Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2023 года Дело N А45-2625/2022

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хохуля А.С., рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Жилком", г. Новосибирск, ИНН: 5404030433

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Феникс", г. Новосибирск, ИНН: 5404074399

о понуждении к передаче технической и иной документации на многоквартирный дом N 39/3, расположенный по гул. Забалуева, г. Новосибирск,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Кочетков А.И., по доверенности N 404 от 17.05.2022, диплом N 105404 0001675 от 01.07.2016, паспорт,

от ответчика: Алейников Д.В., по доверенности от 28.03.2022, диплом N ВСВ074644 от 11.11.2006, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Жилком" (ООО УО "Жилком") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением о понуждении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Феникс" (ООО УК "Феникс") к передаче технической и иной документации на многоквартирный дом N 39/3, расположенный по гул. Забалуева, г. Новосибирск.

На удовлетворении предъявленного иска истец настаивает, обосновывая свои требования невозможностью управляющей организации эффективно управлять общим имуществом многоквартирного дома без технической документации на многоквартирный дом, которую ответчик должен передать истцу после расторжения собственниками многоквартирного дома договора управления с ответчиком.

Ответчик исковые требования не признал, сославшись на то, что вся имевшаяся у него техническая документация уже передана им истцу по актам приема-передачи, истребуемые же истцом документы у ответчика отсутствуют и их восстановление невозможно.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, проверив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения предъявленных требований, при этом суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжение ими.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД.

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления МКД выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран или изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При расторжении собственниками договора управления с управляющей организацией обязательства сторон в соответствии с п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ, п. 2 ст.453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) прекращаются.

Как следует из материалов дела, 16.12.2021 решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 39/3 расположенного по улице Забалуева, принято решение в соответствие с пунктом 3, части 2, статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) об избрании способа управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО УО "Жилком", заключении договора управления с истцом и расторжения договора с ООО УК "Феникс".

По факту принятого собственниками многоквартирного дома решения истец уведомил ответчика о расторжении договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 1 статьи 200 ЖК РФ, лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 198 ЖК РФ, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 ЖК РФ, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в течение трех рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных частью 3 статьи 200 ЖК РФ.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

Между тем, своевременно необходимая для управления многоквартирным домом техническая и иная документация истцу в полном объеме не передана.

Истец направил уведомление (претензию) о необходимости передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом 17.12.2021. Ответчик претензию получил, однако, письменного ответа не предоставил.

Отказ ответчика противоречит действующему законодательству Российской Федерации и нарушает права и законные интересы, как истца, так и собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, поскольку создает препятствия в осуществлении эффективного управления многоквартирным домом.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с иском, в котором истец просит понудить ответчика передать следующую техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом: оригинал технического паспорта на указанный многоквартирный дом, содержащий актуальные сведения; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения и др., содержащие актуальные сведения после проведения капитального ремонта; договоры, сметы, описи работ на текущий ремонт, проведенных в многоквартирном доме; исполнительную документацию после проведения капитального ремонта холодного и горячего водоснабжения, канализации; исполнительные схемы контуров заземления; исполнительная документация на молниезащиту; акты снятия контрольных показаний и проверки технического состояния индивидуальных приборов учета; журналы заявок жителей; журналы осмотра общедомового имущества; выписки из Реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющихся общим имуществом; протоколы измерения вентиляции; документы на проведенную огнезащитную обработку кровли; протоколы испытания ограждений кровли и лестницы; договоры об использовании общедомового имущества; акты и паспорта готовности к отопительному сезону 2020/2021 и 2021/2022; ежегодные отчеты ООО УК "Феникс" о деятельности по управлению многоквартирным домом N 39/3 расположенного по улице Забалуева за 2021 год; документы (акты) по оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; план участка в масштабе 1:1000.

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, предусмотренных Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), подпунктом "а" пункта 4 Правил N 416 прямо отнесены к стандартам управления МКД.

В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на МКД, а в пункте 26 поименованы иные связанные с управлением МКД документы.

Согласно подпункту "е" пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются, в том числе, иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила N 170).

Пункт 27 Правил N 491 устанавливает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Согласно п. 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном указанными Правилами, при этом подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Стоит отметить, что исчерпывающий перечень документов, связанных с управлением многоквартирным домом, нормами действующего законодательства не установлен.

При этом отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче вновь избранной управляющей компании.

При отсутствии у ответчика одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правилами N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, на основании пункта 21 Правил N 416, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Незаконное удержание кем-либо технической и иной документации на многоквартирный дом также является нарушением имущественных прав собственников помещений. Собственники помещений многоквартирного дома N 39/3 расположенного по улице Забалуева вправе принимать любые решения, связанные с распоряжением технической документацией как их общим имуществом.

Согласно уточненному предмету исковых требований (по состоянию на 11.01.2023) истец просит обязать ответчика передать актуальную на момент передачи техническую и иную документацию на многоквартирный дом N 39/3, расположенный по улице Забалуева в городе Новосибирска, а именно:

1) схемы внутридомовых сетей электроснабжения;

2) договоры, сметы, описи работ на текущий ремонт, проведенных в многоквартирном доме за период осуществления деятельности ООО УК "Феникс" по содержанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного дома (с августа 2020 года по январь 2022 года);

3) документацию по проведенному капитальному ремонту холодного и горячего водоснабжения, канализации, а именно:

- локальный сметный расчет N 02-01-01 по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы Горячего водоснабжения;

- локальный сметный расчет N 02-01-02 по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы Холодного водоснабжения;

- локальный сметный расчет N 02-01-03 по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы канализования и водоотведения;

- рабочий проект по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы канализования и водоотведения, Шифр 03-530-17-СВО;

- рабочий проект по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы горячего и холодного водоснабжения, Шифр 03-530-17-СВС;

- акты приемочной комиссии о приемке законченного капитального ремонта многоквартирного дома в эксплуатацию;

- акт о приемке выполненных работ КС-2 N 1 2018 холодного водоснабжения;

- акт о приемке выполненных работ КС-2 N 2 2018 горячего водоснабжения;

- акт о приемке выполненных работ КС-2 N 3 2018 по канализации;

4) выписки из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющихся общим имуществом, за период осуществления деятельности ООО УК "Феникс" по содержанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного дома (с августа 2020 года по январь 2022 года);

5) документы по проведенной огнезащитной обработки кровли за период осуществления деятельности ООО УК "Феникс" по содержанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного дома (с августа 2020 года по январь 2022 года);

6) протоколы испытания ограждений кровли и наружных пожарных лестниц многоквартирного дома, за период осуществления деятельности ООО УК "Феникс" по содержанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного дома (с августа 2020 года по январь 2022 года);

7) акты и паспорта готовности к отопительному сезону 2020/2021 и 2021/2022 годы.

В качестве обоснования предъявленных требований по передаче ответчиком истцу по каждому из истребуемых документов суд считает необходимым отметить следующее.

1. Схемы внутридомовых сетей электроснабжения:

Истцом в адрес ответчика передача указанных Схем электроснабжения была осуществлена по Акту приема-передачи технической и иной документации многоквартирного дома N 39/3, расположенного по ул. Забалуева в городе Новосибирске от 08.06.2021 (пункт 49 указанного Акта).

Согласно требованиям, п. 1.5.1. - Постановление 170, в состав технической документации длительного хранения включаются схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.

Осуществление деятельности по обслуживанию МКД с целью надлежащего состояния всех внутридомовых систем невозможно без наличия схем внутридомовых сетей, основных узлов и стояков.

Аналогичная правовая позиция изложена в частности в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.09.2022 по делу N А45-36175/2021.

Ответчик утверждает, что у него эти схемы отсутствуют.

Согласно позиции изложенной в постановлении Высшего Арбитражного суда РФ от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата технической и иной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация должна быть восстановлена за счет обязанного лица.

Наличие технической и иной документации на МКД, указанной в Правилах N 491 и Правилах N 170, у ответчика презюмируется в связи с наличием у ответчика в предыдущий период специального статуса управляющей организации. Любые ссылки ответчика на то, что ему не передана какая-либо документация от прежней управляющей организации несостоятельны.

Кроме того, данное утверждение ответчика опровергается представленным в материалы дела актом приема-передачи технической и иной документации многоквартирного дома N 39/3, расположенного по ул. Забалуева в городе Новосибирске от 08.06.2021, который был составлен в период, когда истец был отстранен от управления указанным домом и новой управляющей организацией собственники дома выбрали ответчика. Следовательно, указанные Схемы у ответчика имелись в наличии. Их утрата ответчиком не является основанием для освобождения ответчика от передачи истцу (вновь избранному в качестве управляющей организации) необходимых для управления МКД Схем электроснабжения.

В этом случае будут страдать интересы жителей многоквартирных домов.

Истец заявил требования по настоящему делу в интересах собственников квартир жилого дома в целях надлежащего управления комплексом недвижимого имущества многоквартирного дома, обеспечения надлежащей эксплуатации этого дома, создания благоприятных и безопасных условий для проживания граждан. Отсутствие схем инженерных коммуникаций нарушает права жильцов на эффективное и безопасное управление МКД.

Таким образом, ответчик обязан передать истцу схемы инженерных сетей электроснабжения, в том числе полученные им ранее от истца.

2. Договоры, сметы, описи работ на текущий ремонт, проведенных в многоквартирном доме;

Согласно требованиям пп. "б" п. 24 Правил N 491, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями, п. 1.5.3. Постановления N 170, в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт.

3. Документация на проведение капитального ремонта холодного и горячего водоснабжения, канализации, а именно Локальный сметный расчет N 02-01-01 по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы Горячего водоснабжения; Локальный сметный расчет N 02-01-02 по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы Холодного водоснабжения; Локальный сметный расчет N 02-01-03 по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы канализования и водоотведения; Рабочий проект по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы канализования и водоотведения, Шифр 03-530-17-СВО; Рабочий проект по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы горячего и холодного водоснабжения, Шифр 03-530-17-СВС; акты приемочной комиссии о приемке законченного капитального ремонта многоквартирного дома в эксплуатацию, а именно: