Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 4 октября 2022 года Дело N А45-21762/2022

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 1025402470389, ИНН: 5406103101), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью Строительной компании "Восток" (ОГРН: 1075405007974, ИНН: 5405339714), г. Новосибирск

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь, ноябрь, декабрь 2019, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 2 500 рублей,

без вызова представителей сторон,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - Пенсионный фонд, заявитель, ОПФР по Новосибирской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Строительной компании "Восток" (далее - страхователь, общество, ООО СК "Восток") финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь, ноябрь, декабрь 2019, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 2 500 рублей.

Определением суда от 27.09.2022 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

27.09.2022 принято решение в виде резолютивной части.

29.09.2022 от заявителя поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

По телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонного) 12.08.2019 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.08.2019 N 064S18190040042.

Согласно сведений по форме СЗВ-М за июнь 2019 года (исходная) количество застрахованных лиц, в отношении которых представлены сведения по форме СЗВ-М с нарушением законодательно установленного срока, составляет 1 человек.

Заместителем начальника УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) вынесено решение от 24.09.2019 N 064S19190043549 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей.

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 21.10.2019 N 064S01190039265 в размере 500 рублей в срок до 11.11.2019.

В установленный срок требование не было исполнено и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ не поступили.

По телекоммуникационным каналам связи в адрес УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонного) 21.01.2020 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь, декабрь 2020 года на 1 застрахованное лицо.

По результатам проверки были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.0.2020 N 064S18200002994, N 064S18200002969.

Согласно сведений по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2020 года (исходная) количество застрахованных лиц, в отношении которых представлены сведения по форме СЗВ-М с нарушением законодательно установленного срока, составляет 1 человек.

Заместителем начальника УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) вынесены решения от 19.03.2020 N 064S19200006780, N 064S19200006779 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей по каждому решению.

Страхователю были направлены требования об уплате финансовых санкций от 16.04.2020 N 064S01200008667, N 064S01200008665 в размере 500 рублей по каждому требованию в срок до 08.05.2020.

В установленный срок требования не были исполнены и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ не поступили.

В результате сверки сведений СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2018, выявлено, что страхователь не включил в форму СЗВ-СТАЖ сведения на 2 застрахованных лиц.

Специалистом УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонного) проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.04.2019 N 064S18190023743.

Согласно сведений, количество застрахованных лиц, в отношении которых не своевременно представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, составляет 2 человека.

Заместителем начальника УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонного) вынесено решение от 11.06.2019 N 064S191900129286 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 1000 рублей.

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 12.07.2019 N 064S01190027466 в размере 1000 рублей в срок до 30.07.2019.

В установленный срок требование не было исполнено и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ не поступили.

Поскольку заинтересованным лицом требования не исполнены, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, фамилию, имя и отчество.

На основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В рассматриваемом случае страхователь представил 21.01.2020 сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь, декабрь 2020 года, т.е с нарушением срока.

Нарушение обществом установленного срока представления указанных сведений в органы УПФР правильно квалифицировано по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Факт совершения обществом указанного правонарушения документально подтвержден материалами дела, штраф в размере 1 000 рублей, за непредставление в установленный срок сведений по наложен по решениям Пенсионного фонда правомерно и подлежит взысканию.

Доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств, не представлено.

В части взыскания штрафа за несвоевременное представление отчетности по форме СЗВ-М за июнь 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 1500 рублей, суд оставляет заявленные требования без рассмотрения, исходя из следующего.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.11.2019 по делу N А45-33648/2019 принято заявление и возбуждено дело о банкротстве в отношении ООО СК "Восток".

Предъявленные в рамках настоящего дела требования Пенсионного фонда основаны на совершении обществом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 (за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах форме СЗВ-М за июнь 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год), которое имело место до даты принятия заявления о признании ООО СК "Восток" несостоятельным (банкротом), то есть до 22.11.2019.

В силу абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 334 настоящего Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом (пункт 1 статьи 134 Закона о банкротстве).

В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Таким образом, по смыслу данной нормы текущими являются любые требования по денежным обязательствам должника, возникшим после возбуждения дела о банкротстве и принятия соответствующего определения судом.

Квалификация требования об уплате штрафа зависит от даты совершения правонарушения, а не от даты привлечения к ответственности (постановление Президиума ВАС РФ от 03.07.2012 N 2941/12, пункт 7 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)).

Таким образом, с учетом приведенных положений Закона о банкротстве, а также разъяснений ВАС РФ, суд пришел к выводу, что предъявленные к взысканию штрафов по решениям от 11.06.2019 N 064S191900129286, от 24.09.2019 N 064S19190043549 в размере 1 500 рублей являются реестровой задолженностью и подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве (дело А45-33648/2019 ) .

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229, пунктом 4 части 1 статьи 148, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительной компании "Восток" (ОГРН: 1075405007974, ИНН: 5405339714) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 1025402470389, ИНН: 5406103101) финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года, декабрь 2019 года, предусмотренных п.2.2 ст.11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в сумме 1000 рублей.

В остальной части заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Строительной компании "Восток" финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 1500 рублей, оставить без рассмотрения, в связи с тем, что заявленное требование подлежит рассмотрению в деле о банкротстве общества с ограниченной ответственностью Строительной компании "Восток".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительной компании "Восток" (ОГРН: 1075405007974, ИНН: 5405339714) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 800 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.А. Рубекина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка