Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2022 года Дело N А45-25169/2022

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 25 ноября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 1025402470389, ИНН: 5406103101), г. Новосибирск

к закрытому акционерному обществу "ОБСКОЕ" (ОГРН: 1025404360981, ИНН: 5433108645), Новосибирская область, Новосибирский район, Марусино село,

о взыскании ущерба в размере 2757 руб. 66 коп.

при участии представителей сторон:

истца - не явился, извещен

ответчика - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области обратилось с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "ОБСКОЕ" о взыскании ущерба в размере 2757 руб. 66 коп.

Заявленные требования мотивированы возникновением ущерба из-за перечисления пенсии работникам ответчика Храменковой Антонине Ивановне в повышенном размере с учетом индексации ввиду несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М октябрь 2019 года и Егорцевой Любовь Антоновне в повышенном размере с учетом индексации ввиду несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года

Рассмотрев исковое заявление, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Обское" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты физическим лицам в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и абз. 4 статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ.

Храменковой Антониде Ивановне, Егорцовой Любовь Анатольевне в соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлена и выплачивается страховая пенсия по старости.

Исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М ЗАО "Обское" за отчетный период октябрь 2019 года представило 11.11.2019, в форме электронного документа (ЭДО) в отношении Храменковой Антониды Ивановны.

20.12.2019 страхователем представлена отменяющая форма СЗВ-М за октябрь 2019 года на Храменкову А.И.

Дополняющую форму СЗВ-М за октябрь 2019 года страхователь - ЗАО "Обское" предоставил 29.06.2021 в форме электронного документа за пределами установленного срока.

В дополняющей форме СЗВ-М были указаны сведения на работающего застрахованного лица Храменковой А.И. (021-300-807 72), которое одновременно является получателем пенсии.

Кроме того, согласно сведениям о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "исх" за отчетный период декабрь 2019 года, представленных 09.01.2020 на 23 застрахованных лиц, в которых отсутствуют сведения на Егорцову Любовь Анатольевну.

Дополняющую форму СЗВ-М за декабрь 2019 года страхователь - ЗАО "Обское" предоставил 29.06.2021 в форме электронного документа за пределами установленного срока.

В дополняющей форме СЗВ-М были указаны сведения на работающего застрахованного лица Егорцовой Л.А. (056-759-691 20), которое одновременно является получателем пенсии.

Не получив за октябрь 2019 года своевременно данные в отношении Храменковой А.И., а также не получив сведений за декабрь 2019 года, своевременно данные в отношении Егорцовой Л.А. как о работающих пенсионерах, УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонным) была исполнена обязанность, установленная в статье 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ, и произведен им перерасчет пенсии с учетом индексации.

Учитывая, что Храменкова А.И. и Егорцова Л.А. не прекращали работу, то основания для проведения им индексации пенсии с 01.10.2019 и с 01.12.2019 соответственно, отсутствовали, о чем, орган ПФР узнал, только 29.06.2021 (при получении от ЗАО "Обское" дополняющей формы за октябрь, декабрь 2019 года).

В связи с чем, были понесены убытки в виде неправомерного перечисления Храменковой А.И. пенсии в повышенном размере с учетом индексации, за периоды с 01.10.2019 по 30.10.2019 в размере 1716, 42 руб., Егорцевой Л.А. в повышенном размере с учетом индексации за период с 01.12.2019 по 31.12.2019 в размере 1041,24 руб.

ЗАО "Обское" была направлена претензия о возмещении убытков, ответ на которую не получен.

Поскольку требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий.

Рассмотрев исковые требования, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, в силу статьи 15 ГК РФ возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

Согласно ч. 4 ст. 28 ФЗ N 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Из приведенных правовых норм усматривается, что в предмет доказывания по настоящему делу входит не только установление факта нарушения, допущенного страхователем в связи с непредставлением в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, но также и факта возникновения у органа Пенсионного фонда ущерба в соответствующем периоде в связи с выплатой застрахованному лицу пенсии и ее индексацией по причине действий общества.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что основанием для принятия решения об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии Храменковой Антониде Ивановне Пенсионный фонд указывает факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за октябрь 2019года.

ЗАО "Обское" сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период октябрь 2019 года представило 11.11.2019, в отношении Храменковой Антониды Ивановны.

20.12.2019 страхователем представлена СЗВ-М (отменяющая) за октябрь 2019 года на Храменкову А.И.

В связи с поступлением от страхователя 20.12.2019 СЗВ-М (отменяющая) за октябрь 2019 года на Храменкову А.И., пенсионным фондом 20.01.2020 принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии N 200000001259/В/М с 01.10.2019.

Согласно справке Пенсионного фонда об истории выплаты Храменковой А.И. денежные средства за период с 01.10.2019 по 31.01.2020 были перечислены 24.01.2020, платежным поручением N 419 от 24.01.2020.

29.06.2021 ответчиком представлена СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2019 года, в которой указаны сведения на работающего застрахованного лица Храменковой А.И. (021-300-807 72), которое одновременно является получателем пенсии.

03.08.2021 Пенсионным фондом принято решение N 2214 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии.

При этом, представленные страхователем сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года, декабрь 2019 года, январь 2020 года не содержали сведения о застрахованном лице Храменковой А.И.

Кроме того, страхователь 09.01.2020 представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период декабрь 2019 года, в которых отсутствовали сведения на Егорцову Любовь Анатольевну.

05.02.2020 Пенсионный фондом принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии N 200000009929/В/М с 01.12.2019.

Согласно справке Пенсионного фонда об истории выплаты Егорцовой Л.А. денежные средства за период с 01.12.2019 по 29.02.2020 были перечислены 03.03.2020, платежным поручением N 1209 от 03.03.2020.

29.06.2021 ответчик представил сведения СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2019 года содержащие сведения на работающего застрахованного лица Егорцову Л.А. (056-759-691 20), которое одновременно является получателем пенсии.

03.08.2021 Пенсионным фондом принято решение N 705 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии.

При этом, представленные страхователем сведения по форме СЗВ-М за январь 2020 года, февраль 2020 года не содержали сведения о застрахованном лице Егорцовой Л.А.

Учитывая, что Храменкова А.И. и Егорцова Л.А. не прекращали работу, то основания для проведения им индексации пенсии с 01.10.2019 и с 01.12.2019 соответственно, отсутствовали, о чем, орган ПФР узнал, только 29.06.2021 (при получении от ЗАО "Обское" дополняющей формы за октябрь, декабрь 2019 года).

Материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком требований пенсионного законодательства, выразившихся в непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В рассматриваемом случае Пенсионный фонд доказал наличие причинно-следственной связи между фактом причинения убытков и действиями страхователя по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности в силу части 4 статьи 26.1 ФЗ N 400-ФЗ производится по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений по форме СЗВ-М за отчетный период.

Как следует из п. 4.7 Регламента работы Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Межрегионального информационного центра Пенсионного фонда Российской Федерации по формированию, ведению и использованию федеральной базы данных пенсионеров о лицах, которым установлены пенсии и иные социальные выплаты, утвержденного распоряжением Правления ПФ РФ от 11.11.2016 N 602р, МИЦ ПФР ежемесячно до 10 числа месяца осуществляет формирование реестра работающих пенсионеров посредством подсистемы ВИР и автоматическую передачу актуальных сведений о факте работы пенсионеров, нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении у пенсионеров, трудоспособных лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, через ФБДП в ПТК РС ПСБ и далее в ПТК НВП по месту выплаты пенсии.

Перерасчет размера пенсий с учетом факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится автоматизировано.

По смыслу ФЗ N 400-ФЗ основанием для отмены индексации пенсии является выявление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации факта непредставления страхователем в установленный срок либо представления им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ N 27-ФЗ, послуживших основанием для такой индексации.

В этой связи до момента представления сведений по форме СЗВ-М за "пропущенный" отчетный месяц у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации отсутствуют основания для уменьшения сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к пенсии.

Таким образом, учитывая положения ч. 4 ст. 28 ФЗ N 400-ФЗ, только после представления ответчиком сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М у истца имелось основание для перерасчета пенсии (без учета индексации).

Как следует из пунктов 84, 85, 86, 88, 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н (далее - Правила, действовали в период спорных правоотношений), выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).