Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2023 года Дело N А45-23566/2022

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медведевой О.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН: 1125476156211, ИНН: 5410772955), г. Новосибирск к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства г. Барабинска (ОГРН: 1065470001519, ИНН: 5451110781), г. Барабинск

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - Бадрухина Я.Ю., доверенность от 14.11.2022, паспорт, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (далее - ООО "Экология-Новосибирск", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства г. Барабинска (далее - предприятие, ответчик) о взыскании задолженности в размере 75 331, 64 руб. за период 2019 - 2021 год, неустойки в размере 26 860,19 руб. за период с 12.02.2019 по 31.03.2022, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, принятым судом.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению ТКО.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, с учетом уточнений.

Ответчик отзывом на иск возражал против его удовлетворения, заявляя о недоказанности факта оказания услуг.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Экология-Новосибирск" присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области (протокол от 12.07.2018).

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО "Экология-Новосибирск" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Региональный оператор разместил указанное выше предложение и текст типового договора 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете "Советская Сибирь" N 52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

Предельный единый тариф ООО "Экология-Новосибирск" на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 769-ЖКХ от 18.12.2018 (в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 18.06.2019 N 179-ЖКХ), на 2020 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 702-ЖКХ от 18.12.2019, на 2021 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 571-ЖКХ от 18.12.2020.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в сети "Интернет".

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в п. 8(18) Постановления Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.011.2016 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. N 641", когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, до заключения договора в письменной форме, который ответчик в силу закона обязан был заключить с 01.01.2019, коммунальные услуги по обращению с ТКО оказывались по условиям типового договора.

Из материалов дела следует, что лишь 31.03.2022 от ответчика в адрес истца поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Согласно приложению к заявке здание базы, расположенное по адресу Новосибирская область, г. Барабинск, пер. Майский, д. 11 находится в хозяйственном ведении предприятия с 14.07.2006.

В виду отсутствия собственной контейнерной площадки предприятие могло использовать любую контейнерную площадку для складирования ТКО на территории города Барабинска, вывоз ТКО с которой осуществляет региональный оператор.

Согласно п. 5 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Правоотношения между сторонами регулируются главой 39 "Возмездное оказание услуг" Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания услуг на заявленную сумму подтверждается представленными в материалы дела документами, расчетом задолженности, отчетами оператора, графиком вывоза ТКО.

Согласно расчету задолженность за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 составила 75 331, 64 руб.

Расчет задолженности с учетом уточнения, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Несостоятельным суд находит и довод ответчика о том, что истец не доказал факт оказания услуг, поскольку доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и сдачу на полигон ТКО, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что ответчик фактически не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом, в материалы дела не представлено.

При этом даже заключение таких договоров с иными лицами, а не с региональным оператором, не освобождает организацию от оплаты региональному оператору услуг по вывозу ТКО, поскольку пунктом 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019. Вышеуказанные правила обращения с ТКО являются обязательными для регионального оператора и собственника ТКО, заключение договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным и ответчик, как собственник образуемых ТКО, не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, что плата услуг по обращению с ТКО производилась с нарушением сроков и не в полном объеме, что свидетельствует о просрочке исполнения обязательств.

Согласно п. 21 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, начисленной на сумму долга, исходя из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, с учетом моратория, составляет 26 860, 19 руб. за период с 12.02.2019 по 31.03.2022.

В силу статей 309, 310, 314 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку обязательства по оплате за исполненные ООО "Экология-Новосибирск" договорные обязательства ответчиком не исполнены или исполнены с нарушением установленного договором срока, требование истца о взыскании с ответчика пени, является обоснованным.

Правильность арифметического расчета пени ответчиком не оспорена.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 066 рублей подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Барабинска (ОГРН: 1065470001519, ИНН: 5451110781) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ИНН 5410772955) 75 331, 64 руб. - основной долг за период 2019 - 2021 год, неустойку в размере 26 860,19 руб. за период с 12.02.2019 по 31.03.2022, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Барабинска (ОГРН: 1065470001519, ИНН: 5451110781) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 066 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.М. Васютина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка