Дата принятия: 29 сентября 2022г.
Номер документа: А45-26918/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2022 года Дело N А45-26918/2022
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., рассмотрев ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Кордон" и общества с ограниченной ответственностью Инвестиционная компания "Сидеко" о принятии обеспечительных мер, в рамках дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Кордон" (ИНН7726426916), г.Москва и общества с ограниченной ответственностью Инвестиционная компания "Сидеко", ИНН 5404017143, г.Новосибирск
к Администрации рабочего поселка Кольцово (ИНН 5433107553), г.Новосибирск
о признании незаконными действий,
установил:
27.09.2022 через сервис "Мой Арбитр" в Арбитражный суд Новосибирской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Кордон" и общества с ограниченной ответственностью Инвестиционная компания "Сидеко" о признании незаконными действий Администрации рабочего поселка Кольцово по принятию документов и проведении общественных обсуждений по заявлению Муниципального бюджетного учреждения "Фасад" об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части увеличения максимального процента застройки в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:190102:4550 площадью 16 553 кв.м (зона объектов культуры и искусства (ОсКи)) с 40% до 52%, уменьшения минимального отступа от границ земельного участка с 3, 0 м до 0,0 м; об обязании Администрацию рабочего поселка Кольцово отменить/прекратить общественные обсуждения, возвратить Муниципальному бюджетному учреждению "Фасад" документы без проведения общественных обсуждений. Заявление зарегистрировано 28.09.2022.
Одновременно, общество с ограниченной ответственностью "Кордон" и общество с ограниченной ответственностью Инвестиционная компания "Сидеко" обратились в Арбитражный суд Новосибирской области с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета Администрации рабочего поселка Кольцово до вступления в силу судебного акта по рассмотрению по существу указанного выше заявления, совершать действия, направленные на проведение общественных обсуждений, вынесения решения по их итогам, по заявлению Муниципального бюджетного учреждения "Фасад" об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части увеличения максимального процента застройки в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:190102:4550 площадью 16 553 кв.м (зона объектов культуры и искусства (ОсКи)) с 40% до 52%, уменьшения минимального отступа от границ земельного участка с 3, 0 м до 0,0 м.
Рассмотрев ходатайство о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд не находит оснований для его удовлетворения. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.
В соответствии со статьей 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. Это предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
В силу частей 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 91 АПК РФ в качестве обеспечительной меры суд может запретить ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
По правилам статьи 92 АПК РФ заявление о принятии обеспечительных мер должно быть обосновано наличием обстоятельств, предусмотренных в части 2 статьи 90 АПК РФ, и подтверждающих их доказательств.
Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 09.12.2002 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражный суд не должен принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требований конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление N 55), учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.
При решении вопроса о применении обеспечительных мер суд должен иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер (пункт 10 Постановления N 55).
В обоснование необходимости принятия обеспечительных мер, заявители указали на то, что общественные обсуждения по проекту проводятся с 20.09.2022 года по 04.10.2022 года, в связи с чем, до рассмотрения заявления Администрация рабочего поселка Кольцово сможет завершить общественные обсуждения и вынести решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.
Заявители полагают, что в случае удовлетворения заявленных требований, будет невозможно вернуть документы МБУ "Фасад" без проведения общественного обсуждения, что приведет к невозможности исполнения решения суда.
Вместе с тем, истребуемые обеспечительные меры по существу совпадают с заявленными требованиями и косвенно предопределяют решение суда по данному делу, подменяя разрешение спора по существу, что является недопустимым. Применение обеспечительных мер, совпадающих с заявленными требованиями, нарушает существующий баланс отношений сторон.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о принятии обеспечительных мер.
Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184, 185, 223 АПК РФ, Арбитражный суд Новосибирской области
определил:
отказать в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Кордон" и общества с ограниченной ответственностью Инвестиционная компания "Сидеко" о принятии обеспечительных мер.
Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья Н.В. Гофман
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
