Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2022 года Дело N А45-25288/2022

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (ОГРН: 1105476023212, ИНН: 5405415852), г. Новосибирск

к индивидуальному предпринимателю Костенко Алексею Олеговичу (ОГРНИП: 322547600072307, ИНН: 543316616104), с. Березовка

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

заявителя: Буслаев А.Г. по доверенности N 7 от 29.10.2021, удостоверение, диплом;

заинтересованного лица: Ляшенко К.С. по доверенности N 45-ЛКС, паспорт, диплом; Костенко А.О. (лично), паспорт,

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - заявитель, административный орган, Минпромторг НСО) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании протокола от 31.08.2022 N 012-ар/д об административном правонарушении, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ на основании протокола от 24.08.2022 N 014-ер/д об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Костенко Алексея Олеговича (далее - предприниматель, заинтересованное лицо, ИП Костенко А.О.).

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель, обстоятельства изложенные в протоколах по существу не оспаривает, представителем предпринимателя в судебном заседании поддержано ходатайство о снижении суммы административного штрафа, мотивированное тяжелым финансовым положением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд установил следующее.

В Минпромторг НСО поступило обращение гражданина (вх. от 28.06.2022 N 323/27-ПГ), содержащее сведения о фактах нарушений предпринимателем законодательства Российской Федерации при розничной продаже алкогольной продукции в магазине "DUTY FREE", расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельский совет, СНТ "Заречный" (далее - магазин).

В связи с тем, что в данном обращении содержались сведения, в том числе о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, на основании решения о проведении контрольной закупки от 11.07.2022 N 20, по согласованию с Прокуратурой Новосибирской области (решение о согласовании проведения контрольной закупки от 12.07.2022 N 7-10-2022/4243-22-20500001), в отношении ИП Костенко А.О. 26.07.2022 в 10 час. 50 мин. проведена контрольная закупка.

По результатам контрольной закупки составлен акт от 26.07.2022 N 20.

В ходе контрольной закупки продавец магазина Хлескина Людмила Владимировна 26.07.2022 в 10 часов 50 минут продала консультанту отдела регионального государственного контроля управления лицензирования Минпромторга НСО Прецеру А.В. и заместителю начальника отдела регионального государственного контроля управления лицензирования Минпромторга НСО Голованю А.А. водку "Вакцина", емк. 0, 5 л., креп. 40%, в количестве 1 бутылки по цене 398 рублей.

После проведения контрольной закупки, 26.07.2022 уполномоченными должностными лицами Минпромторга НСО произведен осмотр магазина, результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра от 26.07.2022 N 012-ер/д и прилагаемых к нему материалах фотосъемки.

В ходе осмотра магазина обнаружена и другая алкогольная продукция в ассортименте, размещенная в торговом зале на витринных стеллажах, а именно:

Наименование продукции, крепость (%)

Емк., л

Количество бутылок, шт.

Водка "Кедровица", 40

0, 5

1

Настойка горькая жгучий перчик "Урожай", 40

0, 5

1

Напиток винный фруктовый полусладкий "Вишня на коньяке", 14

0, 5

1

Напиток виносодержащий полусладкий со вкусом "Клюква на коньяке", 11-12

0, 5

1

Бальзам "Таежный лекарь", 40

0, 5

1

Водка "Вакцина", 40

0, 5

2

Водка "Тельняшка", 40

0, 7

1

Водка "Деревенька Солодовая", 40

0, 5

1

Водка "Хлебная половинка ржаная мягкая", 40

0, 5

1

Водка "Хаски" легенда севера, 40

0, 5

1

Настойка горькая перцовая "Царь", 38

0, 5

1

Коньяк "Золотой резерв", 40

0, 5

1

Коньяк "Грузинский выдержанный 3 летний", 40

0, 5

1

Водка "Танай озеро", 40

0, 5

1

Водка "Перепелка деревенская", 40

0, 2

1

Водка "Хлебная половинка ржаная мягкая", 40

0, 2

1

Коньяк пятилетний "Ардели", 40

од

3

Коньяк "Грузинский выдержанный 3 летний", 40

0, 25

1

Кроме того, в ходе осмотра магазина, в подсобном помещении обнаружена алкогольная продукция без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в ассортименте, а именно:

Наименование продукции, крепость (%)

Емк., л

Количество бутылок, шт.

Водка "Белые ночи", 40

0, 5

7

Водка "Талка", 40

0, 5

8

Информация о том, что алкогольная продукция не для продажи, отсутствовала.

На вышеуказанную алкогольную продукцию сопроводительные документы, удостоверяющие легальность ее производства и оборота, ИП Костенко А.О. не представлены.

Согласно сведениям из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенного на официальном сайте Росалкогольрегулирования (www.fsrar.ru), по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельский совет, СНТ "Заречный", лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не выдавались.

Должностными лицами Минпромторга НСО проведено изъятие алкогольной продукции в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 26.07.2022 N 012-ер/д.

В связи с выявлением вышеуказанных обстоятельств 24.08.2022 уполномоченным должностным лицом административного органа при участии предпринимателя, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

31.08.2022 уполномоченным должностным лицом административного органа при участии предпринимателя, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, переданы в Арбитражный суд Новосибирской области, для рассмотрения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).