Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2022 года Дело N А45-21173/2022

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Петровой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аюповой Д.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бёрнс", г. Новосибирск (ИНН 5401963590)

к 1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН 5406299278) 2) закрытому акционерному обществу "Борнео-ТМ" (ИНН 5403144460)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, начальник Отделения судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области Самигуллина Гульсина Шамиловна

о признании незаконным решения Межмуниципального Куйбышевского отдела Управления Росреестра по Новосибирской области, изложенное в уведомлении от 12.05.2022 N КУВД-001/2022-17192955/2 о приостановлении государственной регистрации Соглашения от 24.12.2021 о расторжении договора аренды от 18.07.2019;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области осуществить действия по государственной регистрации соглашения от 24.12.2021 о расторжении договора аренды от 18.07.2019,

при участии представителей:

заявителя - Галактионова Т.А. - доверенность от 10.01.2021, паспорт,

заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Новосибирской области - Гурина Е.А. - доверенность от 01.08.2022, паспорт; ЗАО "Борнео-ТМ" - не явился, уведомлен,

третьего лица - не явился, уведомлен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Бёрнс" (далее - заявитель, ООО "Бёрнс") обратилось к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - Управление Росреестра по Новосибирской области), закрытому акционерному обществу "Борнео-ТМ" о признании незаконным решения Межмуниципального Куйбышевского отдела Управления Росреестра по Новосибирской области, изложенное в уведомлении от 12.05.2022 N КУВД-001/2022-17192955/2 о приостановлении государственной регистрации Соглашения от 24.12.2021 о расторжении договора аренды от 18.07.2019; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области осуществить действия по государственной регистрации соглашения от 24.12.2021 о расторжении договора аренды от 18.07.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена начальник Отделения судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области Самигуллина Гульсина Шамиловна.

Управление Росреестра по Новосибирской области в судебном заседании и представленном отзыве отклонило заявленные требования как необоснованные, ссылаясь на то, что государственная регистрация приостановлена в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

ЗАО "Борнео-ТМ" и начальник Отделения судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области Самигуллина Гульсина Шамиловна в судебное заседание не явились, отзыв на заявление не представили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ЗАО "Борнео-ТМ" и начальника Отделения судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области Самигуллиной Гульсины Шамиловны по имеющимся материалам дела.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 18.07.2019 между ООО "Бёрнс" (арендатор) и ЗАО "Борнео-ТМ" (арендодатель) заключен договор аренды недвижимого имущества, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование и выплачивает арендную плату за здание (цех товаров народного потребления), назначение: нежилое здание, общей площадью 1073, 3 кв.м., инвентарный номер 07054/УН:А, литер: А, этажность: 1, расположенное по адресу Российская Федерация, Новосибирская область, город Искитим, улица Литейная, дом 1а/2, кадастровый (условный) номер 54:33:060110:85, принадлежащее арендодателю на праве собственности.

24.12.2021 ООО "Бёрнс" и ЗАО "Борнео-ТМ" заключили соглашение о расторжении договора аренды недвижимого имущества (нежилых помещений в здании) от 18.07.2019, которым стороны возложили на арендодателя обязанность по сдаче настоящего соглашения на государственную регистрацию в течение тридцати календарных дней с даты его подписания.

Поскольку в установленный срок ЗАО "Борнео-ТМ" не осуществило регистрацию расторжения договора недвижимого имущества, 25.04.2022 заявитель обратился в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации вышеуказанного соглашения в отношении нежилого здания с кадастровым номером 54:33:060110:85.

Уведомлением NКУВД- 001/2022-17192955/2 Межмуниципального Куйбышевского отдела Управления Росреестра по Новосибирской области приостановлена государственная регистрация прав в связи с тем, что в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) зарегистрирован запрет на совершение действий по регистрации на основании постановлений о запрете на совершение действий по регистрации от 12.11.2019, от 20.11.2019, от 30.12.2019, от 26.05.2020.

ООО "Бёрнс", указывая на незаконность приостановления государственной регистрации, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По правилам части 3 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 1 статьи 14 Закон о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о регистрации).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона о регистрации должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Принимая решение о приостановлении государственной регистрации соглашения от 24.12.2021 о расторжении договора аренды от 18.07.2019, Управление Росреестра по Новосибирской области исходило из того, что согласно сведениям ЕГРН зарегистрированы запреты на совершение действий по регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 12.11.2019, запрет на совершение действий по регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 20.11.2019, запрет на совершение действий по регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 30.12.2019, запрет на совершение действий по регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 12.11.2019, запрет на совершение действий по регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 26.05.2020.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что запрет на совершение регистрационных действий наложен в рамках исполнительного производства, в котором должником является ЗАО "Борнео-ТМ".

24.12.2021 ООО "Бёрнс" и ЗАО "Борнео-ТМ" заключили соглашение о расторжении договора аренды недвижимого имущества (нежилых помещений в здании) от 18.07.2019, которым стороны возложили на арендодателя обязанность по сдаче настоящего соглашения на государственную регистрацию в течение тридцати календарных дней с даты его подписания.

В пункте 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Между тем, погашение записи о сделке и об ограничении (обременении) не может быть квалифицировано как регистрационное действие по отчуждению, распоряжению и обременению имущества, в связи с чем наличие запрета на совершение регистрационных действий, не препятствует проведению соответствующих регистрационных действий.

Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения об обременениях объектов недвижимости (пункт 1 статьи 8.1 ГК РФ, часть 1 статьи 9 Закона о регистрации). К их числу относится и обременение арендой объекта недвижимости. ЕГРН должен содержать достоверные сведения, а государственная регистрация прав на недвижимое имущество подтверждает в том числе прекращение обременения недвижимости (части 2, 3 статьи 1 Закона о регистрации).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о незаконности приостановления государственной регистрации соглашения от 24.12.2021 г. о расторжении договора аренды от 18.07.2019, нарушении данным приостановлением прав и законных интересов заявителя в экономической сфере.

По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя при заявлении, в том числе требования о признании решения либо действия (бездействия) незаконными, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

При выборе способа устранения нарушенного права суд самостоятельно определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

При этом суд учитывает, что применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, право заявителя может быть восстановлено посредством обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области осуществить действия по государственной регистрации соглашения от 24.12.2021 о расторжении договора аренды от 18.07.2019.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Межмуниципального Куйбышевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, изложенное в уведомлении от 12.05.2022 г. N КУВД-001/2022-17192955/2 о приостановлении государственной регистрации соглашения от 24.12.2021 г. о расторжении договора аренды от 18.07.2019 г.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области осуществить действия по государственной регистрации соглашения от 24.12.2021 г. о расторжении договора аренды от 18.07.2019 г.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Бёрнс" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Бёрнс" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 091 рубля.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка