Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2023 года Дело N А45-25981/2022

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 12 января 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коваленко К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 1025402470389, ИНН: 5406103101), г. Новосибирск

к Акционерному обществу "Научно-исследовательский институт "Октава" (ОГРН: 1025401012944, ИНН: 5402103502), г.Новосибирск

о возмещении ущерба в размере 3 717 руб. 99 коп.

при участии представителей сторон:

истца - не явился, извещен

ответчика - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Акционерному обществу "Научно-исследовательский институт "Октава" (деле - общество, ответчик) о взыскании ущерба в размере 3 717 руб. 99 коп.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, общество сведения по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2020 года представило в Пенсионный фонд 16.03.2020 на 174 застрахованных лица. В отношении Соловьева Виктора Михайловича сведения о работе не указаны в представленной форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2020 года

30.08.2021 общество представило в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2020 года на 1 застрахованное лицо - Соловьева Виктора Михайловича.

01.04.2019 Пенсионный фонд вынес решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пении) N 200000037168/В/М Соловьеву Виктору Михайловичу с 01.02.2020 (лист дела 12-13 ). Также 18.12.2019 Пенсионный фонд вынес решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пении) N 233519/В Соловьеву Виктору Михайловичу с 01.01.2020.

22.09.2021 Пенсионным фондом принято решение N 1582об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии.

14.12.2021 истцом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии за период с 01.01.2020 по 31.03.2021 в размере 3717 руб. 99 коп.

Полагая, что в результате несвоевременного предоставления обществом сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года в отношении застрахованного лица Соловьева Виктора Михайловича, ему в период с 01.01.2020 по 31.03.2021 была излишне выплачена сумма страховой пенсии в размере 3717 руб. 99 коп. Пенсионный фонд направил в адрес ответчика претензию о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года.

Поскольку требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий.

Рассмотрев исковые требования, суд считает их не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, в силу статьи 15 ГК РФ возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что основанием для выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплат (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии Соловьева В.М.), Пенсионный фонд указывает исключительно факт несвоевременного представления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2020 года- 30.08.2021.

Как следует из материалов дела ответчиком представлены сведения содержащие сведения о Соловьеве В.М. по форме СЗВ-М исходная за январь 2020 года- 05.02.2020, по форме СЗВ-М дополняющая за февраль 2020 года и март 2020 года -30.08.2021.

Согласно статье 17 Закона N 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Пенсионный фонд просит взыскать убытки в виде неправомерного перечисления Соловьеву В.М. пенсии в повышенном размере с учетом индексации, за период с 01.01.2020 по 30.03.2021 в размере 3717 руб. 99 коп.

В рассматриваемом случае, согласно представленной истории выплаты денежные средства за январь 2020 года перечислены с учетом индексации платежным документом N 61 24.12.2019, за февраль 2020 года перечислены платежным документом N 393 24.01.2020, за март 2020 перечислена доплата 24.04.2020.

При этом на момент выплаты за январь , февраль (24.12.2019,24.01.2020) срок представления отчетности за январь, февраль 2020 не наступил, вывод о том, что в феврале Соловьев В.М. прекратил работу сделан необоснованно.

Кроме того, согласно решения Пенсионного фонда о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пении) от 01.04.2019 N 200000037168/В/М Соловьеву Виктору Михайловичу с 01.02.2020. При этом в решении указано, что расчет произведен по состоянию на 01.02.2020 на основании представленных страхователем за февраль 2020 года сведений в соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Поскольку, сведения по форме СЗВ-М исходная за январь 2020 года ответчиком представлены своевременно 05.02.2020 и в них указан в качестве застрахованного лица Соловьев В.М., у истца отсутствовали основания для принятия решения о выплаты с учетом индексации и перечисления пенсии повышенном размере за период с 01.01.2020 по 30.03.2020 .

В рассматриваемом случае Пенсионный фонд мог проверить, что имело место в действительности: увольнение застрахованного лица в феврале 2020 года или несвоевременное представление страхователем сведений. При представлении ответчиком не надлежащих сведений индивидуального учета, фонд не был лишен возможности на основании указанных сведений принять решение о прекращении выплаты индексации пенсии. Не получив своевременно сведения за март 2020 в отношении застрахованного лица Соловьева В.М., заявитель также мог уточнить и проверить факт его увольнения либо ошибочное неуказание в представленной СЗВ- М в отношении него сведений , а не перечислять доплату индексации за март 24.04.2020.

Между тем Пенсионный Фонд предусмотренные частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ действия не выполнил; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица, не воспользовался; никакую дополнительную проверку не провел, за основу принятого решения об индексации принял исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за февраль 2020 года.

Также следует отметить, что Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", которым внесены изменения, в том числе в Закон N 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Оснований делать вывод об увольнении работника без дополнительной проверки связанных с этими обстоятельствами, без учета сведений по форме СЗВ-М у Пенсионного фонда не было.

Вина страхователя отсутствует, поскольку страхователем подавались в пенсионный фонд достоверные сведения, обратного пенсионным фондом в ходе рассмотрения дела в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не доказано.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и самодостаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений.

Отсутствие автоматизированного механизма проверки, наличие нарушений в действиях страхователя не освобождает пенсионный фонд от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии.

В рассматриваемом случае Пенсионный фонд не доказал наличие причинно-следственной связи между фактом причинения убытков и действиями страхователя по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

И.А. Рубекина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка