Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2022 года Дело N А45-23551/2022

Резолютивная часть решения оглашена 13 декабря 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 1025402470389) о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений о работающих застрахованных лицах в размере 7 153 рублей 96 копеек, заинтересованное лицо: садоводческое некоммерческое товарищество "Ивушка" (ОГРН: 1025404673128), г. Искитим,

при участии представителей:

истца: не явился; извещен,

ответчика: не явился; извещен,

установил:

Государственное Учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - истец, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Ивушка" (далее - ответчик, Товарищество) о взыскании убытков в сумме 7 153 рублей 96 копеек, возникших в связи с непредставлением в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года.

Заявленные требования мотивированы несвоевременным представлением страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица Бауэр Александра Ивановича, что повлекло выплату пенсии в завышенном размере с учетом индексации (увеличения) и корректировки, которая не может быть установлена работающим пенсионерам, в связи с чем Бауэр А.И. перечислена пенсия в повышенном размере с учетом индексации с ноября 2021 по февраль 2022 в размере 7 153 рублей 96 копеек.

Представитель ответчика в удовлетворении заявленных требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Указывает на то, что в распоряжении Фонда по состоянию на 08.02.2022г были отчеты по форме СЗВ-М за ноябрь 2021г, декабрь 2021 и январь 2022г, что подтверждено положительными протоколами входного контроля. Указанные отчеты подтверждают, что сотрудник Бауэр А.И. осуществляет трудовую деятельность. Не смотря на это, сотрудники ПФ РФ проигнорировали данные факты и провели необоснованную выплату Бауэр А.И.

Как следует из материалов дела, садоводческое некоммерческое товарищество "Ивушка" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты физическим лицам в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и абз. 4 статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ.

Бауэр А.И. в соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлена и выплачивается страховая пенсия по старости.

Исходные сведения о застрахованных лицах, в том числе на Бауэр Александра Ивановича, по форме СЗВ-М СНТ "Ивушка" за отчетный период за ноябрь 2021 года представило 08.02.2022 года в форме электронного документа (ЭДО).

Не получив за ноябрь 2021 года своевременно данные в отношении Бауэр А.И. как о работающем пенсионере, ОПФР была исполнена обязанность, установленная в статье 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ, и произведен ему перерасчет пенсии с учетом индексации, имевшей место в период работы Бауэр А.И.

Учитывая, что Бауэр А.И. о. прекратил осуществлять трудовую деятельность только в феврале 2022 года, основания для проведения ему индексации пенсии с ноября 2021 по февраль 2022г. отсутствовали, о чем, Пенсионный фонд узнал, только при выполнении в феврале 2022 года ежемесячного перерасчета.

В связи с чем, понесены убытки в виде неправомерного перечисления Бауэр А.И. пенсии в повышенном размере с учетом индексации, в размере 7 153 руб. 96 коп.

Товариществу направлена претензия о возмещении убытков, ответ на которую не получен.

Поскольку требование Пенсионного фонда оставлено без удовлетворения, Заявитель обратился в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, в качестве основания излишней выплаты работающему пенсионеру суммы пенсии Управлением указано на непредставление ответчиком сведений о работающем у него застрахованном лице за май 2019 года, в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок.

Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт их причинения, документально подтвержденный размер убытков и наличие причинно-следственной связи между понесенными убытками и нарушением.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, судом установлено, что основанием для принятия решения об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии Бауэр А.И. Пенсионный фонд указывает исключительно факт непредставления Товариществом сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года, вместе с тем в материалы дела представлена форма СЗВ-М за декабрь 2021 года, январь, февраль 2022 года, представленные и принятые пенсионным фондом.

Так как на момент принятия решения, страхователем представлена форма СЗВ-М за декабрь 2021, в котором Бауэр А.И. указан как работающий, также сведения о застрахованных лицах за остальные периоды представлены своевременно.

При таких обстоятельствах учреждением не доказана совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) общества, выразившимися в несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах за период ноябрь 2021 года по форме СЗВ-М, и возникновением у учреждения убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии за ноябрь 2021-февраль 2022 года.

Также следует отметить, что Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", которым внесены изменения, в том числе в Закон N 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Вина страхователя отсутствует, поскольку страхователем подавались в пенсионный фонд достоверные сведения, обратного пенсионным фондом в ходе рассмотрения дела в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не доказано.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве также подтверждают отсутствие оснований для взыскания суммы ущерба, как указывает ответчик, Бауэр А.И. не увольнялся и работает до настоящего времени, отчетность на него представляется, что подтверждено документально.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и самодостаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений.

Отсутствие автоматизированного механизма проверки, наличие нарушений в действиях страхователя не освобождает пенсионный фонд от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии.

В рассматриваемом случае Пенсионный фонд не доказал наличие причинно-следственной связи между фактом причинения убытков и действиями страхователя по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Е.А. Нахимович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка