Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2022 года Дело N А45-21523/2022

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Турбановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН 1025402470389, ИНН 5406103101), г. Новосибирск

к Индивидуальному предпринимателю Ненилиной Наталье Васильевне (ОГРНИП 30754753100032, ИНН 543306070183), рп. Краснообск

о взыскании ущерба в сумме 40 137 руб. 67 коп., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии,

в судебном заседании по результатам проверки полномочий приняли участие представители:

заявителя: Журба А.Н., доверенность от 01.06.2021 N 3559-0100-21 (выдана сроком на 3 года), паспорт, диплом,

заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - учреждение, пенсионный фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Ненилиной Натальи Васильевны (далее - ответчик, предприниматель, ИП Ненилина Н.В.) о взыскании ущерба в сумме 40 137 руб. 67 коп., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии.

Определением арбитражного суда от 06.08.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В связи с наличием обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, определением от 04.10.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, по существу исковые требования не оспорил, извещен о месте и времени рассмотрения спора (л.д. 11), в том числе публично, путем размещения информации о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства на интернет-сайте суда в разделе "Картотека арбитражных дел".

В соответствии с частью 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

В силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Порядок и способ извещения лиц, участвующих в деле, содержится в разделе "Судебные извещения" Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 указанного Постановления, извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На момент рассмотрения дела в суде местом нахождения индивидуального предпринимателя Ненилиной Н.В, является: 630501, Новосибирская область, рп. Краснообск, д. 7, кв. 133. По данному адресу судом направлены судебные акты.

Конверты возвращены в суд органом почтовой связи с отметкой "истек срок хранения".

В силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо считается извещенным надлежащим образом, если определение суда не вручено вследствие отсутствия адресата по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Исходя из положений части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что в связи с несвоевременным представлением страхователем сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года в отношении застрахованного лица Киселевой С.В., пенсионным фондом произведена излишняя выплата пенсии данному застрахованному лицу за период с 01.01.2021 по 31.10.2021 в сумме 40 137 руб. 67 коп.

Как следует из материалов дела, пенсионным фондом составлен протокол от 17.11.2021 N 1659, из которого следует, что контролирующим органом выявлен факт излишней выплаты индексированной страховой пенсии сотруднику Киселевой Светлане Васильевне в размере 40 137 руб. 67 коп. (за период с 01.01.2021 по 31.10.2021).

По мнению Пенсионного фонда, переплата пенсии физическому лицу как работающему пенсионеру произошла по причине несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года, исходная форма поступила от страхователя 09.09.2021.

Отсутствие у Пенсионного фонда сведений об осуществлении трудовой деятельности пенсионера у ИП Ненилиной С.В. в январе 2021 года повлекло за собой необоснованное начисление пенсии с учетом индексации.

Поскольку несвоевременное представление ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2021 года повлекло неправомерную выплату пенсии физическому лицу в завышенном размере, что привело к возникновению материального ущерба, Пенсионный фонд уведомил страхователя о данном обстоятельстве и потребовал возместить убытки, направив в адрес общества претензию от 09.06.2022.

Добровольно ИП Ненилина С.В. убытки не возместил, в связи, с чем пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителя пенсионного фонда, оценив заявление пенсионного фонда и приложенные к нему документы, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно статье 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 12, 15, 1064, 1082 ГК РФ, пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ и статьи 28 Закона N 400-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между нарушением срока предоставления работодателем сведений за январь 2021 года в отношении застрахованного лица и понесенными Фондом расходами в виде выплаты излишних сумм пенсии в размере 32 131 руб. 55 коп. (40 137 руб. 67 коп.-8 006 руб. 12 коп.) за март, апрель, май, июнь? июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ.

В части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 09.09.2021 ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М (с типом "исходная") за январь 2021 года, тогда как срок их представления - до 15.02.2021.

На основании приведенных норм права и установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу о том, что причиной выплаты пенсионеру пенсии в завышенном размере явилось несвоевременное представление ответчиком сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года (исходная форма).

Вместе с тем, поскольку сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль 2021 года представлены в Фонд несвоевременно, однако, сведения за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2021 представлены в установленный срок, учитывая произведенную выплату застрахованному лицу за январь, февраль 2021 года до даты представления сведений (09.09.2021), суд находит требования пенсионного фонда в части взыскания за период январь, февраль 2021 года в сумме 8 006 руб. 12 коп. (4003 руб. 06 коп. + 4 003 руб. 06 коп.) подлежащей удовлетворению как обоснованная.

С учетом того, что пенсионным фондом не доказана совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в размере 32 131 руб. 55 коп. (за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года), а именно, наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика по непредставлению сведений за январь 2021 года по форме СВЗ-М и возникновением у пенсионного фонда убытков, суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска в полном объеме не имеется.

На основании изложенного, учитывая, что совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в сумме, превышающей 8 006 руб. 12 коп., пенсионным фондом не доказана, требования подлежат частичному удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Ненилиной Натальи Васильевны (ОГРНИП 30754753100032, ИНН 543306070183) в пользу Государственного учреждения- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН 5406103101) ущерб, причиненный в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии, в размере 8006 руб. 12 коп.

В остальной части отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Ненилиной Натальи Васильевны в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 399 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Пахомова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка