Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2022 года Дело N А45-23371/2022

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6, кабинет N 815 дело по исковому заявлению ИП Норбу Шенне Владимировны

к акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт"

об обязании заключить договор энергоснабжения на нежилое помещение, расположенное по адресу г. Новосибирск, ул. Военная д.9 офис 13, с учетом уточнений, в порядке ст. 49 АПК РФ

при участии представителей:

от истца: Прозоров А.В., доверенность от 29.08.2022,

от ответчика: Трифоненко С.В., доверенность от 31.05.2021,

установил:

Заявленные требования мотивированы уклонением ответчика от заключения договора энергоснабжения с истцом.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие обязанности по заключению такого договора.

Как следует из материалов дела, ОАО "Новосибирскэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком на территории Новосибирской области и в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. N 442 (далее - Основные положения 442), обязано заключать договоры энергоснабжения с любым лицом, энергопринимающие устройства которого находятся на территории Новосибирской области, в соответствии с технической документацией, подтверждающей надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя, а также при наличии иных документов, необходимых для заключения договора.

Согласно пункту 34 Основных положений N 442 одними из основных документов, являющихся основанием для заключения договора энергоснабжения являются: - документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств; - документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, - документы о допуске в эксплуатацию приборов учета.

В соответствии с п.39 Основных положений 442, при отсутствии в представленных заявителем документах обязательных сведений, определенных Основными положениями 442, или при непредставлении заявителем документов, указанных в п.34 Основных положений 442, которые должны быть приложены к заявлению о заключении договора с гарантирующим поставщиком, гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения уведомляет об отсутствующих сведениях или документах заявителя и в течение 30 дней со дня получения от заявителя недостающих сведений или документов обязан рассмотреть заявление о заключении договора в соответствии с нормами Основных положений 442.

В ответ на обращение истца о заключении договора энергоснабжения, в отношении объектов энергоснабжения: - "коммерческое помещение", расположенного по адресу: ул. Коминтерна, Новосибирск, и "коммерческое помещение", расположенного по адресу: ул. Военная, д. 9, Новосибирск, ответчиком в порядке ст.39 Основных положений 442 были направлены ответы исх.N 66564 от 27.07.2022 и N 62273 от 26.05.2022, в которых было указано, что согласно п.34, п.36 Основных положений N 442 необходимо было представить:

- документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

- акт об осуществлении технологического присоединения, оформленный для электроснабжения указанных энергопринимающих устройств потребителем и сетевой организацией, в отношении всех объектов. - однолинейные схемы электроснабжения с указанием точек присоединения и объектами электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства N 861 от 27.12.2004г, в отношении всех объектов.

- документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (при наличии у заявителя приборов учета), выданные сетевой организацией.

Между тем, от истца документов, необходимых для заключения договора, не поступило, в связи с чем, рассмотрение заявки было приостановлено. В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного оговора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор энергоснабжения должен соответствовать обязательным для сторон заключению правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Такими правилами, в частности, являются Основные положения 442. В силу приведенных норм основанием для понуждения гарантирующего поставщика к заключению договора является необоснованное уклонение от договора, соответствующего обязательным правилам, действующим в момент его заключения.

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 539, п. 1 статьи 544 ГК РФ абонентом по договору электроснабжения является собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств, которые присоединены к сетям энергоснабжающей организации. Исходя из смысла указанных норм, абонентом по договору энергоснабжения является лицо, владеющее на законном основании энергопринимающим устройством, которое присоединено к сетям энергоснабжающей организации.

В данной связи потребитель для заключения договора энергоснабжения вправе представить любые законные документы, подтверждающие право владения и (или) пользования энергопринимающими устройствами, однако таких документов не было представлено. Также не было представлено документов, подтверждающих технологическое присоединение, в которых указывается в том числе мощность энергопринимающих устройств, которая является существенным условием договора энергоснабжения, а также документы о допуске приборов учета или отсутствии.

Таким образом, АО "Новосибирскэнергосбыт" не отказывало истцу в заключении договора и не уклонялось от заключения договора, так как истцу неоднократно сообщалось о необходимости предоставления документов и сведений для его заключения, и при предоставлении недостающих документов и сведений было готово вернуться к рассмотрению заявления о заключении договора. При таких обстоятельствах отсутствует необоснованный отказ в заключении договора и, как следствие, отсутствуют основания для понуждения к заключению договора.

Довод истца об обязанности гарантирующего поставщика получить необходимые технические документы от сетевой организации в порядке п.37 Основных положений 442 являются ошибочными.

Во втором абзаце пункта 37 Основных положений N 442 предусмотрено, что заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов.

При отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

Ответчик не оспаривает, что МКД, в котором расположено спорное помещение, имеет технологическое присоединение, носящее в силу пунктов 1 и 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" однократный характер. Однако требования ответчика касаются не предоставления истцом документов по техприсоединению МКД, а документов, касающихся спорного помещения.

Пунктом 34 Основных положений N 442 закреплено, что потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и документы согласно перечню, в числе которых названы и документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора. Согласно пункту 36 Основных положений N 442 документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии 2 (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей. Правила N 861 регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

Согласно подпункту "е" пункта 7 названных Правил составление акта об осуществлении технологического присоединения завершает процедуру технологического присоединения. Согласно п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила доступа к услугам по передаче электроэнергии), включает указание на то, что данный акт является документом, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Пунктом 41 Основных положений N 442 определены существенные условия договора энергоснабжения, в число которых помимо прочих включены условия о точке поставки и существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами доступа к услугам по передаче электроэнергии. Последнее связано с тем, что пункт 28 основных положений N 442 определяет предмет договора энергоснабжения как продажу поставщиком электрической энергии (мощности), а также оказание поставщиком самостоятельно или через привлеченных третьих лиц услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. При этом потребителю (покупателю), соответственно, вменяется в обязанность оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Существенные условия договора на оказание услуг по передаче электроэнергии приведены в пункте 13 Правил доступа к услугам по передаче электроэнергии и в числе прочего включают величину максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети определенную в соответствии с пунктом 13 (1) данных Правил, с распределением указанной величины по каждой точке поставки. Согласно пункту 2 названных Правил максимальная мощность - это наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах. Точка поставки на розничном рынке, применительно к которой должна быть определена максимальная мощность, определена пунктом 2 Основных положений N 442 как место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, определенной в документах о технологическом присоединении.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что для исполнения возложенной на ответчика обязанности по заключению прямого договора энергоснабжения с ответчиком необходим акт технологического присоединения с указанием максимальной мощности в отношении конкретной точки поставки.

В соответствии с пунктом 13 (1) Правил доступа к услугам по передаче электроэнергии величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил N 861 и указывается в документах о технологическом присоединении, если иное не установлено названным пунктом. В случае если в документах о технологическом присоединении величина максимальной мощности энергопринимающих устройств не указана и (или) если документы о технологическом присоединении утеряны, величина максимальной мощности определяется в соответствии с разделом VIII Правил N 861.

Таким образом, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя определяется сетевой организацией Пункт 59 Правил 861 закрепляет, что собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в числе прочего в случаях переоформления документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств (подпункт "б"); наступления иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением (подпункт "г"). Согласно подпункту "д" пункта 62 названных Правил к заявлению о переоформлении документов прилагаются копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной).

Таким образом, указанные выше документы являются значимыми для договора энергоснабжения, т.к. в них содержатся существенные условия договора, без согласования которых заключение такого договора невозможно. Составление таких документов находится в исключительной компетенции сетевой организации. При этом, из буквального прочтения п.37 Основных положений 442 следует, что потребитель обязан обратиться к сетевой организации за получением этих документов и только в случае отказа или уклонения сетевой организации от предоставления/составления таких документов гарантирующий поставщик принимает меры к получению таких документов у сетевой организации. Документов, подтверждающих факт обращения истца к сетевой организации в целях получения таких документов истцом не представлено. Следовательно, возлагать такую обязанность на ответчика истец не вправе. Кроме того, как следует из ответа сетевой организации - ООО "НГСК" от 09.11.2022, новый собственник объекта по ул. Военная 9 не обращался в НГСК для переоформления акта об осуществлении технологического присоединения.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина относится на истца.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение, вступившее в законную силу может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.

ССудья

Г.М. Емельянова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка