Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2022 года Дело N А45-23347/2022

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 декабря 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Богер А.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Щербина В.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении N 618 арбитражного суда по адресу: город Новосибирск, улица Нижегородская, 6, дело по иску Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН 1035402457848)

к закрытому акционерному обществу "СМУ-8 и компания", Новосибирская область, ст. Иня-Восточная (ОГРН 1035404349530)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) администрация Новосибирского района Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН 5406300861); 2) администрация Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Новосибирская область, ст. Мочище (ИНН 5433107585); 3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН 5406299278)

о признании права отсутствующим, освобождении земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Токарева П.П., паспорт, доверенность 25.07.2022, диплом от 15.06.2012, удостоверение,

от ответчика: не явился, уведомлен

от третьих лиц: 1-3) не явились, извещены,

установил:

Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области обратился в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу "СМУ-8 и компания", Новосибирская область, ст. Иня-Восточная (ОГРН 1035404349530) (далее - ответчик, ЗАО "СМУ-8 и компания") со следующими исковыми требованиями:

-признать отсутствующим право собственности Закрытого акционерного общества "СМУ-8 и компания" (ОГРН 1035404349530) на нежилое здание с кадастровым номером 54:19:112001:9486, площадью 289 кв.м, расположенное по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, с/с Станционный.

-исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о нежилом здании с кадастровым номером 54:19:112001:9486, площадью 289 кв.м, расположенное по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, с/с Станционный.

-обязать Закрытое акционерное общество "СМУ-8 и компания" (ОГРН 1035404349530) в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 54:19:112001:341, площадью 3306, 00 кв.м., расположенный по адресу: обл.Новосибирская, р-н Новосибирский, МО Станционный сельсовет (г. Новосибирск), ул.Тайгинская, путем демонтажа (сноса) и вывоза следующего имущества: часть фундамента со смотровой ямой.

По истечении указанного 15-дневного срока земельный участок с кадастровым номером 54:19:112001:341 подлежит принудительному освобождению с возмещением расходов на принудительное исполнение решения суда за счёт Закрытого акционерного общества "СМУ-8 и компания" (ОГРН 1035404349530).

Судом в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: 1) администрация Новосибирского района Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН 5406300861); 2) администрация Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Новосибирская область, ст. Мочище (ИНН 5433107585); 3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН 5406299278).

Ответчик мотивированный отзыв по делу не представил, свою правовую позицию относительно рассматриваемого спора не высказал, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о месте и времени рассмотрения спора, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда в разделе "Картотека арбитражных дел".

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер (ч. 6 ст. 121 АПК РФ).

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица.

Согласно пунктам 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации. В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 данного Кодекса), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На момент рассмотрения дела в суде и поступления иска в суд местом нахождения ЗАО "СМУ-8 и компания" является: Новосибирская область, Новосибирский район, ж/д станция Иня-Восточная, ул.Тайгинская, д.2, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела направлялись ответчику по указанному адресу.

Конверт возвращен в суд органом почтовой связи с отметкой "истек срок хранения".

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно абзацу второму пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

В пункте 67 Постановления N 25 указано, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Данная правовая позиция согласно пункту 68 Постановления N 25 подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, осуществляющее предпринимательскую деятельность лицо должно обеспечить возможность получения адресованной ему корреспонденции, направленной в установленном порядке, в противном случае такое лицо несет риск возникновения неблагоприятных последствий неполучения судебных извещений (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

То, что ответчик не обеспечил получение поступающей в его адрес, являющийся согласно сведениям ЕГРЮЛ юридическим адресом ЗАО "СМУ-8 и компания" корреспонденции, в том числе судебных извещений, арбитражный суд оценивает исходя из положений части 2 статьи 9 АПК РФ, согласно которой ответчик несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРИП.

При таких обстоятельствах ответчик признается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства дела (ч. 4ст.121, п.2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ).

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика и третьих лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы истца, арбитражный суд приходит к убеждению о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующего.

С 01.01.2016 в соответствии со ст. 2 Закона Новосибирской области от 18.12.2015 N 27-03 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменений в статью 3 Закона Новосибирской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области" (далее - Закон N 27-03) областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, и государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на территории Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, за исключением ряда случаев.

Департамент является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и нормативное правовое регулирование в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Новосибирской области, управление и распоряжение областным имуществом в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области, а также контроль за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий Новосибирской области и государственных учреждений Новосибирской области (п. 1 Положения о Департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 428-п).

В соответствии с пп. 17 п. 8 указанного положения департамент уполномочен самостоятельно обращаться в суд с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Новосибирской области в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Новосибирской области по вопросам приватизации, управления и распоряжения областным имуществом, признания движимого имущества бесхозяйным, а также при реализации полномочий, установленных Законом N 27-03.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением Администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее - администрация сельсовета) от 02.12.2004 N 440 "О предоставлении земельного участка в аренду ЗАО "СМУ-8 и Компания" (далее - общество), 02.12.2004 между администрацией сельсовета и обществом был заключен договор аренды земельного участка N 68.

Согласно условиям договора аренды, арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 3306, 00 кв.м., расположенный по адресу: обл.Новосибирская, р-н Новосибирский, МО Станционный сельсовет (г. Новосибирск), ул.Тайгинская, кадастровый номер 54:19:112001:0341, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, безопасности и земель иного назначения (пункт 1.1), земельный участок предоставляется для размещения автомагазина и СТО ЗАО "СМУ-8 и Компания".

Указанное описание цели использования земельного участка является окончательным и именуется в дальнейшем "Разрешенным использованием". Изменение разрешенного использования допускается исключительно с письменного согласия арендодателя и оформляется в виде Дополнительного соглашения к Договору (пункт 1.3).

Срок действия договора аренды определен с 02.12.2004 по 01.12.2007 (пункт.2.1).

Дополнительным соглашением от 27.02.2015 г., заключенным между администрацией Новосибирского района Новосибирской области (далее -администрация района) и обществом, действие вышеуказанного договора аренды продлено по 27.02.2020.

В отсутствие иной пролонгации, договор аренды с 28.02.2020 прекращен в связи с истечением срока действия (п.1 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество своевременно и в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 38 информационного письма от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:341, в границах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 54:19:112001:9486.

Из сведений ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 54:19:112001:9486 следует следующее.

Названный объект недвижимости - нежилое здание, площадь 289 кв.м, количество этажей - 1, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:112001:341.

Зарегистрировано право собственности ЗАО "СМУ-8 и Компания", номер и дата государственной регистрации: N 54-54/001 -54/001/848/2015-152/1 от 21.05.2015.

По результатам полевого обследования земельного участка от 25.11.2021, проведенного кадастровым инженером Цыпляковым Д.Н. по поручению администрации района в целях установления наличия или отсутствия объекта капитального строительства на территории земельного участка, установлено, что земельный участок не огорожен, по назначению не используется.

На территории земельного участка расположены строительные материалы (бетонные блоки), часть фундамента со смотровой ямой, временное сооружение (металлический вагончик). Объект с кадастровым номером 54:19:112001:9486 демонтирован, на данном месте остались: бетонная площадка и смотровая яма.

По результатам полевого обследования земельного участка от 11.07.2022 установлено, что земельный участок не огорожен, по назначению не используется. На территории земельного участка расположена часть фундамента со смотровой ямой.

По результатам полевого обследования земельного участка от 24.10.2022, приставленного в дополнении к материалам дела истцом установлено, что земельный участок частично огорожен, на территории земельного участка расположена разрушенная бетонная площадка с ямой, на участке строительный мусор, участок зарос травой и кустарниками.

Таким образом, фактически объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 54:19:112001:9486 на земельном участке отсутствует.

Кроме того, как следует из письма администрации сельсовета от 01.07.2022 исх.N 1374/88.016 по вопросу предоставления информации в отношении фактически отсутствующего объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 54:19:112001:341, в книге учета разрешений на ввод объекта в эксплуатацию администрации сельсовета периода 14.06.2007 по 16.12.2015 года записи в отношении испрашиваемого объекта недвижимости отсутствуют.

Согласно положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в редакции, действующей на момент постановки на государственный кадастровый учет нежилого здания, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений (п.5 ст.8)

Согласно п.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Таким образом, в настоящее время, в ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка содержатся сведения о том, что в его границах расположено нежилое здание, на которое зарегистрировано право собственности ответчика, при этом, нежилое здание фактически не существует, сведения о выдаче разрешения на ввод нежилого здания в эксплуатацию отсутствуют. Как установлено по результатам полевого обследования, вместо нежилого здания на земельном участке находится бетонная площадка и смотровая яма.

Так, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.