Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2023 года Дело N А45-22367/2022

Резолютивная часть решения объявлена 6 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Турбановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Новосибирской области, г. Новосибирск

к Обществу с ограниченной ответственностью "Голд Оил" (ИНН 5433164456) село Большой Изырак,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора Силивеева Ильи Михайловича

о взыскании задолженности за регулярные платежи за пользование недрами в размере 48 774 руб. 74 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: не явился, извещен,

заинтересованного лица: не явился, извещен,

третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Новосибирской области (далее - заявитель, налоговый орган, МИФНС России N 17 по Новосибирской области) к Обществу с ограниченной ответственностью "Голд Оил" (далее- заинтересованное лицо, общество) о взыскании задолженности за регулярные платежи за пользование недрами в размере 48 774 руб. 74 коп.

Заявленные требования обосновывает тем, что налогоплательщик не исполняет обязанности, установленные статьей 39 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", а именно, не уплачивает регулярные платежи за пользование недрами, начиная со 2 квартал 2020 года. Взыскиваемая задолженность сложилась за 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2021 года, 1 квартал 2022 года.

В судебное заседание налоговый орган явку представителя не обеспечил, заявив о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Общество в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, Силивеев Илья Михайлович, являющийся конкурсным управляющим ООО "Голд Оил".

В судебное заседание третье лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 1567 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судом установлено следующее.

Обществу с ограниченной ответственностью "Голд Ойл" имеет вид экономической деятельности 07.29.41- добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы). Налогоплательщику выдана лицензия, серия НОВ N 02166, вид лицензии: БЭ с целевым назначением и видами работ - разведка и добыча россыпного золота на участке "Листвянка-2" в Маслянинском районе Новосибирской области. Участок недр расположен в 12 км к северо-востоку от села Верх-Ики Маслянинского района Новосибирской области. Срок окончания действия лицензии - 25.12.2023.

ООО СК "ГОЛД ОИЛ" представлены ежеквартально расчеты регулярных платежей за пользование недрами:

- 22.07.2020 за 2 квартал 2020 года с суммой к уплате 6175, 00 рублей,

- 20.04.2021 за 3 квартал 2020 года с суммой к уплате 6175, 00 рублей,

- 20.04.2021 за 4 квартал 2020 года с суммой к уплате 6175, 00 рублей,

- 15.04.2021 за 1 квартал 2021 года с суммой к уплате 6175, 00 рублей,

- 30.07.2021 за 2 квартал 2021 года с суммой к уплате 6175, 00 рублей,

- 08.11.2022 за 3 квартал 2021 года с суммой к уплате 6175, 00 рублей,

- 11.01.2022 за 4 квартал 2021 года с суммой к уплате 6175, 00 рублей,

- 25.04.2022 за 1 квартал 2022 года с суммой к уплате 6175, 00 рублей.

Исходя из положений части 1 стать 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), общество является пользователем недр, следовательно, обязано своевременно вносить платежи за пользование недрами.

Так, в силу положений статьи 9 Закона о недрах пользователи недр, имеющие лицензию на право пользования участком недр или заключившие соглашение о разделе продукции, являются плательщиками регулярных платежей.

Регулярные платежи за пользование недрами входят в систему обязательных неналоговых платежей при пользовании недрами (пункт 2 части 1 статьи 39 Закона о недрах).

Пунктом 1 статьи 43 Закона о недрах предусмотрено, что регулярные платежи взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав:

- на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых;

- геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.

Расчет регулярных платежей за пользование недрами пользователи недр представляют в территориальные органы ФНС России и Роснедра по местонахождению участков недр ежеквартально (не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом) по форме, утвержденной Приказом МНС России N БГ-3-21/98@ (п. 6 ст. 43 Закона N 2395-1, п. 1.2 Порядка заполнения расчета платежей).

ФНС России является главным администратором доходов бюджета Российской Федерации в виде регулярных платежей и осуществляет учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью их внесения в бюджет (п. 10 разд. V Приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2007 N 995).

Согласно части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Регулярные платежи уплачиваются пользователями недр по месту нахождения участка недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере 1/4 от суммы платежа, рассчитанного за год (пункт 4 статьи 43 Закона о недрах, п. 1.3 Порядка заполнения расчета платежей).

При этом пользователи недр должны вносить регулярный платеж за каждый квартал в размере 1/4 годовой суммы независимо от даты государственной регистрации лицензии на право пользования участком недр или даты вступления в силу соглашения о разделе продукции (часть 7 статьи 9 Закона о недрах).

Регулярные платежи взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ (пункт 5 статьи 43 Закона о недрах).

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователи недр обязаны обеспечить своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Учитывая, что обществом в нарушение пункта 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах своевременно не внесены регулярные платежи, налоговый орган уведомлением от 09.06.2022 исх. N 10-15/027843 направил в адрес налогоплательщика требование о необходимости и внести регулярные платежи.

Общество требование налогового органа не исполнило, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Обязанность по уплате регулярных платежей за пользование недрами установлена Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", не являющимся актом законодательства о налогах и сборах (Письмо ФНС РФ от 11.01.2009 N ВЕ-20-3/2 "О регулярных платежах за пользование недрами"), статьями 13, 14, 15 НК РФ к числу налогов данные платежи не отнесены.

Поскольку спорные платежи не входят в предмет регулирования НК РФ, применение иных его положений, в том числе предусмотренные статьями 45, 46, 47, 48, 69, 70 НК РФ порядок и сроки принудительного взыскания задолженности, неправомерно (что также подтверждено постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 11295/08, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.07.2019 N Ф05-8105/2019 по делу N А40-233667/2018).

Принимая во внимание отсутствие специально установленного порядка администрирования указанных платежей, регулярные платежи за пользование недрами подлежат взысканию в судебном порядке в пределах общего срока исковой давности на основании части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку они подлежат взысканию с лица, осуществлявшего предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установлены федеральным законом в качестве обязательного платежа, и иной порядок их взыскания Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (или каким-либо иным федеральным законом) не предусмотрен.

Учитывая, что общество в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательства уплаты регулярных платежей в материалы дела не представило, следовательно, требования налогового органа подлежат удовлетворению как обоснованные.

Какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда, общество в материалы дела не представило.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судебные расходы распределяются по правилам статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на общество.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Голд Оил" (ИНН 5433164456) регулярные платежи за пользование недрами за 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2021 года, 1 квартал 2022 года в размере 48 774 руб. 74 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Голд Оил" (ИНН 5433164456) в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Ю.А. Пахомова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка