Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2022 года Дело N А45-24226/2022

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медведевой О.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Союз" (ОГРН: 1125476146806, 630501, Новосибирская область, Новосибирский район, рабочий поселок Краснообск, Центральная ул., зд. бV-1, помещ. 43), г. Новосибирск

к 1) акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН: 1065407151127, 630099, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Орджоникидзе, д.32);

2) обществу с ограниченной ответственностью "Региональные электрические сети" (ОГРН: 1045402509437, 630102, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Якушева, д. 16а)

о признании недействительным акта о неучтенном (безучтенном) потреблении электрической энергии от 30.05.2022 N 005056, об обязании акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" произвести перерасчет платы за фактически потребленную электроэнергию согласно приборам учета

при участии представителей:

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Союз" (далее по тексту - истец) обратилось в суд с иском к акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт"; и к обществу с ограниченной ответственностью "Региональные электрические сети" о признании недействительным акта о неучтенном (безучтенном) потреблении электрической энергии от 30.05.2022 N 005056, об обязании акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" произвести перерасчет платы за фактически потребленную электроэнергию согласно приборам учета.

Определением от 05.09.2022 заявление принято к производству.

В материалы дела представлен отзыв акционерного общества "Региональные электрические сети" на иск, согласно которому ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований истца, так как довод истца о том, что в результате проверки 30.05.2022 г. потребителя общества с ограниченной ответственностью "Виктория", составлены три акта, которые не последовательны и противоречат друг другу, является не обоснованным.

По мнению акционерного общества "Региональные электрические сети" данные акты являются последовательными, не противоречащими друг другу, составленными в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012, подтверждающими факт безучетного потребления электрической энергии на объекте - нежилое помещение (РУ-0.4 кВ ТП-319) по адресу: город Новосибирск, ул.Дачное шоссе, д. 18 (потребитель - ООО "Союз").

Помимо этого, акционерное общество "Региональные электрические сети" указало, что согласно действующему законодательству, нарушение пломб является достаточным основанием для квалификации потребления энергоресурса, как безучетного. Кроме того, нарушение пломбы крышки клемной колодки является действием, выразившимся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета.

В отзыве на исковое заявление акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" просило отказать в удовлетворении исковых требований истца, так как акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии N 005056 от 30.05.2022 г. является законным, обоснованным, составлен с соблюдением требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442). В ходе проведения проверки соблюдения правил учета потребления электрической энергии потребителя общества с ограниченной ответственностью "СОЮЗ" представителем акционерного общества "Региональные электрические сети" было выявлено отсутствие пломбы N 51723011 на расчетном приборе учета электрической энергии.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, Арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом "Новосибирскэнергосбыт" (далее - Заинтересованное лицо, Гарантирующий поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью "СОЮЗ" (далее - Заявитель, Абонент) заключен договор энергоснабжения от 05.03.2018 N 0-238 (далее - Договор), согласно которому общество с ограниченной ответственностью "СОЮЗ" является абонентом, которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять поставку электрической энергии.

По результатам проверки общества с ограниченной ответственностью "Союз" акционерным обществом "Региональные электрические сети" на основании п. 173, 177 Основных положений были составлены Акты:

1. Акт проверки N НП-СРЭС-28590 измерительных комплексов учета электрической энергии от 30.05.2022г., в котором зафиксирован факт безучетного потребления, выразившееся в нарушение требований к наличию/сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а именно сорвана номерная пломба клемной колодки N 51723011, находящаяся на приборе учета N 39098850.

2. Акт N 005056 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии

от 30.05.2022г.

3. Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии N АД-НП-

СРЭС-653 от 30.05.2022 г., в котором зафиксирован факт установки новой пломбы на

крышке клемной колодки N 241554 на приборе учета N 39098850.

Таким образом, в ходе проведения проверки соблюдения правил учета потребления электрической энергии потребителя общества с ограниченной ответственностью "СОЮЗ" представителем акционерного общества "Региональные электрические сети" было выявлено отсутствие пломбы N 51723011 акционерного общества Новосибирскэнергосбыт на расчетном приборе учета электрической энергии.

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии N 005056 от 30.05.2022 г. является законным, обоснованным, составлен с соблюдением требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442).

Акционерным обществом "Новосибирскэнергосбыт" потребителю (Истцу) был установлен прибор учета электрической энергии Меркурий 230 заводской номер 39098850. О наличии свидетельствует акт проверки измерительных комплексов учета электрической энергии N НП-СРЭС-19221 от 08.04.2021г.

В статьях 3, 26, 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Абонент по договору энергоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать ЭСО об авариях, о пожарах, неисправностях ПУ энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Достоверность сведений, полученных с помощью ПУ, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно пункту 139 Основных положений N 442 (здесь и далее - в редакции, действовавшей на дату проверки) обязанность по обеспечению сохранности и целостности ПУ и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены ПУ и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации N 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений N 442).

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии, изложенные в пункте 173 Основных положений N 442, ответчиком соблюдены.

В соответствии с абз. 16 п. 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств.

Соответственно, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления электрической энергии в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и являются основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащей оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Доводы истца о том, что сначала, 30.05.2022г. в 13 часов 55 минут был составлен акт проверки измерительных приборов, затем в 14 часов 40 минут составлен Акт допуска в эксплуатацию прибора учета, и затем, после допуска прибора учета в эксплуатацию, в 14 часов 50 минут составлен акт о безучетном потреблении, не влияют на решение арбитражного суда, поскольку из совокупности имеющихся доказательств не следует, что отсутствовал сам факт нарушения, выразившийся в отсутствии пломбы на приборе учета.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки прибора учета Меркурий -230 ART-03 PQRSIDN N 390988 (далее - прибор учета), в течении одного часа сотрудниками АО "НГЭС" (филиал акционерного общества "Региональные электрические сети") было составлено 3 акта.

На видеозаписи проведения проверки усматривается, что первым был составлен акт проверки измерительных приборов N НП-СРЭС-28590 от 30.05.2022г. (на видеозаписи на 10-20 секунде проверки).

Также, на видеозаписи зафиксировано отсутствие пломбы на приборе учета 39098850, (на 2 минуте 54 секунде).

Кроме того, на видеозаписи проверяющий сообщил, что сейчас же прибор учета выведет из эксплуатации, и тут же опломбирует и введет в расчет (видеозапись проверки 5 минут 30 секунд - 5 минут 48 секунд).

Соответственно, последовательность составления актов, а именно, то обстоятельство, что был составлен сначала акт допуска в эксплуатацию (14часов 40 минут), а затем акт о неучтенном потреблении (14 часов 50 минут), не опровергает наличие факта отсутствия пломбы на приборе учета.

Суд признает доводы акционерного общества "Региональные электрические сети" о том, что нарушение пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации потребления энергоресурса, как безучетного.

В рассматриваемом случае, отсутствие пломбы гарантирующего поставщика на винтах клемной крышки прибора учета предоставляет потребителю (Истцу) возможность беспрепятственного доступа к токоведущим частям и применению различных способов безучетного потребления электрической энергии.

Абонент несет ответственность за сохранность расчетного прибора учета, его пломб. Однако в результате осмотра на объекте расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул. Дачное шоссе, д. 18, принадлежащей ООО "СОЮЗ", было выявлено нарушение требований к наличию/сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля. Отсутствие (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля само по себе, в соответствии с Основными положениями, образует состав безучетного потребления электрической энергии.

Отсутствие контрольной пломбы признается фактом вмешательства в работу прибора учета, влекущим невозможность признания законным учета электроэнергии.

Об отсутствии пломбы на приборе учета потребитель обязан был уведомить гарантирующего поставщика или сетевую организацию, чего он не сделал, в связи с чем, должен нести ответственность за нарушение пломб и иных знаков визуального контроля в виде оплаты безучетного потребления электрической энергии.

Доводы акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт", об обоснованности Акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии N 005056 от 30.05.2022 г., и составлени его с соблюдением требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442), принимаются судом.

Таким образом, проанализировав доводы сторон, суд пришел к выводу об обоснованности правовой позиции ответчиков.

В статьях 3, 26, 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Абонент по договору энергоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать ЭСО об авариях, о пожарах, неисправностях ПУ энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Достоверность сведений, полученных с помощью ПУ, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений N 442).

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии, изложенные в пункте 173 Основных положений N 442, ответчиком АО "РЭС" соблюдены.

В рассматриваемом случае суд считает доказанным факт безучетного потребления.

Факт безучетного потребления электрической энергии также зафиксирован видеозаписью проверки, представленной в материалы дела.

Доводы искового заявления истца к акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" подлежат судом отклонению, так как в удовлетворении требования о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии судом отказано. Кроме того расчет проведенный акционерным обществом "Новосибирскэнергосбыт" проверен судом признан верным и соответствующим действующему законодательству, основании для применения ст. 333 ГК РФ судом не усматривается.

Пояснения истца о том, что 27.05.2022г. в общество с ограниченной ответственностью "СОЮЗ" с проверкой оборудования ТП-319 приезжала ведущий инженер НГЭС акционерного общества "Региональные электрические сети" Северный район электрических сетей Смирнова В.В., не оспариваются ответчиком АО "РЭС". Представлено пояснение Смирновой В.В. о том, что в 20-х числах был осуществлен обход потребителя ООО "Союз" с целью снятия контрольных показаний прибора учета. Поскольку у Смирновой В.В. отсутствуют полномочия по составлению акта, об отсутствии пломбы, акт не составлялся.