Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2022 года Дело N А45-23150/2022

Резолютивная часть решения объявлена 1 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 8 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск,

к Арбитражному управляющему Ускову Антону Сергеевичу, г. Новосибирск,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Панкина Данила Сергеевича,

при участии Прокуратуры Новосибирской области,

о привлечении к административной ответственности по частям 3, 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей сторон:

заявителя: Якимчук А.С., доверенность N 6 от 05.03.2022, паспорт, диплом;

заинтересованного лица: Кнауб А.А., доверенность от 01.06.2022 (выдана сроком на 1 год), паспорт,

третьего лица: не явился, извещен;

Прокуратуры НСО: не явился, извещен,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Ускова Антона Сергеевича (далее - заинтересованное лицо, арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3, 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Арбитражный управляющий отзывом и в ходе судебного заседания представитель пояснил, что отсутствует факт причинения вреда кредиторам в деле о банкротстве; отсутствует факт причинения вреда иным лицам, участвующим в деле о банкротстве; вменяемые правонарушения носят формальный характер; имеющие место быть формальные нарушения устранены. Более подробно доводы заинтересованного лица изложены в отзыве.

Определением суда от 23.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Панкин Данила Сергеевич.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Отзыв на заявление не представил.

Определением суда от 21.09.2022 к участию в деле привлечена Прокуратура Новосибирской области, в связи с тем, что Усков А.С. является действующим членом участковой избирательной комиссии избирательного участка N 1881, с правом решающего голоса.

Прокуратура в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

19.10.2022 от Прокуратуры Новосибирской области поступило согласие на привлечение к административной ответственности члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка N 1881 Ускова Антона Сергеевича.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, Прокуратуры Новосибирской области в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее фактические обстоятельства.

05.07.2022 в Управление поступила жалоба Панкина Данила Сергеевича, на действия (бездействие) арбитражного управляющего Ускова Антона Сергеевича.

По факту поступления обращения в отношении арбитражного управляющего 11.07.2022 вынесено определение N 201/54-22 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Указанное определение направлено в адрес арбитражного управляющего.

В ходе административного расследования установлено, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.03.2020 по делу N А45-3505/2020 Емелина Е.Н. признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Усков А.С.

Сообщение о признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина опубликовано в газете "Коммерсантъ" Объявление N 38230041753 стр. 108 N 61(6782) от 04.04.2020 на сайте ЕФРСБ.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 31.03.2022 по делу N А45-3505/2020 процедура реализации имущества Емелиной Е.Н. завершена, полномочия финансового управляющего прекращены.

В Управление 05.07.2022 поступила жалоба Панкина Д.С. на действия (бездействие) финансового управляющего Ускова А.С., мотивированная тем, что Усков А. С.: 1) не внес в реестр требований кредиторов информацию о процессуальном правопреемстве конкурсного кредитора (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску); 2) в реестрах требований кредиторов должника от 17.02.2021, от 10.09.2021, от 25.05.2021, от 24.03.2022 указал вид обязательства и основание его возникновения как "налог" вместо "пени" (требование кредитора -Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 13 по г. Новосибирску в размере 129 руб. 06 коп.); 3) не исполнил обязанность по опубликованию в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сведений о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и (или) фиктивного банкротства.

По результатам проведения административного расследования Управлением составлен протокол, которым зафиксированы нарушения Усковым А.С. требований законодательства о банкротстве.

1. В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 16 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель. Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено пунктом 6 указанной статьи.

На основании пункта 1 постановления Правительства РФ от 09.07.2004 N 345 "Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов" (далее - Общие правила) реестр требований кредиторов (далее - реестр) представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих следующие сведения: фамилия, имя, отчество, паспортные данные - для физического лица; наименование, место нахождения - для юридического лица; банковские реквизиты (при их наличии); размер требований кредиторов к должнику; очередность удовлетворения каждого требования кредиторов; дата внесения каждого требования кредиторов в реестр; основания возникновения требований кредиторов; информация о погашении требований кредиторов, в том числе о сумме погашения; процентное отношение погашенной суммы к общей сумме требований кредиторов данной очереди; дата погашения каждого требования кредиторов;

основания и дата исключения каждого требования кредиторов из реестра.

Под записью понимается внесение в реестр сведений об одном требовании одного кредитора по состоянию на дату внесения в реестр.

Реестр состоит из первого, второго и третьего разделов, содержащих сведения о требованиях кредиторов соответственно первой, второй и третьей очереди (пункт 3 Общих правил).

Первый и второй разделы реестра, представляющие собой сброшюрованные и пронумерованные тетради, страницы которых подписаны арбитражным управляющим, включают сведения о требованиях кредиторов соответственно первой и второй очереди. При этом в первом и втором разделах реестра указываются сведения о соответствующих записях в третьем разделе реестра, касающихся требований кредиторов третьей очереди по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, права требования, по которым возникли после соответствующих требований кредиторов первой и второй очереди.

В первом и втором разделах, а также в каждой части третьего раздела реестра ведется самостоятельная нумерация записей.

Записи во второй раздел реестра вносятся в хронологическом порядке на основании определений арбитражного суда или решений (представлений) арбитражного управляющего о включении соответствующих требований в реестр (абзац 2 пункта 4 Общих правил).

Запись в реестр вносится в день поступления определения арбитражного суда о включении соответствующих требований в реестр или в день вынесения решения (представления) арбитражного управляющего (абзац 4 пункта 4 Общих правил).

Изменения в записи вносятся на основании судебного акта, за исключением изменений сведений о каждом кредиторе. В случае изменения сведений о кредиторе делается отметка в соответствующей записи реестра на основании уведомления кредитора. Каждое изменение в записи должно содержать указание на основание для внесения изменения и подпись арбитражного управляющего (пункт 5 Общих правил).

В случае полного погашения требования кредитора или отказа кредитора от требования в соответствующей записи реестра делается отметка об исключении требования кредитора с указанием даты и основания для исключения (пункт 6 Общих правил).

Также арбитражный управляющий обязан исполнять судебные акты.

Согласно пункту 3 статьи 143 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, в том числе отчет о своей деятельности.

В силу пункта 2 статьи 52 Закона о банкротстве судебные акты арбитражного суда подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено Законом о банкротстве.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 129.1 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства требования к должнику об уплате обязательных платежей, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника -унитарного предприятия и (или) третьим лицом или третьими лицами в порядке, установленном настоящей статьей.

В случае погашения учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом или третьими лицами требований к должнику об уплате обязательных платежей подлежат погашению все включенные в реестр требований кредиторов требования к должнику об уплате обязательных платежей (пункт 1).

Лицо, имеющее намерение погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей в полном объеме, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему, в уполномоченные органы (пункт 2).

По результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления о намерении или об отказе в удовлетворении заявления о намерении (пункт 5).

По итогам рассмотрения заявления о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов, при условии соответствия осуществленного погашения определению арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении, арбитражный суд выносит определение о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов. Требования лица, осуществившего погашение требований к должнику об уплате обязательных платежей, учитываются в реестре требований кредиторов в размере и очередности, как и погашенные требования к должнику об уплате обязательных платежей (пункт 11 статьи 129.1 Закона о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.07.2020 по делу N А45-3505/2020 требование уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску в размере 8 254 руб. 06 коп., включено в реестр требований кредиторов должника - Емелиной Е.Н.

В соответствии с приказом Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области от 28.05.2011 N 01-07/108@ "О реорганизации налоговых органов Новосибирской области" с 30.08.2021 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Новосибирской области реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску и образования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Новосибирской области (местонахождение: ул. Кутателадзе 16а, г. Новосибирск, 630090) с переходом к последней всех прав и обязанностей реорганизованной инспекции.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.12.2021 по делу N А45-3505/2020 произведена замена кредитора с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Новосибирской области ее правопреемником - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 24 по Новосибирской области, удовлетворено заявление Панкина Д.С. о намерении погасить требования уполномоченного органа к должнику в сумме 8 254 руб. 06 коп. (срок для погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей - до 24.01.2022); судебное заседание по итогам погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей назначено на 31.01.2022.

С учетом положений пунктов 1, 4 и 5 Общих правил, арбитражный управляющий должен внести в реестр требований кредиторов сведения о замене кредитора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску - ее правопреемником в день поступления судебного акта - определения Арбитражного суда Новосибирской области от 15.12.2021 по делу N А45-3505/2020 (изготовлено определение в полном объеме 15.12.2021).

Финансовый управляющий (его представитель) участия в судебном заседании не принимал.

Определение в полном объеме опубликовано в на официальном сайте суда в разделе "Картотека арбитражных дел" 16.12.2021 в 11:35 (по московскому времени).

Следовательно, обязанность у арбитражного управляющего о внесению сведений о правопреемстве в реестр требований кредиторов возникла в указанную дату - 16.12.2021.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что сведения о произведенном правопреемстве не были внесены финансовым управляющим, что подтверждается копией реестра требований кредиторов от 24.03.2022.

В разделе 2 указанного реестра от 24.03.2022 отражено требование МИФНС России N 13 по г. Новосибирску в размере 8 125 руб. (налог, погашено в полном объеме 24.03.2022).

В части 4 раздела 3 реестра (таблицы 17 и 18) также отражено требование МИФНС России N 13 по г. Новосибирску в размере 129 руб. 06 коп. (требование не погашено).

Таким образом, финансовый управляющий Усков А.С., в нарушение абзаца 4 пункта 4 и пункта 5 Общих правил, пунктов 1 и 6 статьи 16, пункта 2 статьи 52 Закона о банкротстве, отразил в реестре требований кредиторов от 24.03.2022 недостоверные сведения относительно конкурсного кредитора, не указав данные о произведенном правопреемстве.

Датой совершения правонарушения является 16.12.2021 - крайняя дата для внесения в реестр требований кредиторов сведений о произведенном правопреемстве.

Местом совершения административного правонарушения является адрес регистрации должника: 630068, г. Новосибирск, ул. Одоевского, д. 1/9, кв. 527.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 31.01.2022 по делу N А45-3505/2020 (изготовлено в полном объеме 31.01.2022) признаны погашенными требования к должнику об уплате обязательных платежей в размере 8 254, 06 рублей, произведена замена кредитора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Новосибирской области на Панкина Данила Сергеевича.

Указанным судебным актом на финансового управляющего возложена обязанность по внесению соответствующих сведений в реестр требований кредиторов должника.

Финансовый управляющий (его представитель) участия в судебном заседании не принимал.

Определение в полном объеме опубликовано на официальном сайте суда в разделе "Картотека арбитражных дел" 01.02.2022 в 09:47 (по московскому времени).

Указанный судебный акт считается поступившим в адрес финансового управляющего 01.02.2022, обязанность по внесению сведений о правопреемстве в реестр требований кредиторов возникла в указанную дату.

Вместе с тем, реестр требований кредиторов должника от 24.03.2022 не содержит сведений о погашении требования кредитора и о процессуальном правопреемстве.

Таким образом, финансовый управляющий Усков А.С. в нарушение абзаца 4 пункта 4 и пункта 5 Общих правил, пунктов 1 и 6 статьи 16, пункта 2 статьи 52 Закона о банкротстве, отразил в реестре требований кредиторов от 24.03.2022 недостоверные сведений относительно конкурсного кредитора, не указав данные о погашении требования кредитора и о процессуальном правопреемстве.