, указанные заявителем сами по себе не свидетельствуют о возможности причинения существенного ущерба, заявителем не дана оценка своего имущественного положения с представлением доказательств, подтверждающих указанные им обстоятельства.
Пунктом 3 Информационного письма N 83, предусмотрено, что необходимо иметь в виду, что недопустимо приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.
Согласно пункту 4 Информационного письма N 83, под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения в части 3 статьи 199 АПК РФ понимается не признание акта, решения недействующим в результате обеспечительной меры суда, а запрет исполнения тех мероприятий, которые предусматриваются данным актом, решением. Если действия, предусмотренные ненормативным правовым актом, решением уже исполнены либо их исполнение началось (внесены изменения в публичный реестр, списаны средства со счета и т.п.), судам необходимо выяснять, насколько испрашиваемая обеспечительная мера фактически исполнима и эффективна.
Обеспечительная мера указанная обществом фактически совпадает с заявленными им требованиями, соответственно нельзя сделать вывода о том, что они носят временный характер.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что общество не обосновало причины обращения с заявлением о принятии обеспечительных мер конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представило доказательств, подтверждающих доводы заявителя, суд приходит к выводу о недоказанности последним того обстоятельства, что непринятие испрашиваемой обеспечительной меры причинит ему ущерб или приведет к затруднительности или невозможности исполнения судебного акта по настоящему делу в случае удовлетворения требования, по существу спора, испрашиваемые им меры совпадают с предметом заявленных требований и не являются временными.
При таких обстоятельствах ходатайство общества удовлетворению не подлежит, как необоснованное.
Руководствуясь статьями 90-93, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать Обществу с ограниченной ответственностью "Экология" в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер.
Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья
А.В. Хорошилов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
