Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 3 января 2023 года Дело N А45-22742/2022

Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 03 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игонькиной К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по первоначальному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Контрактная закупка" (ИНН 5405067203), г. Новосибирск,

к Федеральному казенному учреждению "Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 5406012197), г. Новосибирск,

о взыскании задолженности за поставленный товар в размере 617 610 рублей 18 копеек, неустойки в размере 14 544 рубля 72 копейки за период 21.02.2022 по 31.03.2022, неустойки с даты прекращения действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", до момента фактической оплаты долга,

по встречному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 5406012197), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью "Контрактная закупка" (ИНН 5405067203), г. Новосибирск,

о взыскании штрафа в размере 61 761 рубля 02 копеек,

при участии в судебном заседании:

истца (по первоначальному иску): Ганжа В.В., паспорт, доверенность от 20.09.2022, диплом,

ответчика (по первоначальному иску) (онлайн): Иванов О.В., паспорт, доверенность N 8 от 11.01.2022, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Контрактная закупка" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с первоначальным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании задолженности за поставленный товар по государственному контракту на закупку и поставку товаров от 20.12.2021 N 2122188204322005406012197/432 в размере 617 610 рублей 18 копеек, неустойки в размере 14 544 рубля 72 копейки за период 21.02.2022 по 31.03.2022, неустойки с даты прекращения действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", до момента фактической оплаты долга.

Заявленные требования мотивированы тем, что между обществом с ограниченной ответственностью "Контрактная закупка" (поставщик) и Федеральным казенным учреждением "Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (заказчик) на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N 309 от "09" декабря 2021 года, 20.12.2021 заключен государственный контракт: идентификационный код закупки N 21 15406012197540601001 0000 316 0000 211. Согласно условиям контракта, поставщик обязался поставить в адрес заказчика товар: весы ВЛЭ-6202С в количестве 4 штук, весы ВЛЭ-1023С1 в количестве 1 штуки, весы медицинские напольные Твес ВМЭН-200-50/100-А в количестве 5 штук на общую сумму 617 610 рублей 18 копеек. Как полагает поставщик исполнил свои обязательства по передаче товара заказчику в полном объеме, что подтверждается подписанным заказчиком универсальным передаточным документом N 8 от 07.02.2022, а также актом приема-передачи товара от 07.02.2022. Заказчик в нарушение условий государственного контракта не произвел оплату поставленного в его адрес товара. Задолженность заказчика перед поставщиком составила 617 610 рублей 18 копеек. В связи с тем, что обязательства ответчика перед истцом по оплате стоимости переданного по контракту товара не исполнены, истец 26 мая 2022 года направил в адрес ответчика претензию о погашении образовавшейся задолженности. Ответчик требования не удовлетворил в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Организуя защиту против иска, Федеральное казенное учреждение "Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" представило встречный иск к обществу с ограниченной ответственностью "Контрактная закупка" о взыскании штрафа в размере 61 761 рубля 02 копеек, поскольку товар не соответствующий указанным в контракте требованиям, считается не поставленным.

Определением суда от 21.11.2022 встречное исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению совместно с первоначальным иском

В судебном заседании 21.12.2022 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 27.12.2022 о чем лица, участвующие в деле, уведомлены путем размещения информации о времени и месте продолжения судебного заседания на сайте суда.

В ходе рассмотрения дела истец (по первоначальному иску) представил заявление об отказе от исковых требований в полном объеме и прекращении производства по делу по первоначальному иску.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд установив, что отказ от иска не противоречит закону и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, принимает отказ от иска.

Отказ истца (по первоначальному иску) от исковых требований принят судом. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению.

Абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

В силу статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при прекращении производства по делу, в связи с отказом истца от иска государственная пошлина подлежит возврату истцу в размере 10 950 рублей 10 копеек, уплаченная по платежному поручению N 308 от 18.08.2022.

Представитель истца по встречному иску поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по встречному иску представил отзыв на исковое заявление, согласно которому указал, что 21.12.2022 ответчик оплатил в добровольном порядке штраф в сумме 61 761 рубля 02 копеек, что подтверждается платежным поручением N 474 от 21.12.2022.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд исходит из следующих обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно пунктам 1, 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Согласно статье 525 Гражданского Кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.12.2021 между обществом с ограниченной ответственностью "Контрактная закупка" (поставщик) и Федеральным казенным учреждением "Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (покупатель) заключен государственный контракт N 2122188204322005406012197/432 (далее - государственный контракт).

Согласно пункту 13.1 государственного контракта, контракт считается заключенным с момента разрешения в единой информационной системе и подписанного заказчиком, действует по 12.05.2022 включительно, а в части оплаты - до момента, завершения расчетов.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта предусмотрено, что поставщик обязуется поставить и передать заказчику весы в количестве, качестве, ассортименте в соответствии с ведомостью (спецификацией) поставки являющееся неотъемлемой частью контракта, а заказчик оплатить этот товар. Товар приобретается в целях централизованного снабжения подразделений МВД России, для дальнейшего распределения в снабжаемые подразделения. Товар, является новым (не бывшим в употреблении, не прошедшим восстановление, не были восстановлены потребительские свойства, не были заменены составные части) свободным от любых прав третьих лиц, укомплектованным и упакованным в соответствии с нормативной технической документации на него.

Цена контракта составляет 617 610 рублей 18 копеек, НДС не облагается (пункт 1.3 государственного контракта).

Согласно пункту 5.1 государственного контракта поставщик производит поставку товара с 11.01.2022 по 01.03.2022 включительно. Одновременно с товаром поставщик обязан передать заказчику товарно-транспортные документы на поставленный товар. В качестве первичных учетных документов, подтверждающих (сопровождающего) поставку товар, возможно предоставление универсального передаточного документа, в том числе корректировочных документов к ним.

Приложением N 1 к контракту согласована ведомость поставки к государственному контакту, указано наименование и характеристики продукции (товара):

- весы ВЛЭ-6202С в количестве 4 штук цена за единицу товара - 116 668 рублей 58 копеек;

- весы ВЛЭ-1023С1 в количестве 1 штуки, цена за единицу товара - 111 878 рублей 06 копеек;

- весы медицинские напольные Твес ВМЭН-200-50/100-А в количестве 5 штук цена за единицу товара - 7 811 рублей 56 копеек.

Цена контракта составила 617 610 рублей 18 копеек. Гарантийный срок эксплуатации 12 месяцев.

В соответствии с пунктом 2.2.2 контракта приемка товара по качеству и комплектности осуществляется должностным лицом УПЗ ДТ МВД России.

Согласно пункту 2.2.8 контракта качество и характеристики поставляемого товара должны соответствовать действующим обязательным требованиям федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, технических регламентов, государственных и отраслевых стандартов на данный вид товара, а также конкретным показателям и техническим требованиям, изложенным в ведомости поставки (приложение N 1 к контракту), иной нормативно-технической (в том числе конструкторской) документации.

Товар, подлежащий в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной сертификации или декларировании соответствия, должен имеет сертификат иди декларацию соответствия. Товар, не соответствующий указанным требованиям, считается не поставленным.

Как следует из пояснений представителя заказчика, согласно пункту 2.2.3 контракта поставщик направил письмо от 28.01.2022 б/н в адрес УПЗ ДТ МВД России о согласовании приемки. Заказчик уведомил письмом от 16.02.2022 N Сиб/ОПС-767, что приемка назначена на 17.02.2022. В соответствии с пунктом 2.2.6. контракта приемка товара по качеству и комплектности проводится УПЗ ДТ МВД России (ВП (ПЗ) ФОИВ) в течение 15 рабочих дней, со дня получения обращения, указанного в пункте 2.2.3 контракта. По результатам приемки выписан акт недостатков от 17.02.2022 N 6/13А. 22.03.2022 в письме б/н поставщик обратился за повторной приемкой к УПЗ ДТ МВД России. Повторная приемка назначена на 31.03.2022. По результатам повторной приемки товара выписан акт недостатков от 01.04.2022 N 6/22А. Товар, подлежащий в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной сертификации или декларированию соответствия, должен иметь сертификат или декларацию соответствия. Товар, не соответствующий указанным требованиям, считается не поставленным. В последующем времени поставщик в порядке, предусмотренном пунктом 2.2.3. контракта не обращался к представителям УПЗ. Вышеуказанные акты составлены в присутствии представителя поставщика, который с ними ознакомлен, с выводами согласен и претензий к их содержанию не имел. В нарушении пункта 2.2.10.1 контракта товар ответчиком не вывезен и находится на ответственном хранении ЗСБХР ФКУ "СОУМТС МВД России" согласно акту на прием материальных ценностей от 10.02.2022 ОТХN 4/6.

17.05.2022 в адрес ответчика направлена претензия N Сиб/ДПО-2221 об оплате штрафа за неисполнение обязательств в соответствии с пунктом 8.4. контракта в сумме 61 761 рублей 02 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации, постановлением от 30.08.2017 N 1042 утвердило правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - правила).

Согласно пункту 3 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил):

- 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) е превышает 3 млн. рублей.

В соответствии с подпунктом а) пункта 8.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) е превышает 3 млн. рублей.

ООО "Контрактная закупка" в судебном заседании представило отзыв на встречный иск, в котором просит во встречном иске оказать, в связи с полной оплатой штрафа, приложив в материалы дела платежное поручение N 474 от 21.12.2022 на сумму 61 767 рубля 02 копеек.

Полную оплату штрафа подтвердил представитель истца по встречному иску в судебном заседании, при этом указав, что у него отсутствуют полномочия на отказ от иска.

Принудительный характер взыскания с ответчика штрафа в данном случае не имеет определяющего значения, поскольку основания для их уплаты установлены судом при рассмотрении спора, а оплата произведена до завершения рассмотрения спора судом.

Поскольку представленным ответчиком платежным поручением, подтверждается исполнение ООО "Контрактная закупка" денежного обязательства в полной размере, требование Федерального казенного учреждения "Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании штрафа не подлежит удовлетворению.

Истец по встречному иску в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с чем государственная пошлины распределению судом не подлежит.