Определение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2022 года Дело N А45-20805/2022

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Амелешиной Г.Л., рассмотрев заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области к должнику обществу с ограниченной ответственностью "Паритет Альянс" о выдаче судебного приказа на взыскание 4 500 руб.,

установил:

28.07.2022 взыскатель Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области через систему "Мой арбитр" обратилось в арбитражный суд с зарегистрированным канцелярией суда 28.07.2022 заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Паритет Альянс" о выдаче судебного приказа на взыскание 4 500 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) дела по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей, рассматриваются судом в порядке приказного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Пунктами 4, 5 части 2 статьи 229.3 АПК РФ предусмотрено, что в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны, а также приложены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

В силу части 2 статьи 229.5 АПК РФ судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства.

Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" (далее по тексту - Постановление Пленума ВС РФ N 62), в приказном производстве не допускается истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д.

Как следует из приложенных к заявлению материалов, по результатам проведения Пенсионным фондом проверки по вопросу достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления учреждением сведений индивидуального (персонифицированного) учета, управлением установлены, в том числе факты несвоевременного представления сведений:

сведений о застрахованных лицах за отчетный период январь 2022 года, ноябрь 2021, октябрь 2021 по форме СЗВ-М, в отношении 6 застрахованных лиц

По результатам проверки составлен акт N 064S18220006754 от 25.03.2022 г., N 064S18220009313 от 27.04.2022 г., 064S18220009314 от 27.04.2022 г., 064S18220009315 от 27.04.2022 г. о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, на основании которых принято соответствующее решения.

Управлением выставлено требование об уплате финансовой санкции N 064S01220009317 от 13.05.2022

Кроме того, 10.03.2022 страхователь ООО "Паритет Альянс" представило сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) на еще 1 застрахованное лицо, на которое сведения ранее не представлялись, тем самым нарушило сроки, установленные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

По результатам проверки составлен акт от 26.11.2019 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, на основании которых принято соответствующее решение.

Управлением выставлены требования об уплате финансовой санкции N 064S01220011379 от 22.06.2022, N 064S01220011378 от 22.06.2022, N 064S01220011377 от 22.06.2022.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требования, управление в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника финансовой санкции в общей сумме 4 500 рублей.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктов 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (включая сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ, действовавшей Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 N 211н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из материалов, приложенных к заявлению, следует, что должником, в том числе представлены отчеты по форме СЗВ-М (дополняющая).

Данные действия квалифицированы пенсионным фондом по статье 17 Закона N 27-ФЗ как непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Однако, ни из заявления, ни из приложенных к нему документов не усматривается, что ошибка по непредставлению дополняющих сведений в отношении должника по непредставлению сведений за отчетный период обнаружена пенсионным фондом; доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что по представленным заявителем доказательствам должником самостоятельно представлены указанные необходимые корректирующие ("дополняющие") сведения, правомерность применения к страхователю санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, не может считаться бесспорной.

Арбитражный суд приходит к выводу, что в данном случае имеется спор о праве, что исключает возможность применения норм о приказном производстве.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд на основании статьи 229.4 (п. 3 части 3) АПК РФ отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа арбитражным судом препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа; лицо вправе обратиться в суд в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано (пункт 21 Постановления Пленума ВС РФ N 62).

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа либо для отказа в его принятии подлежат выявлению мировым судьей, арбитражным судом в трехдневный срок со дня поступления заявления к мировому судье, в арбитражный суд (часть четвертая статьи 125 ГПК РФ, часть 4 статьи 229.4 АПК РФ).

Истечение указанного срока не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо определение об отказе в его принятии при выявлении оснований, препятствующих вынесению судебного приказа, в том числе в связи с поступлением от взыскателя ходатайства о возвращении заявления о выдаче судебного приказа (части первая и третья статьи 125 ГПК РФ, части 1 и 3 статьи 229.4 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 127.1, 184, 185, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поступившего в арбитражный суд 28.07.2022 посредством системы "Мой арбитр", зарегистрированного канцелярией суда 28.07.2022.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Г.Л. Амелешина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка