Определение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 декабря 2022 года Дело N А45-23337/2022

Резолютивная часть определения объявлена 29 ноября 2022 года.

Определение в полном объеме изготовлено 5 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Гачман Валерия Владимировича, г. Барнаул о признании незаконным и отмене решения от 03.08.2022, определения от 22.06.2022 N 16737/1040-1 и определения от 22.06.2022 N 16737/1040-1, административный орган: Центральный Банк Российской Федерации в лице Сибирского главного управления, третьи лица: отделение по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации; общество с ограниченной ответственностью "АПК Грана-Хабары" (ОГРН: 1042200741901, ИНН: 2286003234),

при участии представителей сторон:

заявителя: не явился, уведомлен,

заинтересованного лица: Новоселова О.А., доверенность от 11.06.2020, паспорт,

третьих лиц: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Гачман Валерий Владимировичй обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения от 03.08.2022, определения от 22.06.2022 N 16737/1040-1, административный орган: Центральный Банк Российской Федерации в лице Сибирского главного управления.

К Участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: отделение по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации; общество с ограниченной ответственностью "АПК Грана-Хабары".

Представителем административного органа в судебном заседании поддержано заявленное через систему "Мой арбитр" ходатайство о передаче дела для рассмотрения в Арбитражный суд Алтайского края.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым направить дело для рассмотрения в Арбитражный суд Алтайского края, при этом исходит из следующих обстоятельств дела и норм права.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из положений пункта 3 статьи 30.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрена специальная подсудность при оспаривании решений о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" подсудность дела об оспаривании решения, вынесенного вышестоящим органом, должностным лицом по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определяется исходя из подсудности дела об обжаловании указанного постановления, поскольку при рассмотрении соответствующего заявления арбитражным судом оценивается также и само постановление. Порядок рассмотрения указанных дел определяется параграфом 2 главы 25 АПК РФ.

Как следует из материалов заявления, юрисконсультом 1 категории юридического отдела Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Сибирское ГУ Банка России) Д.С. Петреченко 22.06.2022 в отношении общества с ограниченной ответственностью "АПК Грана - Хабары" вынесено определение N 160737/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по обращениям Гачмана Валерия Владимировича.

Не согласившись с Определением, Заявитель подал жалобу в Центральный банк Российской Федерации в порядке главы 30 КоАП РФ, в которой просил признать определение от 22.06.2022 незаконным и отменить его.

Решением, вынесенным заместителем начальника Сибирского ГУ Банка России С.В. Жаботинским, от 03.08.2022 (далее - Решение) обжалуемое Определение оставлено без изменения, а жалоба Заявителя - без удовлетворения.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, юридический адрес ООО "АПК Грана - Хабары" - лица, в действиях которого предположительно было допущено административное правонарушение: Алтайский край, Хабарский район, с. Хабары, ул. Калинина, д. 42.

Местом нахождения административного органа - Отделения по Алтайскому краю Сибирского ГУ Банка России, вынесшего первичное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, является Алтайский край, г. Барнаул.

Решением обжалуемое Определение оставлено без изменения, жалоба Заявителя - без удовлетворения. Указанное Решение Сибирского ГУ Банка России не отменило и не изменило оспариваемое Определение.

Учитывая изложенное, исходя из правил статьи 208 АПК РФ и разъяснений пункта 23 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10, поскольку в рамках настоящего дела оценивается Определение, заявленные требования не подсудны Арбитражному суду Новосибирской области, а должны быть рассмотрены по месту нахождения лица, в отношении которого было подано заявление о наличии в его действия административного правонарушения, и административного органа.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия

С учетом изложенного, настоящее дело подлежит передаче на рассмотрение Арбитражного суда Алтайского края.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь статьей 35, пунктом 3 части 2, частью 3 статьи 39, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело N А45-23337/2022 на рассмотрение Арбитражного суда Алтайского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.

Апелляционная жалоба на настоящее определение подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.А. Нахимович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка