Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2022 года Дело N А45-23774/2022

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ликаренко К.О., в открытом судебном заседании в здании арбитражного суда по адресу: город Новосибирск, улица Нижегородская, 6, помещение 815 дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Поздняковой Елены Викторовны (ОГРНИП: 319420500003075, ИНН: 420524116817), г. Кемерово, к федеральному казенному учреждению "Центр по обеспечению деятельности казначейства России" (ОГРН: 1127746046691, ИНН: 7709895509), г. Москва, о взыскании убытков в сумме 89 600 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - не явился, извещен,

от ответчика - Туткиева А.Р., доверенность от 15.04.2022, паспорт, диплом,

установил:

индивидуальный предприниматель Позднякова Елена Викторовна обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к федеральному казенному учреждению "Центр по обеспечению деятельности казначейства России" о взыскании убытков в сумме 89 600 руб..

Представители истца в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ФКУ "ЦОКР" и ИП Поздняковой Е.В. заключен государственный контракт от 15.01.2021 N 04/ЭА/0962/12.2020-ОУ на оказание услуг по техническому обслуживанию систем кондиционирования и систем прецизионного кондиционирования EMICON для нужд Управления Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Получатель услуг) (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта исполнитель принял на себя обязательства по оказанию услуг по техническому обслуживанию систем кондиционирования и систем прецизионного кондиционирования EMICON для нужд Получателя услуг (далее - услуги) в соответствии с Техническим заданием, указанным в Приложении N 1 к Контракту, являющимся неотъемлемой частью Контракта.

Согласно п. 4.2. Контракта, сроком начала оказания услуг является дата заключения Контракта, сроком окончания оказания услуг - календарная дата 10.12.2022.

Согласно подп. подп. 3.4.1. и 3.4.8. Контракта исполнитель обязан оказывать услуги надлежащего качества и в полном объеме, в соответствии с условиями

Контракта и Приложением N 1 к Контракту; своевременно оказывать услуги в соответствии с условиями, установленными Контрактом.

Согласно Приложению N 1 к Контракту, направленные заказчиком заявки должны исполняться исполнителем в течение 5 рабочих дней с даты поступления.

16.07.2021 Отделом N 4 Межрегионального филиала ФКУ "ЦОКР" в г. Новосибирске (г. Кемерово) (далее - Отдел N 4) исполнителю на адрес электронной почты, закрепленной п. 11.7 и Разделом 13 Контракта (Email: mail@fortuna42.ru) была направлена заявка на выполнение услуг по обслуживанию систем кондиционирования и систем прецизионного кондиционирования модели Daikin FTKS71FV1B (далее - заявка заказчика), расположенной в серверной, на втором этаже административного здания по адресу: г. Белово, ул. Юбилейная, 17а, в соответствии с дефектной ведомостью на техническую систему и средства, что соответствует Таблице N 1 Приложения N 1 к Контракту. Причиной обращения явилось событие обнаружения течи из внутреннего блока.

Таблицей N 2 Приложения N 1 к Контракту определено мероприятие: проведение ремонтно-восстановительных мероприятий, связанных с диагностикой, устранением течей, свищей, трещин во фреоновых линиях с заправкой системы кондиционирования фреоном и прочие мероприятия со сплит-системами настенного типа свыше 5 кВт. Ремонтно-восстановительные мероприятия - это комплекс мер (работ) необходимых для восстановления эксплуатационных свойств и потребительских качеств, предусмотренных нормативно-технической документацией завода изготовителя. В том числе и монтажные работы.

Дополнительно Отделом N 4 почтой была направлена заявка исполнителю от 23.07.2021 N 37-23-09/4476 в соответствии с составленной дефектной ведомостью.

В нарушение пункта 3.4.8. Контракта исполнителем услуги не были оказаны. Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Положениями ст. ст. 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 2.1 Контракта максимальное значение цены Контракта составило 896000, 00 руб.

Подпунктом 7.3.2 Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, исполнитель выплачивает заказчику штраф в размере 10% цены Контракта (этапа), что составляет 89600, 00 руб.

Таким образом, учитывая, что заказчиком установлен один факт неисполнения исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа составил 89600, 00 руб.

В связи с неисполнением обязательств, предусмотренных Контрактом, руководствуясь подп. 7.3.2. Контракта, заказчиком в адрес исполнителя направлена претензия от 03.08.2021 N 37-02-16/4659 (далее - претензия заказчика) с требованием уплатить штраф в размере 89600, 00 руб. в связи с установлением заказчиком одного факта неисполнения исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом.

Так как исполнителем не произведена оплата неустойки в предусмотренный претензией заказчика срок, в адрес Публичного акционерного общества "ПРОМСВЯЗЬБАНК" (далее - ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК"), который является гарантом перед заказчиком по банковской гарантии от 13.01.2021 N 00644-21-10 (далее - банковская гарантия) направлено требование, а также расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии.

Не согласившись с требованием и претензией заказчика, в адрес заказчика исполнителем направлено письмо от 11.07.2022 N 2022-116, согласно которому исполнитель считал претензию заказчика необоснованной. Кроме того, исполнитель полагал, что у заказчика отсутствовали какие-либо правовые основания для направления требования в ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК" и уведомил о своем намерении оспорить указанное действие заказчика в судебном порядке.

В своем исковом заявлении исполнитель признает факт, установленный претензией заказчика, и соглашается с тем, что заявка заказчика исполнителем получена, однако не исполнена и услуги по Контракту не оказаны.

По мнению исполнителя, заявка заказчиком подана некорректно, что исключило возможность ее идентифицировать, принять к рассмотрению и оказать услуги по Контракту.

Следует обратить внимание на то, что условиями Технического задания (Приложение N 1 к Контракту) закреплено, что услуги по Контракту должны исполнителем оказываться по заявкам заказчика, переданным с помощью письменного сообщения и (или) посредством электронной почты, почтовой связи.

факсимильного отправления или иным способом, позволяющим зафиксировать факт отправки заявки.

Как уже было указано выше, направленные заказчиком заявки должны исполняться исполнителем в течение 5 рабочих дней с даты их поступления.

Помимо прочего. Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту) установлено, что исполнитель должен гарантировать, в том числе, своевременность и полноту оказания услуг по Контракту.

При этом, какой-либо установленной формы заявки с обязательным включением в нее тех или иных реквизитов Контракта или иных документов. Контракт не содержит.

Факт получения заявки заказчика исполнителем не оспаривается и документально подтверждается заказчиком, при этом, исполнителем не приняты меры для ее исполнения либо уточнения (либо мотивированном отказе от исполнения) и заявка попросту проигнорирована.

Утверждение исполнителя о том, что причиной неисполнения заявки заказчика стало некорректное оформление заявки (отсутствие номера Контракта и дефектной ведомости) вследствие чего исполнитель якобы был лишен возможности на оказание услуг по Контракту, является надуманным, т.к. фактически из содержания заявки заказчика и дефектной ведомости усматривается, как адрес получателя услуг, по которому исполнителю необходимо оказать услуги, так и сама модель кондиционера.

Обращаем особое внимание на то, что указанное выше обстоятельство, которое, по мнению исполнителя, явилось уважительной причиной неисполнения заявки заказчика и даже непринятия ее к рассмотрению, не вызвало затруднений у исполнителя идентифицировать заявку заказчика при написании письма исполнителя от 11.07.2022 N 2022-116 сразу после удержания ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК" денежных средств.

Подпунктом 3.4.7 Контракта установлена обязанность исполнителя своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта. При этом, в адрес заказчика никаких уведомлений, писем с запросами на уточнение не поступало.

Кроме того, заявка заказчика направлена исполнителю почтовым отправлением по адресу, закрепленному п. 11.7 и Разделом 13 Контракта (650000, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Арочная, д. 39, кв. 13), однако возвращена отправителю за истечением срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25) с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. абз. 1 и 2 п. 63 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с п. 67 постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. То есть, риск и негативные последствия неполучения претензии по адресу, указанному исполнителем в Контракте, как официального адреса для переписки и уведомлений, несет исключительно исполнитель.

Учитывая, что по состоянию на дату выставления претензии заказчика (03.08.2021) заявка заказчика исполнителем проигнорирована, и услуги по Контракту не оказаны, заказчик почтовым отправлением по адресу, закрепленному п. 11.7 и Разделом 13 Контракта, направил в адрес исполнителя претензию заказчика с требованием уплаты суммы штрафа, а также информацией о праве заказчика на удержание суммы штрафа из средств обеспечения исполнения Контракта в соответствии с п. 7.6 Контракта. Вместе с тем, претензия заказчика содержала требование о необходимости письменного уведомления заказчика о принятом исполнителем решении в течении 10 календарных дней с даты получения претензии заказчика.

Претензия заказчика вручена представителю исполнителя 02.09.2021 (трек N 80084063815227), при этом свои возражения на претензию заказчика исполнитель не направил ни в срок, установленный претензией заказчика, ни в срок, закрепленный п. 10.3 Контракта, обязывающий исполнителя предоставить в адрес заказчика мотивированное письмо о результате рассмотрения претензии заказчика. Свое письмо исполнитель смог направить заказчику лишь спустя 10 месяцев с момента получения претензии заказчика, но в течение 6 календарных дней, с момента перечисления гарантом суммы штрафа на счет заказчика. При этом, письмо исполнителя не содержит ни одной объективной причины неисполнения заявки заказчика.

Таким образом, порядок исполнения условий Контракта, в том числе, порядок направления корреспонденции в адрес исполнителя в рамках исполнения Контракта (заявки, претензий Заказчика), Заказчиком не нарушен.

Контракт не содержит норм, ограничивающих право заказчика направления им корреспонденции в адрес исполнителя с иной электронной почты, кроме той, что закреплена Контрактом. При этом, п. 11.3 Контракта четко определено, что любое уведомление, которое в соответствии с Контрактом заказчик направляет исполнителю, высылается с обязательным подтверждением получения в виде письма, телеграммы или факса по адресу исполнителя, указанному в п. 11.7 Контракта.

Довод исполнителя о том, что заявка заказчика не исполнена по причине некорректной ее подачи и невозможности идентификации является необоснованным, не соответствующим действительности, а также нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Исполнителем не принято никаких необходимых мер для оказания услуг по Контракту, как по заявке заказчика, так и по направлению своих возражений на претензию заказчика в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом.

Вместе с тем, согласно п. 3.4.7 Контракта исполнитель обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта. Однако, писем о сложностях, возникших при исполнении Контракта, от исполнителя в адрес заказчика не поступало.

Исходя из указанных выше и установленных судом обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на истца.

Решения, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Выдать ИП Поздняковой Елене Викторовне справку на возврат государственной пошлины в размере 1 руб..

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

ССудья

Г.М. Емельянова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка