Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2022 года Дело N А45-22143/2022

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ликаренко К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия по оказанию жилищно-коммунальных услуг Купинского района Новосибирской области (ОГРН 1075474000392, ИНН 5429108434), д. Новониколаевка, Купинский район, Новосибирская область,

к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (ОГРН 1045402509437, ИНН 5406291470), г. Новосибирск,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН 1065407151127), г. Новосибирск,

об отмене акта о безучетном потреблении электроэнергии,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица - Ермохина Е.В., по доверенности от 31.05.2021, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Новониколаевское муниципальное унитарное предприятие по оказанию жилищно-коммунальных услуг Купинского района Новосибирской области (Новониколаевское МУП ЖКХ) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (АО "РЭС") об отмене акта о безучетном потреблении электроэнергии N 000908 от 16.06.2022.

Заявленные требования мотивированы отсутствием намерения по порче антимагнитной пломбы.

Определением арбитражного суда от 26.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено акционерное общества "Новосибирскэнергосбыт".

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик отзывом иск не признал, суть возражений сводится к тому, что акт N 000908 от 16.06.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии является законным и обоснованным, подтверждающим факт безучетного потребления. Подробно возражения изложены в отзыве.

Третье лицо - АО "Новосибирскэнергосбыт" в судебном заседании пояснило, что в связи с обжалованием акта безучетного потребления потребителем, приостановило начисления по спорному акту до разрешения спора по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя третьего лица, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, сетевой организацией в ходе проведенной 16.06.2022 проверки прибора учета электрической энергии типа Нева 3031S0, номер счетчика 021297 Новониколаевского муниципального унитарного предприятия по оказанию жилищно-коммунальных услуг, установленного по адресу: Новосибирская область, Купинский район, с. Новониколаевка, ул. Южная, 44 Искитимского района Новосибирской области, выявлен факт срабатывания антимагнитной пломбы N А0600126 (почернел индикатор).

По факту проверки Сетевой организацией составлен акт от 16.06.2022 N 000908, копию которого получил руководитель Новониколаевского МУП ЖКХ Вольф А.Н.

Новониколаевское МУП ЖКХ, не согласившись с составленным по результатам проверки актом обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно требованиям статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, включая приборы учета.

Подпунктом 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 19.09.1996, установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Не отрицая факта выявления безучетного потребления, ответчик ссылается на отсутствие намерения хищения электроэнергии и намерения порчи индикаторной ленты.

Антимагнитная пломба (пломба-индикатор магнитного поля), которая является знаком визуального контроля и представляет собой наклейку на основе порошков цветных и редкоземельных металлов, светло-серого цвета с нанесенным магнитным рисунком в виде геометрических фигур темно-серого цвета. Магнитный рисунок в зависимости от типа может иметь различную сложность и конфигурацию. В случае воздействия магнитного поля рисунок исчезает, а сам антимагнитный элемент чернеет, указывая на факт воздействия магнитным полем на объект контроля. Ни механические, ни температурные, ни какие другие факторы не могут привести к изменению структуры рисунка индикатора.

Факт срабатывания антимагнитной пломбы - это последствие несанкционированного вмешательства в виде воздействия на прибор учета электромагнитного поля, которое является достаточным основанием для квалификации потребления абонентом энергоресурса как безучетное.

То есть, исчезновение магнитного рисунка указывает на то, что прибор учета оказался под воздействием магнитного поля. Таким образом, выявленное нарушение привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, учитываемой комплексом учета, установленным у потребителя.

Антимагнитная пломба была установлена специалистами АО "РЭС" 14.12.2018 в присутствии руководителя Новониколаевского МУП ЖКХ Вольф А.Н., что подтверждается актом проверки N 52-13/12 от 14.12.2018, акт подписан со стороны истца, что свидетельствует о том, что потребитель был уведомлен об установки антимагнитной пломбы N А0600126 надлежащим образом.

Абонент несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб. Факт срабатывания антимагнитной пломбы является достаточным основанием для квалификации потребления абонентом энергоресурса как безучетного.

В результате осмотра было выявлено нарушение требований к наличию/сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля - нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля само по себе, в соответствии с Основными положениями, образует состав безучетного потребления электрической энергии.

Данная позиция подтверждается многочисленными материалами судебной практики Определение Верховного суда РФ от 26.02.2018 г. по делу N 308-ЭС17-23437; Определение Верховного суда РФ от 05.04.2016г. по делу N 304-ЭС16-342104.10.2017; Определение Верховного суда РФ от 29.11.2017 г. по делу N 308-ЭС17-17306 и т.д.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) обеспечение содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их соответствующая эксплуатация возложена на потребителя.

Пунктом 2.11.17 Правил N 6 предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям.

Таким образом, бремя содержания приборов учёта, энергопринимающих устройств и внутренних сетей и иных энергообъектов, находящихся в зоне ответственности потребителя возложено именно на абонента, то есть Новониколаевское МУП ЖКХ.

Акт N 000908 от 16.06.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии является законным и обоснованным, а также подтверждает факт безучетного потребления электроэнергии. Данным актом зафиксировано несанкционированное вмешательство в работу прибора учета в виде разрушения (отсутствия) геометрических фигур индикатора магнитного поля N А0600126 на приборе учета

АО "РЭС" является территориальной сетевой организацией Новосибирской области, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии.

В силу п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, право сетевой организации проводить проверку расчетного комплекса учета потребителя прямо установлено действующим законодательством.

Факт безучетного потребления подтверждается фото-видеофиксацией.

Вышеуказанные обстоятельства явно свидетельствуют и недобросовестном поведении потребителя и как следствие, безучетному потреблению электроэнергии.

Антимагнитная пломба N 0600126 является исправной и легитимной, т.к. соответствует требованиям ТУ 4276-002-143125680-2014.

Документом, подтверждающим факт допуска прибора учета в эксплуатацию с установкой антимагнитной пломбы N 0600126, является акт N 52-13/12 от 14.12.2018, из которого следует, что абонент подписав указанный акт, подтвердил, что антимагнитная пломба установлена на приборе учета и на момент установки не имела повреждений и нарушений целостности.

Как следует из содержания технического паспорта, роторная пломба предназначена для установления факта воздействия магнитным полем на приборы учета электроэнергии. Пломба представляет собой номерную одноразовую контрольную пломбу, снабженную сверхчувствительным индикатором магнитного поля в виде геометрического рисунка. При воздействии на пломбу магнитным полем, индикатор изменяет свою первоначальную структуру либо исчезает совсем. Отсутствие контрольного рисунка (узора) однозначно указывает на факт воздействия магнитным полем на объект контроля.

Срабатывание индикатора антимагнитной пломбы N А0600126 является достаточным основанием для квалификации нарушения как безучетное потребление.

При этом, исчезновение контрольного рисунка, с полным затемнением индикатора антимагнитной пломбы, произошло вследствие применения магнита, т.е. сознательных действий потребителя (иного не доказано истцом).

Неисполнение потребителем закрепленной в пункте 145 Основных положений N 442 обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания акта безучетного потребления незаконным, в связи с чем в удовлетворении встречного иска следует отказать.

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Нефедченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка